Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

от 19 декабря 2016 года №3698/5

Об утверждении Порядка личного приема граждан в межрегиональных управлениях по вопросам исполнения уголовных наказаний и пробации Министерства юстиции, учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах и учебных заведениях Государственной уголовно-исполнительной службы Украины

Согласно статье 22 Закона Украины "Об обращениях граждан", Указу Президента Украины от 7 февраля 2008 года №109 "О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления", Положению о Министерстве юстиции Украины, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 2 июля 2014 года №228, пунктам 1, 2 постановления Кабинета Министров Украины от 18 мая 2016 года №343 "Некоторые вопросы оптимизации деятельности центральных органов исполнительной власти системы юстиции", постановлению Кабинета Министров Украины от 18 мая 2016 года №348 "О ликвидации территориальных органов управления Государственной пенитенциарной службы и образовании территориальных органов Министерства юстиции" и с целью надлежащей организации личного приема граждан в межрегиональных управлениях по вопросам исполнения уголовных наказаний и пробации Министерства юстиции, учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах и учебных заведениях Государственной уголовно-исполнительной службы Украины приказываю:

1. Утвердить Порядок личного приема граждан в межрегиональных управлениях по вопросам исполнения уголовных наказаний и пробации Министерства юстиции, учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах и учебных заведениях Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, который прилагается.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Украины от 30 мая 2013 года №1018/ 5 "Об утверждении Порядка личного приема граждан в территориальных органах управления, учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах и учебных заведениях, относящихся к сфере управления Государственной пенитенциарной службы Украины", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 3 июня 2013 года под №866/23398.

3. Департаменту публичного права (Кравченко Л.М.) подать этот приказ на государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Украины от 3 октября 1992 года №493 "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти".

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Чернышева Д.В.

Утвержден Приказом Министерства юстиции Украины от 19 декабря 2016 года №3698/5

Порядок личного приема граждан в межрегиональных управлениях по вопросам исполнения уголовных наказаний и пробации Министерства юстиции, учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах и учебных заведениях Государственной уголовно-исполнительной службы Украины

1. Настоящий Порядок определяет основные требования к организации и проведению личного приема граждан в межрегиональных управлениях по вопросам исполнения уголовных наказаний и пробации Министерства юстиции, учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах и учебных заведениях Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (далее - органы (учреждения) ГУИС).

2. Должностные лица органов (учреждений) ГУИС, которые проводят личный прием граждан, в своей деятельности руководствуются Конституцией Украины, Законами Украины "Об обращениях граждан", "О государственной службе", Указом Президента Украины от 7 февраля 2008 года №109 "О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления", другими нормативно-правовыми актами и настоящим Порядком.

3. Личный прием граждан в органах (учреждениях) ГУИС проводится регулярно в установленные дни и часы в отдельных комнатах (приемных граждан), оборудованных надлежащим инвентарем и обеспеченных юридической литературой и нормативно-правовыми актами. Вход в приемные граждан осуществляется свободно без оформления пропусков.

4. Графики личного приема граждан в органах (учреждениях) ГУИС утверждаются приказами этих органов (учреждений).

5. Информация о порядке личного приема граждан, графики личного приема граждан с указанием фамилий должностных лиц, осуществляющих прием посетителей, времени и места приема размещаются на официальных сайтах органов (учреждений) ГУИС и в приемных граждан на информационных стендах в доступных местах, свободных для осмотра граждан.

6. В органах (учреждениях) ГУИС из числа работников структурных подразделений, осуществляющих работу с обращениями граждан, определяются лица, ответственные за организацию личного приема граждан в этих органах (учреждениях).

7. Предварительная запись на личный прием граждан к руководству органов (учреждений) ГУИС проводится лицом, ответственным за организацию личного приема граждан в этих органах (учреждениях), ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.

8. Во время предварительной записи выясняются фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, содержание поднятого вопроса, к каким должностным лицам или органам государственной власти он обращался и какое было принято решение, изучаются документы, другие материалы, представляемые гражданином для обоснования своего обращения.

Не допускается выяснение сведений о личности гражданина, не касающихся его обращения.

Граждане подают письменные обращения, изложенные с соблюдением требований статьи 5 Закона Украины "Об обращениях граждан", или в устной форме кратко выражают вопросы, которые они намерены поднять на приеме.

9. Лицо, ответственное за организацию личного приема граждан в органе (учреждении) ГУИС, составляет список граждан, изъявивших желание попасть на личный прием к руководству этого органа (учреждения), и уведомляет об этом лицо, уполномоченное на проведение личного приема граждан, согласно графику личного приема.

10. Личный прием граждан проводится в порядке очередности.

В первоочередном порядке осуществляется личный прием категорий граждан:

женщин, которым присвоено почетное звание Украины "Мать-героиня";

инвалидов Великой Отечественной войны;

Героев Социалистического Труда;

Героев Советского Союза;

Героев Украины;

участников боевых действий.

11. Особое внимание уделяется решению вопросов, с которыми обращаются ветераны войны и ветераны труда, инвалиды, граждане, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы, многодетные семьи, одинокие матери и другие граждане, которые нуждаются в социальной защите и поддержке.

12. В записи на личный прием к руководству органа (учреждения) ГУИС может быть отказано по следующим основаниям:

1) повторное обращение одного и того же гражданина, с которым он ранее обращался в орган (учреждение) ГУИС для рассмотрения и которое было решено по существу;

2) заявитель признан судом недееспособным (за исключением случаев, когда от имени лица действует его законный представитель);

3) обращение по поводу обжалования решения, которое было подано с нарушением сроков, определенных статьей 17 Закона Украины "Об обращениях граждан";

4) письменное обращение без указания местожительства, не подписанное автором (авторами), а также такое, из которого невозможно установить авторство.

13. Запрещается отказ гражданину в записи на личный прием по основаниям признаков расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языковых или других признаков.

Об отказе в записи и причинах отказа гражданину предоставляются соответствующие разъяснения.

14. Личный прием иностранных граждан и лиц без гражданства производится на общих основаниях. В случае необходимости для обеспечения их приема приглашается переводчик отдела социально-воспитательной и психологической работы органа (учреждения) ГУИС (если должность предусмотрена организационно-штатным расписанием).

15. Граждане, прибывшие на личный прием, предварительно регистрируются лицом, ответственным за организацию личного приема граждан, в журнале учета личного приема граждан, для чего они должны предъявить документ, удостоверяющий их личность.

В личном приеме граждан могут участвовать их представители, полномочия которых оформлены в установленном действующим законодательством порядке и/или лица, которые находятся в родственных отношениях с такими гражданами и имеют документ, удостоверяющий их личность.

Присутствие посторонних лиц во время проведения личного приема не допускается.

16. Руководство органов (учреждений) ГУИС во время личного приема граждан рассматривает вопрос по существу, предоставляет в соответствии с законодательством обоснованные разъяснения и принимает меры по устранению нарушений (при их наличии).

17. Если решить затронутые в обращении вопросы непосредственно во время личного приема невозможно, оно рассматривается в том же порядке, что и письменное обращение. Заявителю сообщаются порядок и срок рассмотрения его обращения. О результатах такого рассмотрения гражданину предоставляется письменный ответ.

18. Если решение вопроса, с которым обратился заявитель, не входит в компетенцию органа (учреждения) ГУИС, должностное лицо, проводящее прием, дает ему разъяснения, в какой орган исполнительной власти (организации, учреждения) или орган местного самоуправления нужно обратиться и по возможности адреса и номера телефонов этих органов (организаций, учреждений). В случае, если заявитель настаивает на представлении обращения именно в орган (учреждение) ГУИС, обращение регистрируется и в соответствии со статьей 7 Закона Украины "Об обращениях граждан" и в пятидневный срок пересылается по принадлежности соответствующему органу (учреждению, организации), о чем уведомляется гражданин, подавший обращение.

19. Для обеспечения квалифицированного разъяснения поставленных гражданином вопросов руководство органа (учреждения) ГУИС, осуществляющее личный прием граждан, может привлекать к их рассмотрению работников соответствующих структурных подразделений этих органов (учреждений) или в установленном порядке получать от них необходимую информацию.

20. Во время личного приема граждан руководством органов (учреждений) ГУИС на каждого заявителя заводится карточка личного приема заявителя, форма которой приведена в приложении к настоящему Порядку.

21. Учет приема граждан и контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, принятых во время личного приема руководством органов (учреждений) ГУИС, осуществляется структурными подразделениями, ответственными за работу с обращениями граждан в этих органах (учреждениях).

Приложение

к Порядку личного приема граждан в межрегиональных управлениях по вопросам исполнения уголовных наказаний и пробации Министерства юстиции, учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах и учебных заведениях Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (пункт 20)

См. Приложение