База данных

Дата обновления БД:

28.11.2020

Добавлено/обновлено документов:

30 / 252

Всего документов в БД:

104339

Недействующая редакция. Принята 19.06.2018

Недействующая редакция, не действует с 9 августа 2019 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 5 июля 2012 года №5067-VI

О занятости населения

(В редакции Законов Украины от 04.07.2013 г. №406-VII, 17.04.2014 г. №1221-VII, 01.07.2014 г. №1556-VII, 28.12.2014 г. №76-VIII, 05.03.2015 г. №245-VIII, 17.06.2015 г. №534-VIII, 24.12.2015 г. №909-VIII, 07.07.2016 г. №1436-VIII, 23.05.2017 г. №2058-VIII, 03.10.2017 г. №2148-VIII, 19.12.2017 г. №2249-VIII, 19.06.2018 г. №2462-VIII)

(В тексте Закона слова "ребенок-инвалид", "инвалид" и "инвалид с детства" во всех падежах и числах заменены соответственно словами "ребенок с инвалидностью", "лицо с инвалидностью" и "лицо с инвалидностью с детства" в соответствующем падеже и числе, кроме части первой статьи 20, частей третьей и четвертой статьи 24-1, части второй статьи 26, части третьей статьи 27 в соответствии с Законом Украины от 19.12.2017 г. №2249-VIII)

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные принципы реализации государственной политики в сфере занятости населения, гарантии государства относительно защиты прав граждан на труд и реализации их прав на социальную защиту от безработицы.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе термины употребляются в таком значении:

1) безработица - социально-экономическое явление, при котором часть лиц не имеет возможности реализовать свое право на труд и получение заработной платы (вознаграждения) как источники существования;

2) безработный - лицо в возрасте от 15 до 70 лет, которое из-за отсутствия работы не имеет заработка или других предусмотренных законодательством доходов как источника существования, готовое и способное приступить к работе;

3) вакансия - свободная должность (рабочее место), на которую может быть трудоустроено лицо;

4) ваучер - документ установленного образца, который дает лицу в соответствии с настоящим Законом право на переподготовку, подготовку на следующем образовательно-квалификационном уровне, специализацию, повышение квалификации в учебных заведениях или у работодателя;

4-1) командированные иностранные работники - иностранцы и лица без гражданства, направленные иностранным работодателем в Украину для выполнения определенного объема работ (услуг) на основании договоров (контрактов), заключенных между украинским и иностранным субъектами хозяйствования;

5) свободно избранная занятость - реализация права гражданина свободно избирать вид деятельности, не запрещенный законом (в частности такой, который не связан с выполнением оплачиваемой работы), а также профессию и место работы в соответствии со своими способностями и потребностями;

5-1) внутрикорпоративные цессионарии - иностранцы и лица без гражданства, признанные таковыми в соответствии с графиком специфических обязательств в секторе услуг Протокола о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию (статья II Генерального соглашения о торговле услугами);

6) государственное регулирование занятости - формирование и реализация государственной политики в сфере занятости населения с целью создания условий для обеспечения полной и производительной свободно избранной занятости и социальной защиты в случае наступления безработицы;

7) занятость - не запрещенная законодательством деятельность лиц, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей с целью получения дохода (заработной платы) в денежной или другой форме, а также деятельность членов одной семьи, которые осуществляют хозяйственную деятельность или работают у субъектов хозяйствования, основанных на их собственности, в том числе безвозмездно;

8) зарегистрированный безработный - лицо трудоспособного возраста, которое зарегистрировано в территориальном органе центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, как безработное и готово и способно приступить к работе;

8-1) иностранные высокооплачиваемые профессионалы - иностранцы или лица без гражданства, заработная плата которых составляет не менее 50 минимальных заработных плат;

8-2) иностранные ИТ-профессионалы - иностранцы или лица без гражданства, занимающие должности, связанные с разработкой и внедрением результатов компьютерного программирования (операционной системы, компьютерных программ и их компонентов, веб-сайтов, онлайн-сервисов) и криптографических средств защиты информации в юридических лицах, осуществляющих деятельность по компьютерному программированию как основной вид экономической деятельности по Национальному классификатору видов экономической деятельности;

8-3) иностранный наемный работник - иностранец или лицо без гражданства, который/которое работает по трудовому договору у украинского работодателя согласно законодательству Украины;

8-4) иностранный работник творческой профессии - иностранцы и лица без гражданства, занимающие должности, предусматривающие создание объектов авторского права и/или смежных прав как основной трудовой долг;

9) конкурентоспособность работника - совокупность качеств лица, которые характеризуют его способность работать, уровень обладания знаниями, умениями и навыками;

10) молодой работник - гражданин Украины в возрасте до 35 лет, выпускник профессионально-технического или высшего учебного заведения, который в шестимесячный срок после окончания обучения трудоустраивался самостоятельно или по направлению учебного заведения или территориального органа центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, и продолжает работать в течение трех лет по квалификации, которую он приобрел во время обучения, в том числе независимо от места первого трудоустройства;

11) неполная занятость - занятость работника на условиях рабочего времени, которое меньше нормы времени, предусмотренной законодательством, и может устанавливаться по договору между работником и работодателем с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки;

12) новое рабочее место - рабочее место, которое создано в связи с созданием нового субъекта хозяйствования (кроме того, что создан путем прекращения) или увеличением штатной численности работников при условии отсутствия сокращения (уменьшения) среднемесячной численности за предыдущие 12 месяцев, а также созданное путем модернизации или изменения технологии производства, которые требуют новых знаний, навыков и умений работника;

13) лица трудоспособного возраста - лица в возрасте от 16 лет, которые не достигли установленного статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" пенсионного возраста;

14) полная занятость - занятость работника по норме рабочего времени, предусмотренной в соответствии с законодательством, коллективным или трудовым договором;

15) трудоустройство - комплекс правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение реализации права лица на труд;

16) трудоспособные лица - лица в возрасте от 16 лет, которые проживают на территории Украины и по состоянию здоровья способны к активной трудовой деятельности;

17) продуктивная занятость - занятость, которая дает возможность обеспечить эффективное общественное производство и удовлетворить потребности работника на уровне не меньше установленных законодательством гарантий;

18) профессиональное обучение - приобретение и усовершенствование профессиональных знаний, умений и навыков лица в соответствии с его способностями, что обеспечивает соответствующий уровень профессиональной квалификации для профессиональной деятельности и конкурентоспособности на рынке труда;

19) рынок труда - система правовых, социально-трудовых, экономических и организационных отношений, которые возникают между лицами, которые ищут работу, работниками, профессиональными союзами, работодателями и их организациями, органами государственной власти в сфере удовлетворения потребности работников в занятости, а работодателей - в найме работников в соответствии с законодательством;

20) рабочее место - место (помещение), на котором работник постоянно или временно находится в процессе трудовой деятельности и которое определено, в частности на основании трудового договора (контракта);

21) социальная защита в случае наступления безработицы - комплекс мероприятий, который предусмотрен общеобязательным государственным социальным страхованием на случай безработицы и законодательством о занятости населения;

22) субъект хозяйствования, который предоставляет услуги по посредничеству в трудоустройстве, - зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое лицо, которое проводит хозяйственную деятельность, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, а также физическое лицо - предприниматель, которое предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве в Украине и/или за рубежом в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства;

23) трудовая миграция - перемещение лица, связанное с пересечением государственной границы или границ административно-территориальной единицы с целью выполнения или поиска работы;

24) частичная безработица - вынужденное временное сокращение предусмотренной законодательством длительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) производства продукции по причинам экономического, технологического и структурного характера без прекращения трудовых отношений.

2. Термины "работодатели", "работники", "лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно", "стороны социального диалога", "молодежь" и "неформальное профессиональное обучение работников" употребляются в значении, приведенном в законах Украины "Об организациях работодателей", "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование", "О социальном диалоге в Украине", "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине" и "О профессиональном развитии работников".

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законами Украины от 23.05.2017 г. №2058-VIII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Украины о занятости населения

1. Отношения в сфере занятости населения регулируются Конституцией Украины, настоящим Законом, Кодексом законов о труде Украины, Хозяйственным и Гражданским кодексами Украины, Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", другими актами законодательства.

2. В случае когда международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины о занятости населения, применяются правила международного договора.

Статья 3. Право на занятость

1. Каждый имеет право на свободно избранную занятость.

2. Принуждение к труду в любой форме запрещается.

Добровольная незанятость лица не может быть основанием для привлечения его к ответственности.

3. Занятость населения обеспечивается путем установления отношений, которые регламентируются трудовыми договорами (контрактами), проведения предпринимательской и других видов деятельности, не запрещенных законом.

4. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, признанные в Украине беженцами, которым предоставлено убежище в Украине, которые признаны лицами, нуждающимися в дополнительной защите, которым предоставлена временная защита, а также те, которые получили разрешение на иммиграцию в Украину, имеют право на занятость на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины.

Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для трудоустройства на определенный срок, принимаются работодателями на работу на основании разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, выданного в порядке, определенном настоящим Законом, если другое не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Статья 4. Занятое население

1. К занятому населению принадлежат лица, которые работают по найму на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно (в том числе члены личных крестьянских хозяйств), проходят военную или альтернативную (невоенную) службу, на законных основаниях работают за рубежом и которые имеют доходы от такой занятости, а также лица, которые обучаются по дневной форме в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях и сочетают учебу с работой.

К занятому населению также принадлежат:

неработающие трудоспособные лица, которые фактически осуществляют уход за ребенком с инвалидностью, лицом с инвалидностью I группы или за лицом преклонных лет, которое по заключению медицинского заведения нуждается в постоянном уходе или достигло 80-летнего возраста, и получают помощь, компенсацию и/или надбавку в соответствии с законодательством;

родители - воспитатели детских домов семейного типа, приемные родители, если они получают денежное обеспечение в соответствии с законодательством;

лицо, проживающее вместе с лицом с инвалидностью I или II группы вследствие психического расстройства, которое по заключению врачебной комиссии медицинского заведения нуждается в постоянном уходе, и получающее пособие на уход за ним в соответствии с законодательством.

2. К занятому населению не принадлежат иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине и занятость которых связана с обеспечением деятельности иностранных посольств и миссий или выполнением своих профессиональных или трудовых обязанностей перед работодателем - нерезидентом.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 19.12.2017 г. №2249-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Гарантии в сфере занятости населения

1. Государство гарантирует в сфере занятости:

1) свободное избрание места применения труда и вида деятельности, свободный выбор или изменение профессии;

2) получение заработной платы (вознаграждения) в соответствии с законодательством;

3) профессиональную ориентацию с целью самоопределения и реализации способности лица к труду;

4) профессиональное обучение в соответствии со способностями и с учетом потребностей рынка труда;

5) подтверждение результатов неформального профессионального обучения лиц по рабочим профессиям;

6) бесплатное содействие в трудоустройстве, избрании подходящей работы и получении информации о ситуации на рынке труда и перспективы его развития;

7) социальная защита в случае наступления безработицы;

8) защита от дискриминации в сфере занятости, необоснованного отказа в найме на работу и незаконного увольнения;

9) дополнительное содействие в трудоустройстве отдельных категорий граждан.

Статья 6. Право лица на выбор места, вида деятельности и рода занятий

1. Каждый имеет право на свободный выбор места, вида деятельности и рода занятий, которое обеспечивается государством путем создания правовых, организационных и экономических условий для такого выбора.

2. Реализация права на выбор места, вида деятельности и рода занятий осуществляется путем самостоятельного обеспечения лицом своей занятости или обращения с целью трудоустройства к работодателю или при содействии центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, или субъекта хозяйствования, который оказывает услуги по посредничеству в трудоустройстве.

Статья 7. Право лица на профессиональную ориентацию

1. Каждый имеет право на профессиональную ориентацию, которое обеспечивается путем предоставления комплекса профориентационных услуг по выбору или изменению профессии, вида деятельности и других профориентационных услуг.

2. Лица имеют право на бесплатные услуги по профессиональной ориентации с целью избрания или изменения вида деятельности, места работы, режима труда.

Статья 8. Право лица на профессиональное обучение

1. Каждый имеет право на профессиональное обучение, которое реализуется путем первичной профессиональной подготовки, переподготовки, специализации и повышения квалификации, стажировки в профессионально-технических, высших учебных заведениях и заведениях последипломного образования, непосредственно на рабочих местах на производстве или в сфере услуг с целью получения лицом соответствующей квалификации или приведения его уровня в соответствие с требованиями современного производства и сферы услуг.

Статья 9. Право лица на социальную защиту в случае наступления безработицы

1. Каждый имеет право на социальную защиту в случае наступления безработицы, которое реализуется путем:

1) участия в общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы, которое предусматривает материальное обеспечение на случай безработицы;

2) предоставления бесплатных социальных услуг, в частности, информационно-консультационных и профориентационных, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации с учетом спроса на рынке труда, содействия в трудоустройстве, в частности, путем финансовой поддержки самозанятости и реализации предпринимательской инициативы в соответствии с законодательством;

3) предоставления особенных гарантий работникам, которые потеряли работу в связи с изменениями в организации производства и труде;

4) предоставления дополнительной гарантии занятости отдельным категориям населения, которые не способны на равных условиях конкурировать на рынке труда.

Статья 10. Право лица на трудовую деятельность за рубежом

1. Граждане Украины имеют право заниматься трудовой деятельностью за рубежом, если такая деятельность не запрещена законодательством Украины и государства пребывания.

2. Права граждан Украины, которые работают за рубежом, защищаются законодательством Украины и государства пребывания, если другое не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Статья 11. Право лица на защиту от проявлений дискриминации в сфере занятости населения

1. Государство гарантирует лицу право на защиту от каких-либо проявлений дискриминации в сфере занятости населения по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, членства в профессиональных союзах или других объединениях граждан, пола, возраста, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места проживания, по языковым или другим признакам.

2. Не считается дискриминацией осуществление мероприятий относительно дополнительного содействия в трудоустройстве отдельных категорий граждан.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Статья 1. Определение терминов Статья 2. Законодательство Украины о занятости населения Статья 3. Право на занятость Статья 4. Занятое население Статья 5. Гарантии в сфере занятости населения Статья 6. Право лица на выбор места, вида деятельности и рода занятий Статья 7. Право лица на профессиональную ориентацию Статья 8. Право лица на профессиональное обучение Статья 9. Право лица на социальную защиту в случае наступления безработицы Статья 10. Право лица на трудовую деятельность за рубежом Статья 11. Право лица на защиту от проявлений дискриминации в сфере занятости населения Статья 12. Право лица на доступ к информации в сфере занятости населения Статья 13. Право лица на защиту прав в сфере занятости населения Статья 14. Категории граждан, которые имеют дополнительные гарантии в содействии трудоустройству Раздел II Государственная политика в сфере занятости населения Статья 15. Принципы и цель, основные направления государственной политики в сфере занятости населения Статья 16. Реализация государственной политики в сфере занятости населения Статья 17. Органы, которые обеспечивают формирование и реализацию государственной политики в сфере занятости населения Статья 18. Территориальные и местные программы занятости населения Статья 19. Органы социального диалога в сфере занятости Статья 20. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в сфере занятости населения Раздел III Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции Статья 21. Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции Статья 22. Задания и функции центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, его территориальных органов Статья 23. Единая информационно-аналитическая система центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции Раздел IV Содействие занятости населения Статья 24. Меры по содействия занятости населения Статья 24-1. Меры содействия занятости внутренне перемещенных лиц Статья 25. Содействие занятости населения во время реализации государственных целевых программ, которыми предусмотрено создание новых рабочих мест, и инфраструктурных проектов Статья 26. Стимулирование трудоустройства граждан, которые недостаточно конкурентоспособны на рынке труда Статья 27. Стимулирование самозанятости населения и создания новых рабочих мест субъектами малого предпринимательства Статья 28. Статья 29. Расширение возможностей для повышения конкурентоспособности молодежи Статья 30. Расширение возможностей для повышения конкурентоспособности некоторых категорий граждан Статья 31. Организация общественных и других работ временного характера Раздел V Профессиональная ориентация и профессиональное обучение Статья 32. Профессиональная ориентация населения Статья 33. Профессиональная ориентация лиц, которые обратились в территориальные органы центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции Статья 34. Профессиональное обучение Статья 35. Профессиональное обучение зарегистрированных безработных Раздел VI Услуги по посредничеству в трудоустройстве Статья 36. Деятельность субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве Статья 37. Деятельность субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве в Украине Статья 38. Деятельность субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве за рубежом Статья 39. Деятельность субъектов хозяйствования, которые нанимают работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у другого работодателя Статья 40. Объединения субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве Статья 41. Государственное регулирование деятельности субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве Раздел VII Применение труда иностранцев и лиц без гражданства в Украине Статья 42. Применение труда иностранцев и лиц без гражданства в Украине Статья 42-1. Основания для получения разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства Статья 42-2. Перечень документов для получения разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства и продления его действия Статья 42-3. Срок действия разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства Статья 42-4. Плата за выдачу или продление разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства Статья 42-5. Внесение изменений в разрешения на применение труда иностранцев или лиц без гражданства Статья 42-6. Срок рассмотрения заявлений о выдаче или продлении разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства Статья 42-7. Порядок приема заявлений о выдаче или продлении разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, о внесении изменений в такое разрешение и порядок принятия решений о выдаче, продлении действия или внесении изменений в такое разрешение Статья 42-8. Остановление рассмотрения заявления о выдаче или продлении разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, о внесении изменений в такое разрешение Статья 42-9. Отказ в выдаче, продлении разрешения на применение труда иностранцев или лиц без гражданства, во внесении изменений в такое разрешение Статья 42-10. Отмена разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства Раздел VIII Безработица Статья 43. Статус безработного Статья 44. Права и обязанности зарегистрированных безработных Статья 45. Прекращение регистрации безработного Статья 46. Подходящая работа для безработного Статья 47. Пособие по частичной безработице Статья 48. Массовое высвобождение работников по инициативе работодателя Статья 49. Раздел IX Социальный диалог на рынке труда Статья 50. Участие работодателей в обеспечении занятости населения Статья 51. Участие профессиональных союзов и их объединений в обеспечении занятости населения Раздел X Контроль и ответственность в сфере занятости населения Статья 52. Контроль за соблюдением законодательства о занятости населения Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства о занятости населения Раздел XI Заключительные и переходные положения