Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 22 августа 2002 года №1116

Об утверждении Положения о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

В соответствии с Законом о рынке нефтепродуктов N 461-XV от 30 июля 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 107, ст.821) и Постановлением Правительства Республики Молдова N 1027 от 1 октября 2001 г. "О некоторых мерах по выполнению Закона о рынке нефтепродуктов" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 120, ст.1074; 2001 г., N 147-149, ст.1367; 2002 г., N 50-52, ст.519) Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами согласно приложению.

2. Министерствам, департаментам и Национальному агентству по регулированию в энергетике в месячный срок внести изменения и дополнения в ведомственные нормативные акты для приведения их в соответствие с указанным положением.

3. Постоянный контроль за соблюдением требований Положения о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами возложить на Министерство экономики и инфраструктуры, Министерство финансов (Государственную налоговую службу), Министерство внутренних дел и Национальное агентство по регулированию в энергетике в пределах их компетенции.

 

Приложение

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 22 августа 2002 года №1116

Положение о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

I. Общие положения

Настоящее Положение перелагает пункты 1 и 2 статьи 2, статьи 3, 4, 7 и 8 приложения I-II к Директиве 98/70/СЕ Европейского Парламента и Совета от 13 октября 1998 года о качестве бензина и дизельного топлива и изменения Директивы 93/12/СЕЕ Совета, опубликованной в Официальном журнале Европейского Сообщества L350 от 28 декабря 1998 г., таким образом, как она была изменена последний раз Директивой (UE) 2015/1513 Европейского Парламента и Совета от 9 сентября 2015 г.

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом о рынке нефтепродуктов N 461-XV от 30 июля 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 107, ст.821) (с последующими изменениями и дополнениями) и Постановлением Правительства Республики Молдова N 1027 от 1 октября 2001 г. "О некоторых мерах по выполнению Закона о рынке нефтепродуктов" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 120, ст.1074) (с последующими изменениями и дополнениями) и регламентирует хранение и оптовую торговлю идентифицированными нефтепродуктами: бензином, дизельным топливом, керосином, топливом для реактивных двигателей, печным топливом, сжиженным газом, мазутом, маслом и горюче-смазочными материалами (в дальнейшем - нефтепродукты), в ходе которой импортеры организуют поставку указанных нефтепродуктов продавцам в розницу и оптовым покупателям.

В целях настоящего Положения используются понятия из Закона №461/2001 о рынке нефтепродуктов со следующими дополнениями:

бензин - любой легкоиспаряющийся минеральный нефтепродукт, предназначенный для функционирования двигателей внутреннего сгорания с зажиганием от искры, используемый для передвижения автотранспорта и классифицируемый согласно товарным позициям 271012410, 271012450, 271012490, 271012510 и 271012590;

дизельное топливо - нефтяное топливо, используемое для автотранспорта с двигателями внутреннего сгорания с зажиганием путем сжатия (дизельные двигатели), классифицируемое согласно товарным позициям 271019430, 271019460, 271019470 и 271019480 или 271020110, 271020150, 271020170, 271020190

При этом настоящее положение не регламентирует импорт, хранение и реализацию топлива для воздушного транспорта.

2. Оптовая торговля нефтепродуктами, регулируемая настоящим положением, включает:

а) поставку нефтепродуктов продавцам в розницу и оптовым покупателям;

b) хранение нефтепродуктов.

3. Оптовой торговлей нефтепродуктами считается торговая деятельность, осуществляемая на нефтехранилищах, а также деятельность, связанная с отпуском нефтепродуктов с целью их дальнейшей продажи потребителям или использования в производственной деятельности.

4. Транзит нефтепродуктов по таможенной территории республики осуществляется под таможенным контролем в порядке, установленном таможенным законодательством.

5. В случае объявления военного или чрезвычайного положения действующее законодательство допускает введение особого порядка оптовой торговли нефтепродуктами.

II. Организация хранения и оптовой торговли нефтепродуктами

6. Оптовая торговля нефтепродуктами может осуществляться на основе договора, заключенного импортерами и оптовыми покупателями в письменной форме, без количественных ограничений и с обязательным указанием в сопроводительном документе (товаротранспортной накладной, зарегистрированной в Государственной налоговой службе как документ строгой отчетности) на реализуемые нефтепродукты номеров лицензии на импорт и оптовую торговлю нефтепродуктами.

Запрещается приобретение нефтепродуктов у субъекта оптовой торговли нефтепродуктами, не имеющего соответствующей лицензии на импорт и оптовую торговлю нефтепродуктами.

В случае транспортировки, складирования и реализации нефтепродуктов без сопроводительных документов к экономическим агентам в установленном порядке применяются санкции, предусматривающие конфискацию не подтвержденного документально топлива, а также использованных в этих целях транспортных средств.

Обладатели лицензии на импорт и оптовую продажу бензина, дизельного топлива и/или сжиженного газа вправе приобретать нефтепродукты на территории страны для их продажи.

7. Абзац первый исключен.

Запрещается использовать для складирования жидких нефтепродуктов в качестве хранилища транспортные средства (железнодорожная цистерна, автоцистерна).

8. Для транспортировки нефтепродуктов разрешается использовать специализированные автотранспортные средства (в рабочем состоянии), включенные в установленном порядке в регистр транспортных средств, допущенных к импорту-реэкспорту нефтепродуктов.

9. До документально подтвержденного момента передачи транспортируемого нефтепродукта оптовому покупателю или продавцу в розницу импортер является его собственником, в связи с чем обязан при транспортировке нефтепродуктов налагать пломбы на емкости специализированных транспортных средств.

10. Поставка подакцизных нефтепродуктов в адрес импортера осуществляется специализированными транспортными средствами, с распломбированием и повторным пломбированием каждой цистерны с нефтепродуктами и составлением в установленном порядке на пограничном таможенном пункте соответствующих документов проверки, являющихся основанием для выдачи через автоматизированную систему свидетельства об идентификации нефтепродуктов.

Нефтепродукты, перевозимые железнодорожным транспортом, должны переливаться только на специально оборудованных складах нефтепродуктов.

Транспортировка технических масел в емкостях производителя объемом до 200 кг может осуществляться автотранспортными средствами.

11. Транспортировщик нефтепродуктов, принявший наливной нефтепродукт к перевозке по территории страны, обязан иметь сопроводительные документы, в том числе сертификат (удостоверение) происхождения и идентификации нефтепродукта, и документы, подтверждающие получение нефтепродукта у импортера согласно отчету инспекции, а также маршрут следования, количество, марку перевозимого нефтепродукта и наименование импортера.

III. Прием, хранение и учет нефтепродуктов

12. Импортируемые нефтепродукты поставляются специальными транспортными средствами только в адрес импортера, имеющего соответствующие лицензию.

13. До начала приема нефтепродуктов в нефтехранилище оператор обязан:

a) удостовериться в техническом состоянии резервуара и трубопровода, а также заслонок;

b) измерить уровень нефтепродукта в резервуаре для уточнения остатка и свободного объема в целях определения возможного количества приема нефтепродукта (загрузочную способность);

с) убедиться в наличии и техническом состоянии противопожарных средств, правильности заземления автоцистерны, а также в техническом состоянии ее сливного устройства;

d) принять меры по предупреждению непредвиденной утечки нефтепродуктов;

е) вести учет нефтепродуктов по каждому резервуару;

f) прекратить отпуск нефтепродуктов из резервуара, в который поступает нефтепродукт, до его наполнения из цистерны специального транспортного средства.

14. Прием нефтепродуктов производится экономическим агентом только при наличии сопроводительных документов (налоговая накладная, другие документы, удостоверяющие происхождение и надлежащее качество товаров).

15. В целях осуществления контроля за правильностью приемки и учета нефтепродуктов на нефтехранилищах ведется журнал строгого учета поступивших нефтепродуктов по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему положению.

16. Основные виды нефтепродуктов, идентифицированных согласно маркировкам и зарегистрированных в установленном порядке, хранятся в емкостях раздельно и подлежат автоматизированному учету согласно приложению N 2 к настоящему положению.

Запрещается хранение в одной и той же емкости бензина или дизельного топлива различных марок.

17. Емкости для хранения основных видов нефтепродуктов должны быть оборудованы современными контрольно-измерительными приборами, позволяющими вести их автоматизированный учет.

Средства для измерения нефтепродуктов, которые подпадают под действие статьи 11 Закона о метрологии №19 от 4 марта 2016 года, подлежат правовому метрологическому контролю.

18. Запрещается принимать нефтепродукты в случае:

а) отсутствия необходимых сопроводительных документов или предъявления неправильно оформленных товаротранспортных накладных;

b) недостачи нефтепродуктов;

с) отсутствия отчета инспекции;

d) неисправности сливного оборудования в случаях, предусмотренных Правилами технической эксплуатации нефтехранилища.

19. Основные нефтепродукты и сжиженные газы, предусмотренные для хранения и оптовой торговли, принимаются и хранятся в специализированных хранилищах, построенных в соответствии с проектной документацией, согласованной заинтересованными организациями, и прошедших государственную экологическую экспертизу путем применения процедур, установленных Законом №11/2017 о стратегической экологической оценке и Законом №86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду и сданных в эксплуатацию согласно положениям Закона №116/2012 о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

20. В целях предупреждения потерь нефтепродуктов, самовозгорания пирофорных отложений, а также уменьшения уровня загрязнения окружающей среды нефтехранилища должны проектироваться и вводиться в эксплуатацию в строгом соответствии с требованиями действующих нормативных актов.

21. На территории Республики Молдова запрещается импорт, хранение и продажа бензина с тетраэтилом свинца. Запрещается импорт, хранение и продажа абсорбирующих и галогенизированных присадок для топлива и масел.

IV. Обеспечение качества

22. Импортируемые бензин и дизельное топливо, используемые для автотранспорта с двигателями с зажиганием от искры и, соответственно, с двигателями с зажиганием путем сжатия, должны соответствовать техническим спецификациям исходя из соображений по охране здоровья и окружающей среды, которые определяются аналитическими методами, предусмотренными стандартами SM EN 228 "Топливо для автомобилей. Бензин без свинца. Требования и методы испытаний" и SM EN 590 "Топливо для автомобилей. Дизельное топливо. Требования и методы испытаний".

23. Разрешается поставка на рынок бензина и дизельного топлива, соответствующих техническим спецификациям, предусмотренным в приложении №3 к настоящему Положению.

24. Министерство экономики и инфраструктуры является органом, ответственным за систему мониторинга качества бензина и дизельного топлива.

25. Министерство экономики и инфраструктуры утверждает национальный план отбора проб, разработанный в соответствии со стандартом SM EN 14274 "Топливо для автомобилей. Оценка качества бензина и дизельного топлива. Система мониторинга топлива (FQMS).

25-1. Мониторинг соблюдения требований технических спецификаций, предусмотренных статьей 23, для поставляемых на рынок бензина и дизельного топлива осуществляется путем отбора образцов в соответствии с аналитическими методами, предусмотренными стандартами SM EN 228 "Топливо для автомобилей. Бензин без свинца. Требования и методы испытаний" и SM EN 590 "Топливо для автомобилей. Дизельное топливо. Требования и методы испытаний".

25-2. Деятельность по отбору состоит в отборе проб бензина и дизельного топлива согласно утвержденному национальному плану и в проведении испытаний по определению параметров технических спецификаций, предусмотренных в приложении №3 к настоящему Положению.

25-3. Деятельность по отбору осуществляется признанными Министерством экономики и инфраструктуры органами инспекции.

25-4. Для того, чтобы быть признанными, органы инспекции должны соответствовать требованиям, предусмотренным в ссылочном стандарте, указанном в статье 6 Закона №235/ 2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, и подтверждаться путем аккредитации и соответствовать следующим требованиям:

a) должны быть зарегистрированы в качестве юридического лица, согласно Закону №220/2007 о государственной регистрации юридических лиц и частных предпринимателей;

b) быть органами третьей стороны (тип А);

c) обладать способностью выполнять все присвоенные настоящим Положением инспекционные функции, для которых запрашивается признание, в том числе доказывается способность самостоятельно отбирать пробы;

d) иметь договора страхования с признанными на территории РМ страховыми компаниями и иметь страховой полис гражданской ответственности на страховую сумму, по меньшей мере, 4000 условных единиц.

25-5. Признание или отзыв признания органа инспекции осуществляется с соблюдением условий Закона №235/ 2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия.

25-6. Признанные органы инспекции передают Министерству экономики и инфраструктуры отчеты инспекции, осуществленные по отобранным пробам согласно национальному плану отбора образцов, а также копии протоколов отбора образцов максимум в течение 7 дней с даты завершения кампании по отбору образцов, установленной национальным планом.

25-7. Протоколы отбора образцов для определения параметров технических спецификаций на бензин и дизельное топливо, представленные в приложении №3 к настоящему Положению, должны быть заполнены в соответствии с образцом, представленным в приложении №4 к настоящему Положению, и составлены в трех экземплярах:

a) один экземпляр для продавца в розницу, от которого была отобрана проба;

b) один экземпляр для признанного органа инспекции;

c) один экземпляр для Министерства экономики и инфраструктуры.

25-8. Методология отбора согласно национальной программе представлена в приложении №5 к настоящему Положению.

25-9. Отобранная проба подвергается испытаниям признанным органом инспекции. Если результаты испытаний не соответствуют требованиям технических спецификаций, предусмотренным в приложении №3 к настоящему Положению, признанный орган инспекции повторно проводит испытания по несоответствующим параметрам.

25-10. В случае, если результаты повторных испытаний не соответствуют требованиям технических спецификаций, предусмотренных в приложении №3 к настоящему Положению, органы инспекции доводят до сведения Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком об обнаруженных несоответствиях. Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком на основании представленных данных обязано принять меры согласно положениям закона.

25-11. Деятельность по отбору образцов признанными органами инспекции согласно национальному плану осуществляется в рамках государственного контроля (планируемого или внезапного), инициированного и проведенного Агентством по защите прав потребителей и надзору за рынком в соответствии с требованиями соответствующих законодательных актов.

25-12. Ежегодно, до 31 августа, Министерство экономики и инфраструктуры совместно с признанными органами инспекции составляют годовой отчет с указанием данных на национальном уровне о мониторинге качества бензина и дизельного топлива за предыдущий календарный год, который включает:

a) данные о качестве бензина и дизельного топлива;

b) общее количество проданного бензина и дизельного топлива;

c) количество проданного бензина и дизельного топлива по регионам.

Годовой отчет составляется в соответствии со стандартом SM EN 14274.

25-13. Министерство экономики и инфраструктуры на своей официальной веб-странице публикует отчет с указанием данных на национальном уровне о мониторинге качества бензина и дизельного топлива. Данные на национальном уровне о мониторинге качества бензина и дизельного топлива передаются Европейской комиссии в требуемом ею формате.

25-14. Импортер, продавец бензина или дизельного топлива в розницу обязаны, ежеквартально до 15-го числа следующего месяца после завершения соответствующего квартала, представлять Министерству экономики и инфраструктуры, на бумажном носителе и в электронном виде, данные об общем количестве импортируемого и поставляемого на рынок бензина и дизельного топлива по сортиментам и регионам Республики Молдова, согласно формуляру из приложения №6 к настоящему Положению.

25-15. Импортер при импорте бензина и дизельного топлива представляет признанным Министерством экономики и инфраструктуры органам инспекции каждую партию бензина и дизельного топлива для получения отчета инспекции.

25-16. Продавец в розницу обязан разрешать органам инспекции отбирать пробы бензина и дизельного топлива в рамках системы мониторинга качества бензина и дизельного топлива для получения отчета инспекции.

25-17. Отчет инспекции составляется согласно образцу, предусмотренному в приложении №7 к настоящему Положению.

25-18. Импортер, транспортировщик, продавец бензина в розницу обязаны хранить не менее одного года регистрацию всего количества поставленного на рынок бензина и дизельного топлива, а также соответствующие ему отчеты инспекций.

25-19. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как внезапные перемены в снабжении нефтью или нефтепродуктами, затрудняющие соблюдение технических спецификаций, предусмотренных в приложении №3, Министерство экономики и инфраструктуры информирует Секретариат Энергетического сообщества с целью разрешения Министерским советом Энергетического сообщества некоторых более высоких предельных значений для одного или более параметров бензина и дизельного топлива на период не более 6-ти месяцев.

26. Расходы, полагающиеся для работ, указанных в пункте 25-2, покрываются из государственного бюджета. Расходы, необходимые для работ, указанных в пункте 25-15, покрываются импортерами

V. Выдача разрешений на деятельность по импорту, оптовой торговле и хранению основных видов нефтепродуктов

27. Осуществлять деятельность по импорту и оптовой торговле нефтепродуктами разрешается зарегистрированному в Республике Молдова импортеру, имеющему соответствующую лицензию на импорт и оптовую торговлю нефтепродуктами, выданную Национальным агентством по регулированию в энергетике.

Физическим лицам запрещается заниматься деятельностью, связанной с импортом, оптовой торговлей и хранением нефтепродуктов.

28. Национальное агентство по регулированию в энергетике предоставляет экономическим агентам лицензии на импорт и оптовую продажу бензина, дизельного топлива и/или сжиженного газа в соответствии с Законом №160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

VI. Ответственность за несоблюдение требований настоящего положения

29. Министерство экономики и инфраструктуры и Национальное агентство по регулированию в энергетике осуществляют контроль за выполнением требований настоящего положения в пределах своей компетенции.

Приложение №1

к Положению о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

Журнал учета поступивших нефтепродуктов

Нефтехранилище № ____________

Начат ______________ 200__

Окончен ___________ 200__

№ п\п	Дата записи	Поставщик (фискальный код, № и дата выдачи лицензии)	№ и дата выдачи налоговой накладной	Наименование нефтепродукта	Объём нефтепродукта по налоговой накладной (литров)	№ резервуара
1	2	3	4	5	6	7

Уровень в резервуаре(мм)		Объём фактически принятых нефтепродуктов	Разница между показаниями замера в резервуаре и количеством нефтепродуктов по налоговой накладной (+ или -)	Фамилия и инициалы оператора	Подпись оператора
до слива	после слова
8	9	10	11	12	13

 

 

Приложение №2

к Положению о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

Журнал учета поступивших нефтепродуктов на каждую емкость

Начат ______________ 200__

Окончен ___________ 200__

№ п\п	Дата записи	Наименование нефтепродукта	№ ёмкости	Запас в ёмкости на начало дня	Оборот за день		Запас в ёмкости на конец дня	Примечание
					Принято нефтепродукта	Отпущено нефтепродукта
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

Приложение №3

к Положению о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

См. Приложение №3

 

Приложение №4

к Положению о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

См. Приложение №4

 

Приложение №5

к Положению о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

См. Приложение №5

 

Приложение №6

к Положению о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

См. Приложение №6

 

Приложение №7

к Положению о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами

См. Приложение №7