Дата обновления БД:
27.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
113 / 335
Всего документов в БД:
132494
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 июня 2016 года №78
Об обеспечении пожарной безопасности
(В редакции Закона Кыргызской Республики от 26.06.2020 г. №66)
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 28 апреля 2016 года
Раздел I. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к продукции, объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
2. Требования настоящего Закона обязательны для исполнения:
1) при проектировании, строительстве, перепрофилировании, перепланировке или реконструкции, капитальном ремонте объектов строительства, техническом перевооружении, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
2) при разработке, принятии, применении и исполнении нормативных правовых актов, технической документации на объекты защиты, содержащих требования пожарной безопасности.
3. В отношении объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения оружия и средств взрывания, горных выработок, лесов наряду с настоящим Законом также должны соблюдаться требования соответствующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области пожарной безопасности.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
1) аварийный выход - выход (дверь, люк, окно), который ведет на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону и который используется как дополнительный выход для спасания людей, но не учитывается при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и выходов условиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют;
3) взрыв - быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов;
4) взрывоопасная смесь - смесь с воздухом горючих газов, паров легковоспламеняющихся жидкостей, горючих пыли или волокон с нижним концентрационным пределом воспламенения до 65 г/м3 при переходе их во взвешенное состояние, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться;
5) взрывопожароопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения взрыва и развития пожара;
6) горючая среда - среда, способная воспламеняться при воздействии источника возгорания;
7) источник зажигания - средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения;
8) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара;
9) класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая их назначением и особенностями эксплуатации, в том числе особенностями происходящих в них технологических процессов производства;
10) наружная установка - комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий;
11) необходимое время эвакуации - время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда их жизни и здоровью в результате воздействия опасных факторов пожара;
12) объект защиты - имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая территорию, здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности;
13) окислители - вещества и материалы, обладающие способностью вступать в реакцию с горючими веществами, вызывая их горение, а также увеличивать его интенсивность;
14) опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу;
15) опасные факторы взрыва - факторы взрыва, воздействие которых может привести к поражению (разрушению) объектов (строений), травме, гибели людей и (или) к материальному ущербу;
16) очаг пожара - место первоначального возникновения пожара;
17) первичные средства пожаротушения - переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
18) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
19) пожарный извещатель - техническое средство, предназначенное для передачи сигнала о пожаре;
20) пожарный оповещатель - техническое средство, предназначенное дня оповещения людей о пожаре;
21) пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности;
22) пожарная опасность веществ и материалов - опасность возникновения горения или взрыва веществ и материалов;
23) пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности;
24) пожарное депо - объект органов обеспечения пожарной безопасности, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема сообщений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы обеспечения пожарной безопасности;
25) пожарный отсек - часть здания (сооружения), выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости, обеспечивающими нераспространение пожара за ее границы в течение продолжительности пожара;
26) пожаровзрывоопасность веществ и материалов - способность веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими свойствами и (или) поведением в условиях пожара;
27) пожароопасная (взрывоопасная) зона - часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества (взрывоопасные смеси) и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии), имеющие высокую опасность к возникновению пожара (взрыву);
28) пожарно-техническое обследование - обследование, проводимое с целью выявления нарушений требований пожарной безопасности и принятия мер по их устранению;
29) пожарно-техническая экспертиза проектной документации - рассмотрение и согласование проектной документации объектов защиты в целях исключения нарушений (отступлений) требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов при проектировании с выдачей соответствующего заключения;
30) прибор управления пожарной автоматики - техническое средство, предназначенное для передачи сигналов управления автоматическими средствами пожаротушения и (или) дымоудаления, и (или) оповещения, и (или) другими устройствами;
31) приемно-контрольный прибор пожарной автоматики - техническое средство, предназначенное для приема сигналов от пожарных извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа пожарной сигнализации, световой индикации и звуковой сигнализации событий, формирования стартового импульса запуска прибора управления пожарной автоматики;
32) предел огнестойкости конструкции - время от начала огневого воздействия до наступления одного из нормируемых для данной конструкции предельных состояний по огнестойкости;
33) производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта), связи;
34) противопожарная преграда - строительная конструкция с нормированным пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания (сооружения) в другую или между зданиями (сооружениями, зелеными насаждениями);
35) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормируемое расстояние между зданиями и (или) сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара;
36) автоматические системы противопожарной защиты - совокупность технических установок, систем, приборов и оборудования, предназначенных для своевременного оповещения людей при пожаре, управления эвакуацией людей, дымозащиты эвакуационных путей и помещений, обнаружения и тушения пожаров;
37) система передачи извещений о пожаре - совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;
38) система пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста;
39) система предотвращения пожара - комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты;
40) система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия на объект защиты;
41) система противодымной защиты - комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий и сооружений при пожаре, а также воздействия его опасных факторов на людей и материальные ценности;
42) сооружение - объемная, плоскостная или линейная, наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, временного пребывания людей, перемещения людей, грузов и т.д.;
43) степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости применяемых строительных конструкций;
44) технические средства оповещения и управления эвакуацией - совокупность технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о пожаре;
45) технологическая среда - вещества и материалы, обращающиеся в технологической аппаратуре (технологической системе);
46) устойчивость объекта защиты при пожаре - свойство объекта защиты сохранять конструктивную целостность и (или) функциональное назначение при воздействии опасных факторов пожара и их вторичных проявлений;
47) установка пожарной сигнализации - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и дымоудаления, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты;
48) эвакуация - процесс организованного самостоятельного (несамостоятельного) движения (перемещения) людей наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара;
49) эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону при пожаре;
50) эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону;
51) служба связи - система подразделений государственной противопожарной службы (далее - ГПС) органов обеспечения пожарной безопасности, а также вид деятельности по обеспечению связи в органах обеспечения пожарной безопасности, эффективному комплексному применению средств связи и квалифицированной технической эксплуатации этих средств в органах управления и подразделениях;
52) связь - совокупность сетей и служб связи, функционирующих на территории Кыргызской Республики как единый организационно-технический комплекс, обеспечивающий управление в системе ГПС;
53) средства связи - техническая база для обеспечения процессов сбора, обработки, накопления и распределения информации.
Статья 3. Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.
Статья 4. Органы обеспечения пожарной безопасности
1. Органы обеспечения пожарной безопасности Кыргызской Республики, а также основной орган по обеспечению пожарной безопасности, осуществляющий политику в области пожарной безопасности в Кыргызской Республике, определяются Правительством Кыргызской Республики.
2. Основой предотвращения возможных пожаров являются противопожарная профилактика и противопожарное нормирование, которое обеспечивает все условия для тушения пожаров и ведения аварийно-спасательных работ.
3. В целях контроля за исполнением требований законодательных и нормативных правовых актов в области пожарной безопасности физическими и юридическими лицами, объектами хозяйствования независимо от форм собственности проводится государственный пожарный надзор за соблюдением пожарной безопасности.
4. Пожары, возникшие на территории предприятий, учреждений и организаций, где имеются объектовые противопожарные подразделения, могут ликвидироваться собственными силами и средствами этих подразделений.
5. Для ликвидации пожаров и ведения аварийно-спасательных работ могут привлекаться объектовые (ведомственные) противопожарные подразделения предприятий, учреждений и организаций, добровольные пожарно-спасательные формирования органов местного самоуправления, а также муниципальные пожарно-спасательные формирования в пределах полномочий, делегированных им в соответствии с законодательством в порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, исключающий возможность возникновения пожара и направленный на предотвращение опасности причинения вреда в результате пожара жизни и здоровью людей, а также способствующий благополучной ликвидации возникшего пожара, своевременной и безопасной эвакуации людей и материальных ценностей.
Статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования настоящего Закона и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области пожарной безопасности.
2. Реализация мер пожарной безопасности городских, сельских населенных пунктов, закрытых объектов и объектов защиты независимо от форм собственности осуществляется всеми физическими и юридическими лицами.
3. Пожарная безопасность экстерриториальных объектов, объектов уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, уголовно-исполнительной системы, защиты государственной границы, а также на объектах подземных выработок и шахт, объектов железной дороги обеспечивается собственными силами и средствами или в рамках реализации мер пожарной безопасности - в соответствии с согласованными планами взаимодействия с уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики по обеспечению пожарной безопасности.
4. Пожарная безопасность в лесных и горных массивах обеспечивается собственными силами и средствами органов местного самоуправления и органов лесного хозяйства, в случаях делегирования им государственных полномочий по обеспечению пожарной безопасности, или в рамках реализации мер пожарной безопасности - в соответствии с согласованными планами взаимодействия с уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области профилактики и тушения пожаров, а также надзора и контроля в области пожарной безопасности.
Глава 2. Классификация пожаров и опасных факторов пожара
Статья 7. Цель классификация пожаров и опасных факторов пожара
1. Классификация пожаров по виду горючего материала используется для обозначения области применения средств пожаротушения.
2. Классификация пожаров по сложности их тушения используется при определении состава сил и средств подразделений противопожарных и других служб, необходимых для тушения пожаров.
Закон Кыргызской Республики от 7 июня 2016 года №78
"Об обеспечении пожарной безопасности"
О документе
Номер документа: | 78 |
Дата принятия: | 07.06.2016 |
Состояние документа: | Утратил силу |
Начало действия документа: | 27.06.2016 |
Органы эмитенты: |
Парламент |
Утратил силу с: | 15.01.2023 |
Документ утратил силу с 15 января 2023 года в соответствии со статьей 31 Закона Кыргызской Республики от 13 декабря 2022 года №118 |
Опубликование документа
"Эркин Тоо" от 17 июня 2016 года №53
Примечание к документу
В соответствии со статьей 132 настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования - с 27 июня 2016 года
Редакции документа
Текущая редакция принята: 26.06.2020 документом Закон Кыргызской Республики О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики Об обеспечении пожарной безопасности № 66 от 26/06/2020
Вступила в силу с: 18.07.2020
Документ утратил силу с 15 января 2023 года в соответствии со статьей 31 Закона Кыргызской Республики от 13 декабря 2022 года №118