Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 23 марта 2017 года №1977-VIII

О государственной поддержке кинематографии в Украине

Список изменяющих документов

Этот Закон определяет основы государственной поддержки кинематографии в Украине, которая имеет целью создание благоприятных условий для развития кинопроизводства, установление прозрачными процедурами осуществления финансирования государством проектов в сфере кинематографии.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на субъектов кинематографии, юридических лиц независимо от формы собственности, физических лиц-предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с кинематографией и/или осуществляющих производство, хранение, распространение, демонстрацию, другое использование фильмов, других аудиовизуальных произведений на территории Украины, а также популяризацию кинематографии.

Статья 2. Законодательство о государственной поддержке кинематографии

1. Законодательство о государственной поддержке кинематографии состоит из Конституции Украины, Гражданского кодекса Украины, настоящего Закона, законов Украины "О культуре", "О кинематографии", "О медиа", "Об авторском праве и смежных правах", "О государственной помощи субъектам хозяйствования" и других законодательных актов Украины, а также международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Отношения относительно принятия, вступления в силу, обжалования в административном порядке, выполнения, прекращения действия административных актов в сфере государственной поддержки кинематографии регулируются Законом Украины "Об административной процедуре" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

2. Используемые в настоящем Законе используются в значениях, определенных этим Законом, а также Законом Украины "О кинематографии".

Раздел II Основы государственной поддержки кинематографии

Статья 3. Цель государственной поддержки кинематографии

1. Кинематография признается сферой культуры, которая поддерживается государством с учетом целей и принципов, закрепленных настоящим Законом и другими законодательными актами Украины.

2. Целью государственной поддержки кинематографии являются:

1) создание надлежащих правовых и экономических условий, необходимых для развития кинематографии;

2) формирование экономически самодостаточной, конкурентоспособной на международных рынках индустрии кинематографии, производства фильмов, других аудиовизуальных произведений;

3) создание благоприятных условий и развитие современной инфраструктуры для производства, демонстрации и распространения фильмов;

4) создание благоприятного режима налогообложения и предоставление поддержки производству, демонстрации и распространения национальных фильмов, популяризации кинематографии в Украине и за рубежом;

5) увеличение налоговых поступлений за счет развития индустрии кинематографии;

6) внедрение механизмов привлечения внебюджетных средств, в том числе иностранных инвестиций и средств от иностранных субъектов кинематографии, как и механизмов обеспечения защиты прав иностранных субъектов кинематографии и инвесторов;

7) популяризация украинских ценностей, украинского языка и культуры, повышение интереса массового зрителя к национальным фильмам, украинских объектов культурного наследия, изображаемых в фильмах, в том числе для их популяризации среди иностранных субъектов кинематографии;

8) создание надлежащих механизмов для защиты прав интеллектуальной собственности;

9) создание качественной образовательной базы для подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере кинематографии;

10) создание условий для увеличения количества рабочих мест, усиление социальных гарантий работников кинематографии;

11) развитие материально-технической базы кинематографии, в том числе для образовательных целей, производства, демонстрации, распространения и популяризации фильмов;

12) активизация международного, межгосударственного, внешнеэкономического сотрудничества и улучшения имиджа Украины на международном рынке как страны, имеющей развитую и высококонкурентную индустрию кинематографии, в том числе путем проведения кинофестивалей, других подобных мероприятий и национального кинематографа в кинофестивалях и других подобных мероприятиях других стран.

Статья 4. Принципы государственной политики в сфере поддержки кинематографии

1. Принципами государственной политики в сфере поддержки кинематографии являются:

1) протекционизм государством сферы кинематографии, в том числе производства, распространения, популяризации и демонстрации фильмов, в получении инвестиций, в том числе иностранных;

2) признание развития кинематографии одним из приоритетов государственной политики в сфере культуры;

3) эффективность поддержки кинематографии, в том числе производства, распространения, популяризации, демонстрации фильмов и популяризации кинематографии;

4) доступность получения государственной поддержки субъектами кинематографии, в том числе иностранными субъектами кинематографии в случаях и формах, предусмотренных законодательством;

5) обеспечение участия субъектов кинематографии, общественных объединений, представляющих их интересы, творческих союзов в формировании и реализации государственной политики в сфере кинематографии;

6) открытость и прозрачность процедур предоставления государственной поддержки;

7) обеспечение государством гарантийных механизмов предоставления государственной поддержки иностранным субъектам кинематографии, осуществившим затраты при производстве фильма и выполнившие требования, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 5. Основные направления государственной поддержки кинематографии

1. Государство обеспечивает и стимулирует производство национальных фильмов, демонстрацию, распространение и популяризацию, сохранение, восстановление, реставрацию национального и лучших образцов мирового кинематографического наследия, принимает меры для возвращения в Украину национального кинематографического наследия, находящегося за ее пределами, а также способствует защите прав интеллектуальной собственности.

2. Государственная поддержка предоставляется субъектам кинематографии независимо от формы собственности, которые обеспечивают производство, распространение, демонстрирование, рекламирование и популяризацию национальных фильмов, продвижение услуг отечественной киноотрасли, популяризацию кинематографии, проведение фундаментальных и прикладных исследований, осуществляют образовательную деятельность в сфере кинематографии в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Государство поддерживает совместное с иностранными субъектами кинематографии производство фильмов, применение мировых достижений науки и техники в производстве, распространении, популяризации, демонстрации, рекламировании, хранении, восстановлении, реставрации фильмов.

4. Государство участвует в реализации международных и отечественных кинематографических программ, в организации международных и отечественных кинофестивалей, кинорынков, других мероприятий в сфере кинематографии и способствует участию в них субъектов кинематографии Украины.

5. Государство гарантирует всем субъектам кинематографии защиту прав интеллектуальной собственности на территории Украины и других государств в соответствии с законодательством Украины и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

6. Государство поддерживает кинематографию, создавая благоприятные условия в сферах инвестиционной деятельности, налогового, таможенного, валютного и других видов регулирования, а также гарантирует предоставление государственной поддержки иностранным субъектам кинематографии, которые осуществили расходы при производстве фильма на территории Украины и выполнили требования, предусмотренные настоящим Законом.

7. Государство поддерживает национальные фильмы (в том числе фильмы-дебюты), классифицируемые по таким видам, форматам, категориям и направлениям:

1) виды фильмов:

игровой (художественный) фильм;

неигровой (документальный) фильм;

анимационный (мультипликационный) фильм;

2) форматы фильмов:

полнометражный фильм;

короткометражный фильм;

сериал;

3) категории фильмов:

фильм для широкой зрительской аудитории;

авторский фильм;

фильм для детской аудитории;

4) направление фильмов:

просветительский фильм, тематический фильм (сюжет которого связан со знаковыми событиями и выдающимися личностями), социальный фильм (формирующий отношение общества к определенным проблемам);

фильм с фестивальным потенциалом, в том числе международным;

фильм с коммерческим потенциалом;

фильм с международным коммерческим потенциалом;

фильм совместного производства (копродукции) с фестивальным или коммерческим или международным коммерческим потенциалом.

По каждому из видов, форматов, категории, направлениям фильм может быть фильмом-дебютом.

Дополнительные категории и направления фильмов могут устанавливаться порядком проведения творческих конкурсов (питчингов), утвержденным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере кинематографии.

Статья 6. Основные принципы и финансовая основа государственной поддержки кинематографии

1. Государственная поддержка кинематографии осуществляется за счет средств, предусмотренных для указанных целей в соответствии с настоящим Законом, Бюджетным кодексом Украины, законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год и другими законодательными актами, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством. Управление средствами, полученными для целей государственной поддержки кинематографии, осуществляет центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, реализующий государственную политику в сфере кинематографии.

2. Центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, реализующим государственную политику в сфере кинематографии, распоряжается бюджетными средствами на основании решений Совета по государственной поддержке кинематографии, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В формах, предусмотренных пунктами 4, 11, 13 части первой статьи 7 настоящего Закона, государственная поддержка предоставляется согласно порядкам в соответствии с требованиями настоящего Закона.

3. Источниками формирования средств государственной поддержки кинематографии являются:

1) средства, полученные от Украинского культурного фонда, который выполняет специальные функции по содействию национально-культурному развитию Украины;