ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 3 августа 2018 года №341-ФЗ

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов

Принят Государственной Думой 26 июля 2018 года

Одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 года

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №44, ст. 4147; 2003, №27, ст. 2700; 2004, №27, ст. 2711; №41, ст. 3993; №52, ст. 5276; 2005, №1, ст. 15, 17; №10, ст. 763; №30, ст. 3122, 3128; 2006, №1, ст. 17; №17, ст. 1782; №23, ст. 2380; №27, ст. 2880, 2881; №31, ст. 3453; №43, ст. 4412; №50, ст. 5279, 5282; №52, ст. 5498; 2007, №1, ст. 23, 24; №10, ст. 1148; №21, ст. 2455; №26, ст. 3075; №31, ст. 4009; №45, ст. 5417; №46, ст. 5553; 2008, №20, ст. 2251, 2253; №29, ст. 3418; №30, ст. 3597, 3616; №52, ст. 6236; 2009, №1, ст. 19; №11, ст. 1261; №29, ст. 3582, 3601; №30, ст. 3735; №52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, №30, ст. 3998; 2011, №1, ст. 47, 54; №13, ст. 1688; №15, ст. 2029; №25, ст. 3531; №27, ст. 3880; №29, ст. 4284; №30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; №48, ст. 6732; №49, ст. 7027, 7043; №50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; №51, ст. 7446, 7448; 2012, №26, ст. 3446; №31, ст. 4322; №53, ст. 7643; 2013, №9, ст. 873; №14, ст. 1663; №23, ст. 2881; №27, ст. 3440, 3477; №30, ст. 4080; №52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011; 2014, №26, ст. 3377; №30, ст. 4218, 4225, 4235; №43, ст. 5799; 2015, №1, ст. 11, 38, 40, 52; №10, ст. 1418; №17, ст. 2477; №27, ст. 3997; №29, ст. 4339, 4350, 4359, 4378; №41, ст. 5631; №48, ст. 6723; 2016, №1, ст. 51, 80; №18, ст. 2495; №22, ст. 3097; №26, ст. 3875, 3890; №27, ст. 4267, 4268, 4269, 4282, 4287, 4294, 4298, 4306; 2017, №27, ст. 3938, 3940; №30, ст. 4457; №31, ст. 4765, 4766, 4829; 2018, №1, ст. 90, 91; №27, ст. 3947, 3954; №28, ст. 4139, 4149; Российская газета, 2018, 25 июля) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.";

2) в статье 11.8:

а) пункт 4 после слов "осуществляющее такое использование лицо" дополнить словами "в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или)";

б) пункт 5 после слова "Сервитуты," дополнить словами "публичные сервитуты,", после слов "в отношении образуемых" дополнить словами "или измененных";

3) наименование главы IV после слова "сервитут" дополнить словами ", публичный сервитут";

4) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)

1. Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

2. Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

4. Публичный сервитут может устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

3) проведения дренажных работ на земельном участке;

4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

5. Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель.

Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

6. Переход прав на земельный участок, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления.

7. Срок сервитута определяется по соглашению сторон. Срок сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.24 настоящего Кодекса.

Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.

Срок сервитута, срок публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

8. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

9. Установление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель.

10. В случае, если размещение объекта, указанного в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на земельном участке приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или существенным затруднениям в его использовании в течение срока, превышающего срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.44 настоящего Кодекса, размещение указанного сооружения на земельном участке, принадлежащем гражданину или юридическому лицу, на условиях публичного сервитута не осуществляется. В данном случае размещение указанного сооружения может быть осуществлено после изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд при соблюдении условий, предусмотренных статьями 49 и 56.3 настоящего Кодекса.

11. Деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на земельном участке независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.

12. Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.

13. В случае, когда установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его правообладатель вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

14. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

15. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на обременяемые публичным сервитутом земельные участки и (или) о координатах характерных точек границ таких земельных участков, наличие споров о правах на такие земельные участки не являются препятствием для установления публичного сервитута.

16. Наличие на земельном участке обременения не является препятствием для установления публичного сервитута в отношении такого земельного участка, за исключением случаев, если ранее установленные ограничения прав на земельный участок, публичный сервитут не допускают осуществление деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут.

17. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 настоящего Кодекса. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

18. Порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 настоящего Кодекса.

19. Особенности установления сервитута, публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог, устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

5) подпункт 3 пункта 4 статьи 35 дополнить словами ", на основании публичного сервитута";

6) статью 39.8 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. В случае, если после заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен публичный сервитут в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса, арендатор вправе требовать внесения изменений в договор аренды земельного участка в части увеличения срока этого договора на срок, в течение которого использование земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута. Арендодатель не вправе отказать во внесении указанных изменений в такой договор. Данный срок определяется в соответствии с соглашением об осуществлении публичного сервитута независимо от срока, установленного пунктом 8 настоящей статьи.";

7) в пункте 8 статьи 39.11: