Недействующая редакция. Принята: 29.03.2017 / Вступила в силу: 04.04.2017

Недействующая редакция, не действует с 17 января 2020 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Зарегистрирован

Министерством юстиции Украины

12 августа 2016 года

№1127/29257

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

от 12 августа 2016 года №2473/5

Об утверждении Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях в сфере государственной регистрации

(В редакции Приказа Министерства юстиции Украины от 29.03.2017 г. №1016/5)

Согласно пункту 10 Положения о Министерстве юстиции Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 2 июля 2014 года №228, и с целью реализации статьями 7 и 8 Закона Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений", статье 5 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований" приказываю:

(В преамбулу внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства юстиции Украины от 29.03.2017 г. №1016/5)

(см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить Инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях в сфере государственной регистрации, которая прилагается.

2. Абзац второй пункта 8 раздела III Положения о Комиссии по вопросам рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 12 января 2016 года №37/5, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 13 января 2016 года за №42/28172, после слов "нормы законодательства;" дополнить словами "сведения о необходимости составления протоколов об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена частями первой - четвертой статьи 166-11 - и статьей 166-23 Кодекса Украины об административных правонарушениях;".

3. Департаменту частного права (Ференс А.Н.) подать этот приказ на государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Украины от 3 октября 1992 года №493 "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти".

4. Департаменту государственной регистрации и нотариата (Гайдук В.М.) и главным территориальным управлениям юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе обеспечить выполнение требований настоящего приказа.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра юстиции Украины Севостьянову Н.И., заместителя Министра по вопросам государственной регистрации Мороза П.А.

Первый заместитель Министра юстиции

Н.Севостьянова

Утверждена Приказом Министерства юстиции Украины от 12 августа 2016 года №2473/5

Инструкция по оформлению материалов об административных правонарушениях в сфере государственной регистрации

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок составления протоколов об административных правонарушениях, оформления и хранения материалов дел об административных правонарушениях уполномоченными на то должностными лицами Министерства юстиции Украины, главных территориальных управлений юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе (далее - управление юстиции) и представления органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, протоколов и материалов дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена частями первой - четвертой статьи 166-11 и статьей 166-23 - Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее Кодекс).

2. Уполномоченными лицами по составлению протоколов об административных правонарушениях являются:

секретари комиссий по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации, а в случае отсутствия секретаря - лицо, исполняющее его обязанности, - в случае составления протокола по результатам рассмотрения жалобы в сфере государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 декабря 2015 года №1128;

должностные лица Министерства юстиции Украины - в случае составления протокола по результатам камеральной проверки, проведенной в соответствии с Порядком осуществления контроля в сфере государственной регистрации, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 декабря 2016 года №990).

(Пункт 2 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Министерства юстиции Украины от 29.03.2017 г. №1016/5)

(см. предыдущую редакцию)

3. Если правонарушение совершено несколькими лицами, протокол об административном правонарушении составляется на каждое лицо отдельно. В случае совершения одним лицом нескольких отдельных административных правонарушений протоколы составляются по каждому из совершенных правонарушений.

II. Оформление протокола об административном правонарушении

1. Протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частями первой - пятой статьи 166 - 11 и статьей 166-23 Кодекса, составляется по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

(Пункт 1 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Министерства юстиции Украины от 29.03.2017 г. №1016/5)

(см. предыдущую редакцию)

2. Протокол об административном правонарушении составляется на украинском языке. Не допускаются зачеркивание или исправление сведений, которые заносятся в протокол, а также внесение дополнительных записей после того, как протокол подписан лицом, в отношении которого он составлен.

В графах, которые не заполняются при составлении протокола, ставится прочерк.

3. В протоколе об административном правонарушении обязательно указывается часть соответствующей статьи Кодекса, согласно которой наступает административная ответственность.

4. При изложении обстоятельств правонарушения в протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о лице, которое привлекается к административной ответственности; место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности; другие сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе могут указываться обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за административное правонарушение.

5. К протоколу приобщаются копии (фотокопии) документов и другие доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения.

6. Если есть свидетели правонарушения, в протокол вносятся их фамилии, имена и отчества, а также адреса мест жительства.

7. Уполномоченное лицо обязано ознакомить лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, с его правами и обязанностями, предусмотренными статьей 268 Кодекса, и содержанием статьи 63 Конституции Украины, о чем делается отметка в протоколе. Об ознакомлении с вышеуказанным лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, ставит в протоколе свою подпись, а в случае отказа поставить подпись об этом делается соответствующая запись в протоколе, которая удостоверяется подписью уполномоченного лица.

8. Лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, вправе дать объяснения и замечания по содержанию протокола, которые вносятся в протокол и удостоверяются подписью указанного лица. Объяснение может добавляться к протоколу отдельно, о чем делается запись в протоколе.

В случае отказа лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, от предоставления объяснений по сути совершенного правонарушения уполномоченное лицо делает об этом соответствующую запись.

9. Протокол подписывается уполномоченным лицом и лицом, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, а также в случае наличия - свидетелями правонарушения.

В случае отказа лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, от подписания протокола уполномоченное лицо делает об этом соответствующую запись.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, вправе изложить мотивы своего отказа от его подписания.

10. Протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, в отношении которого он был составлен.

Знакомить с протоколом лицо, в отношении которого он составлен, может уполномоченное лицо, составившее протокол, или работник управления юстиции в случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствовало на заседании комиссии по вопросам рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации, созданной при Министерстве юстиции Украины, на котором принято решение о необходимости составления протокола об административном правонарушении.

В случае необходимости направления протокола об административном правонарушении в управление юстиции для ознакомления с ним лица, в отношении которого он составлен (в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта), такой протокол направляется в управление юстиции вместе с сопроводительным письмом в течение 2 рабочих дней после его составления.

11. В случае если ознакомление с протоколом проводит работник управления юстиции в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящего раздела, а лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отказывается от ознакомления с таким протоколом или у него отсутствуют замечания по содержанию протокола, сотрудник управления юстиции составляет об этом акт и направляет его вместе с протоколом об административном правонарушении уполномоченному лицу, которое составило протокол. На основании указанного акта уполномоченное лицо, составившее протокол, делает соответствующую запись в протоколе.

12. Уполномоченное лицо или в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящего раздела, работник управления юстиции имеет право приглашать лицо, привлекаемое к административной ответственности, с целью получения объяснений и ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

13. Второй экземпляр протокола об административном правонарушении вместе с сопроводительным письмом Министерства юстиции Украины/управления юстиции с описью вложения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с пометкой "Вручить лично" направляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 05 марта 2009 года №270, в течение 15 календарных дней со дня составления протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в случае, если указанное лицо:

отказывается от получения экземпляра протокола;

не является для ознакомления с протоколом.

Почтовое отправление направляется в адрес субъекта государственной регистрации, в трудовых отношениях с которым находится лицо, в отношении которого составлен протокол.

В случае направления второго экземпляра протокола уполномоченное лицо вносит в первый экземпляр протокола соответствующую запись с указанием реквизитов письма, которым он направлен.

III. Учет протоколов об административных правонарушениях

1. Протокол об административном правонарушении не позднее следующего рабочего дня после его составления регистрируется уполномоченным лицом в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях в сфере государственной регистрации (приложение 2), страницы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Министерства юстиции Украины/управления.

2. Учет протоколов проводится в пределах календарного года.

3. Журналы регистрации протоколов об административных правонарушениях в сфере государственной регистрации сохраняются в течение срока, установленного законодательством.

IV. Оформление дела об административном правонарушении

1. Составленный протокол и другие материалы, подтверждающие факт совершения административного правонарушения, формируются уполномоченным лицом в дело об административном правонарушении.

2. Оригинал дела об административном правонарушении вместе с сопроводительным письмом Министерства юстиции Украины/управления юстиции в течение 15 календарных дней со дня составления протокола направляется в районный (городской, районный в городе, районный) суд по месту совершения административного правонарушения.

В сопроводительном письме выражается ходатайство о направлении в Министерство юстиции Украины/управления юстиции копии судебного решения по делу.

3. Копия дела об административном правонарушении и копия сопроводительного письма хранятся в Министерстве юстиции Украины/управлении юстиции. В дальнейшем к материалам дела об административном правонарушении добавляются результаты рассмотрения дела в суде, а также другие документы и материалы, связанные с рассмотрением этого дела в суде.

4. Оформление дела об административном правонарушении обеспечивает уполномоченное лицо, составившее протокол.

Директор Департамента частного права

А.Н.Ференс

Приложение 1

к Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях в сфере государственной регистрации (пункт 1 раздела II)

См. Приложение 1

Приложение 2

к Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях в сфере государственной регистрации (пункт 1 раздела III)

Журнал регистрации протоколов об административных правонарушениях в сфере государственной регистрации

№ п / п

Номер и дата составления протокола

Дата и место совершения правонарушения

Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол

Должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол

Примечание

фамилия, инициалы

должность

место работы

1

2

3

4

5

6

7

8