ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 29 декабря 2017 года №ПП-3454

О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2018 год

[Извлечение]

Во исполнение постановлений Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 13 декабря 2017 года №1341-III "О Государственном бюджете Республики Узбекистан, бюджетах государственных целевых фондов и основных направлениях налоговой и бюджетной политики на 2018 год" и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 20 декабря 2017 года №ПС-241-III "О Государственном бюджете Республики Узбекистан, бюджетах государственных целевых фондов и основных направлениях налоговой и бюджетной политики на 2018 год":

1. Утвердить:

прогноз основных макроэкономических показателей развития Республики Узбекистан на 2018 год согласно приложению №1;*

основные параметры Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2018 год согласно приложению №2; *

основные параметры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Пенсионный фонд), Республиканского дорожного фонда при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Республиканский дорожный фонд), внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений), Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан на 2018 год согласно приложениям №№3 — 6. *

* Приложения №№1 — 6 не приводятся.

2. Определить, что Государственный бюджет Республики Узбекистан на 2018 год прогнозируется с профицитом в 0,02 процента к объему валового внутреннего продукта.

3. Утвердить на 2018 год ставки:

налога на прибыль юридических лиц, с учетом объединения с налогом на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, согласно приложению №7;

налога на доходы физических лиц согласно приложению №8;

единого налогового платежа согласно приложениям №9-1, 9-2 и 9-3;

фиксированного налога по отдельным видам предпринимательской деятельности с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласно приложению №10;

фиксированного налога с индивидуальных предпринимателей согласно приложению №11;

налога на доходы, выплачиваемые в виде дивидендов и процентов резидентам Республики Узбекистан, в размере 10 процентов;

налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов;

акцизного налога на подакцизные товары, производимые в Республике Узбекистан и завозимые на ее территорию, по перечням согласно приложениям №12-1 и 12-2;

Утратил силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 02.07.2018 г. №ПП-3823

налога за пользование недрами согласно приложению №14;

подписного бонуса и бонуса коммерческого обнаружения согласно приложениям №15-1 и 15-2;

налога на сверхприбыль по отдельным видам продукции согласно приложению №16;

налога на имущество юридических и физических лиц согласно приложениям №17 и 18;

земельного налога с юридических и физических лиц согласно приложению №19;

единого земельного налога согласно приложению №20;

местных налогов и сборов согласно приложению №21;

сборов и отчислений в Республиканский дорожный фонд согласно приложению №22;

единого социального платежа, с распределением средств между Пенсионным фондом, Государственным фондом содействия занятости Республики Узбекистан и Советом Федерации профсоюзов Узбекистана по нормативам, согласно приложению №23;

обязательных страховых взносов граждан в Пенсионный фонд в размере 8 процентов.

4. Объединить обязательные отчисления в Пенсионный фонд, Республиканский дорожный фонд и Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений в единый платеж — обязательные отчисления в государственные целевые фонды с установлением ставки в размере 3,2 процента.

Распределение обязательных отчислений между Пенсионным фондом, Республиканским дорожным фондом, Фондом развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений осуществляется по нормативам согласно приложению №24.

5. Установить, что с 1 января 2018 года заготовительные организации уплачивают единый налоговый платеж с товарооборота по установленной ставке.

6. Увеличить с 1 января 2018 года размер обязательных взносов, перечисляемых на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан, с установлением в размере 2 процентов и уменьшением суммы налога на доходы физических лиц, подлежащего уплате в бюджет, на сумму средств, перечисляемых на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан.

7. Утратил силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 26.12.2018 г. №ПП-4086

8. Утратил силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 26.12.2018 г. №ПП-4086

9. Утратил силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 30.12.2021 №ПП-73

10. Предоставить некоммерческим организациям право с 1 января 2018 года уплачивать единый налоговый платеж в порядке, предусмотренном для микрофирм и малых предприятий, в части доходов, полученных ими от предпринимательской деятельности, независимо от численности работников.

11. Установить, что с 1 января 2018 года налог на имущество физических лиц исчисляется исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества, определяемой в соответствии с законодательством.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить порядок определения кадастровой стоимости недвижимого имущества физических лиц в целях налогообложения.

В целях недопущения резкого роста налоговой нагрузки после перехода на налогообложение имущества исходя из кадастровой стоимости предусмотреть, что сумма налога на имущество физических лиц, исчисленная на основании кадастровой стоимости, не может превышать сумму налога, начисленного за 2017 год, более чем в 1,2 раза.

12. Определить, что налогообложение доходов от сдачи имущества в аренду осуществляется исходя из суммы арендной платы, установленной договором, но не ниже рассчитанной, исходя из:

минимальных ставок арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом — для юридических лиц;

минимальных ставок арендной платы, установленных согласно приложению №25, — для физических лиц, сдающих имущество в аренду.

13. Установить с 1 января 2018 года размер платы за использование абонентского номера юридическими лицами, оказывающими услуги мобильной связи (сотовыми компаниями), 4 000 сум в месяц, с распределением средств согласно приложению №26.

14. Утвердить минимальные размеры налоговой задолженности для обращения взыскания на имущество налогоплательщиков согласно приложению №27.

22. Министерству финансов в 2018 году осуществить выпуск в обращение государственных казначейских облигаций Республики Узбекистан с направлением вырученных средств на реализацию мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие страны, а также крупных инвестиционных проектов, определяемых решениями Президента Республики Узбекистан, предусмотрев в параметрах Государственного бюджета средства, необходимые на выплату процентов.

23. Освободить до 1 января 2023 года:

бюджетные организации, получающие дополнительные доходы из источников, указанных в статьях 60 - 63 Бюджетного кодекса Республики Узбекистан, от всех видов взимаемых налогов

иностранные высшие образовательные учреждения, аккредитованные в Республике Узбекистан, от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды в рамках их образовательной деятельности, осуществляемой в Республике Узбекистан, а также единого социального платежа и налога на доходы физических лиц в части фонда оплаты труда иностранных работников.

24. Определить основными направлениями совершенствования межбюджетных отношений:

усиление ответственности органов государственной власти на местах, финансовых и налоговых органов за укрепление доходной базы, своевременное и целевое финансирование утвержденных параметров расходов местных бюджетов, обеспечение дальнейшего развития и содержания на должном уровне объектов социальной сферы и инфраструктуры;

четкое разграничение бюджетных полномочий органов государственной власти на местах в части формирования доходов соответствующих бюджетов;

активизацию деятельности органов государственной власти на местах в расширении собственной доходной базы за счет оставления в их распоряжении поступлений по некоторым видам налогов и сборов;

распределение между республиканским бюджетом и бюджетом Республики Каракалпакстан, областными бюджетами областей, бюджетами районов и городов поступлений по некоторым видам налогов, поступающих от крупных налогоплательщиков;

предоставление органам государственной власти на местах полномочий по снижению и увеличению ставок по отдельным видам местных налогов для обеспечения равномерного развития районов и городов;

повышение самостоятельности органов государственной власти на местах в финансировании расходов по развитию социально-экономической инфраструктуры и непредвиденных расходов.

25. Принять к сведению информацию Министерства финансов, Министерства экономики и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан о достижении положительных результатов эксперимента по повышению доходных полномочий и разграничению расходных обязательств органов государственной власти на местах в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2017 года №УП-5075 "О мерах по расширению полномочий органов государственной власти на местах в формировании местных бюджетов" с продлением его действия для г. Ташкента.

Распространить с 1 января 2018 года данный порядок на бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей, предусмотрев:

а) зачисление в полном объеме следующих доходов:

в бюджеты районов и городов — поступлений по фиксированному налогу по отдельным видам предпринимательской деятельности, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с физических лиц, сборам за право розничной торговли отдельными видами товаров и оказание отдельных видов услуг, доходов, поступающих с рынков;

в бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей — поступлений от единого земельного налога, земельного налога с юридических лиц, налога на имущество с юридических лиц, отчислений единого налогового платежа, налога на потребление бензина, дизельного топлива и газа, соответствующей части платы за использование абонентского номера с распределением их между республиканским бюджетом Республики Каракалпакстан, областными бюджетами областей, бюджетами районов и городов;

в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан и областные бюджеты областей — налога за пользование водными ресурсами и соответствующей части государственной пошлины, за исключением государственной пошлины за выдачу лицензий и патентных пошлин, а также поступления от реализации государственных активов и сдачи в аренду государственного имущества в размере 25 процентов;

б) распределение между республиканским бюджетом Республики Узбекистан, бюджетом Республики Каракалпакстан и местными бюджетами областей в соответствии с утвержденными параметрами Государственного бюджета Республики Узбекистан поступлений от налога на доходы физических лиц, налога на прибыль юридических лиц, за исключением взимаемых с нерезидентов у источника выплаты, налога на добавленную стоимость, акцизного налога по соответствующим товарам, налога за пользование недрами, соответствующей части штрафов и сборов, а также оставление в распоряжении соответствующих бюджетов суммы перевыполнения установленных прогнозов поступлений от отчисляемых налогов в соответствующей части;

в) выделение целевых социальных трансфертов из:

республиканского бюджета Республики Узбекистан в бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей на оплату расходов по заработной плате и единому социальному платежу медицинских учреждений и части аналогичных расходов образовательных учреждений, финансируемых из бюджетов районов и городов;

республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей в бюджеты районов и городов на оплату остающейся части расходов по заработной плате и единому социальному платежу образовательных учреждений, финансируемых из бюджетов районов и городов.

Установить, что:

объем выделяемых целевых социальных трансфертов на финансирование заработной платы и единого социального платежа образовательных учреждений и учреждений здравоохранения не подлежит уменьшению независимо от увеличения доходной базы бюджетов районов и городов;

сбалансированность бюджетов отдельных районов и городов обеспечивается за счет отчисляемых общеустановленных налогов в областные бюджеты с учетом их расходов, сформированных в соответствии с бюджетным законодательством.

Предоставить право Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента при принятии решений по утверждению объемов доходов и расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов покрывать недостающую сумму расходов за счет перераспределения доходов между республиканским бюджетом Республики Каракалпакстан, областными бюджетами областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетами районов и городов.

26. Запретить:

изъятие в вышестоящие бюджеты сумм перевыполнения прогноза доходов из нижестоящих бюджетов при условии выполнения прогноза совокупных доходов бюджета нарастающим итогом по соответствующей административно-территориальной единице;

безосновательное сокращение расходов, предусмотренных в параметрах бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.

27. Предупредить председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, районов и городов о персональной ответственности за обеспечение полноты доходов и своевременного финансирования расходов, входящих в их бюджетные полномочия.

28. Предоставить с 1 января 2018 года право Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, районов и городов по согласованию с соответствующими Кенгашами народных депутатов:

формировать резервные фонды хокимиятов районов и городов в размере 1 процента от общего объема расходов соответствующих бюджетов для обеспечения своевременного и бесперебойного финансирования в течение финансового года дополнительных, непредвиденных расходов в экономической, социально-культурной и иных сферах;

с учетом особенностей региона и места осуществления деятельности устанавливать понижающие и повышающие коэффициенты от 0,7 до 1,3 к установленным ставкам по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц.

Определить, что бюджетные ассигнования, оптимизированные территориальными финансовыми органами в процессе исполнения смет расходов по четвертой группе, направляются на увеличение соответственно резервных фондов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов с использованием в установленном порядке.