База данных

Дата обновления БД:

19.09.2018

Добавлено/обновлено документов:

85 / 370

Всего документов в БД:

85816

Действует

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 21 апреля 2016 года №327

Об утверждении Государственной программы "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы

(В редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2016 г. №991, 29.12.2016 г. №1112, 11.12.2017 г. №947, 30.08.2018 г. №631)

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы* (далее - Государственная программа).

______________________________

* Не рассылается.

2. Определить:

2.1. ответственным заказчиком Государственной программы Национальную академию наук Беларуси;

2.2. заказчиками Государственной программы Национальную академию наук Беларуси, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство энергетики и Министерство по чрезвычайным ситуациям.

3. Заказчикам Государственной программы в пределах своей компетенции:

3.1. осуществлять:

координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограмм Государственной программы;

контроль за выполнением подпрограмм Государственной программы и целевым использованием средств, выделяемых на их реализацию;

3.2. представлять в соответствии с законодательством в Национальную академию наук Беларуси отчеты о реализации подпрограмм Государственной программы.

(В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 г. №1112)
(см. предыдущую редакцию)

4. Национальной академии наук Беларуси:

4.1. довести Государственную программу до заинтересованных;

4.2. осуществлять координацию деятельности заказчиков Государственной программы в ходе ее реализации.

5. Финансирование Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете в том числе на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также за счет собственных средств организаций - исполнителей Государственной программы и иных источников, не запрещенных законодательством.

6. Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы на Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси, Министра сельского хозяйства и продовольствия, Министра здравоохранения, Министра образования, Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министра энергетики и Министра по чрезвычайным ситуациям.

7. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

7.1. подпункт 1.6 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2011 г. №1460 "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., №124, 5/34711) исключить;

7.2. утратил силу в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2016 г. №991

(В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2016 г. №991)
(см. предыдущую редакцию)

8. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Кобяков

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 года №327  

(Государственная программа "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы изложена в новой редакции в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 г. №1112)

Государственная программа "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы

Раздел I. Общая характеристика Государственной программы "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы

Глава 1. Общие положения

Государственная программа "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы (далее - Государственная программа) разработана во исполнение поручений Президента Республики Беларусь, данных 31 марта 2014 г. на совещании с ведущими учеными по вопросу о перспективах развития науки в Республике Беларусь (протокол поручений от 3 июня 2014 г. №15), в целях формирования системы государственного заказа для осуществления научными организациями наиболее значимых для Республики Беларусь разработок, создания инновационных организаций, осуществляющих производство наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Государственная программа соответствует приоритетным направлениям научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 22 апреля 2015 г. №166 "О приоритетных направлениях научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2016-2020 годы" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.04.2015, 1/15761), и направлена на реализацию приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы в области:

обеспечения эффективной занятости и развития человеческого потенциала;

роста и диверсификации экспорта товаров и услуг, обеспечения сбалансированности внешней торговли;

эффективных инвестиций и ускоренного развития инновационных секторов экономики.

Освоение продукции, созданной в рамках мероприятий Государственной программы "Инновационные биотехнологии" на 2010 -2012 годы и на период до 2015 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2009 г. №1386 "О Государственной программе "Инновационные биотехнологии" на 2010-2012 годы и на период до 2015 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., №262, 5/30653), Государственной программы по развитию импортозамещающих производств фармацевтических субстанций, готовых лекарственных и диагностических средств в Республике Беларусь на 2010-2014 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2009 г. №1566 "О Государственной программе по развитию импортозамещающих производств фармацевтических субстанций, готовых лекарственных и диагностических средств в Республике Беларусь на 2010-2014 годы и на период до 2020 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., №292, 5/30834), и Государственной программы освоения в производстве новых и высоких технологий на 2011-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 ноября 2010 г. №1618 "О Государственной программе освоения в производстве новых и высоких технологий на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., №265, 5/32791), реализация которых Государственной программой не предусмотрена, будет осуществляться в соответствии со сводным планом выпуска вновь освоенной продукции, утверждаемым совместно Государственным комитетом по науке и технологиям и Национальной академией наук Беларуси с возложением на них контроля за его выполнением.

Национальной академией наук Беларуси представляется в Министерство экономики ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, информация о результатах выполнения данного плана.

Глава 2. Цель, задачи, сводные целевые показатели Государственной программы и целевые показатели ее подпрограмм

Целью Государственной программы является формирование наукоемкой экономики путем обеспечения научных, экономических и геополитических интересов республики, национальной биоресурсной и экологической безопасности и технологического развития отраслей для достижения конкурентных преимуществ Республики Беларусь.

Для достижения намеченной цели предусматривается решение следующих задач:

разработка и освоение новых видов биотехнологической продукции и услуг V и VI технологических укладов, обеспечение развития биотехнологического сектора экономики Республики Беларусь в соответствии с мировыми тенденциями;

обеспечение ускоренного технологического развития отечественных отраслей экономики на основе создания и внедрения новых и высоких технологий для производства наукоемкой конкурентоспособной продукции;

создание белорусской антарктической станции для проведения круглогодичных научных исследований и мониторинга состояния природной среды Антарктики, направленных на обеспечение долгосрочных политических, экономических и научных интересов Республики Беларусь в южном полярном регионе Земли, выполнение Республикой Беларусь международных обязательств в рамках Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 года (далее - Договор об Антарктике) и создание условий для придания Республике Беларусь консультативного статуса равноправного участника мирового процесса по исследованию антарктического региона;

интродукция и рациональное использование генетических ресурсов растений национального банка генетических ресурсов растений Республики Беларусь в селекционном процессе научно-исследовательских учреждений республики для выведения новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, обогащения культурной и природной флоры, а также сохранение в искусственных условиях ценных и уникальных образцов;

развитие и совершенствование деятельности государственного научного учреждения "Центральный ботанический сад Национальной академии наук Беларуси" как многопрофильного научного, образовательного, природоохранного и рекреационного центра общенационального уровня на новой инновационно-технологической основе;

разработка и внедрение научно-технических предложений об оптимизации технологических процессов, повышающих ядерную, радиационную и экологическую безопасность, физическую защиту, а также эффективность объектов атомной энергетики;

укрепление научно-технического потенциала Республики Беларусь в области космической деятельности в целях обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития отраслей экономики, развития производственного сектора космической отрасли;

совершенствование на основе инновационных технологий системы производства в Республике Беларусь диагностических средств, включая диагностические наборы на основе молекулярных технологий, наборы для радиоиммунного и иммуноферментного анализа, комплектующие к ним, реагенты и расходные материалы для проведения клинических и биохимических исследований, а также для обеспечения производства фармацевтических субстанций и готовых лекарственных форм, позволяющих удовлетворить внутренние потребности и осуществлять поставки на экспорт;

обеспечение потребности сельского хозяйства Республики Беларусь в современных отечественных химических средствах защиты растений.

В рамках достижения поставленной цели и решения названных задач планируется достижение сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм согласно приложению 1.

Глава 3. Структура и заказчики Государственной программы

Государственная программа включает следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Инновационные биотехнологии - 2020" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и продовольствия), состоящая из пяти разделов:

раздел 1 "Геномные и постгеномные биотехнологии";

раздел 2 "Молекулярные и клеточные биотехнологии";

раздел 3 "Микробные биотехнологии";

раздел 4 "Биотехнологии для сельского хозяйства";

раздел 5 "Медицинские биотехнологии";

подпрограмма 2 "Освоение в производстве новых и высоких технологий" (заказчик – Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмма 3 "Мониторинг полярных районов Земли, создание белорусской антарктической станции и обеспечение деятельности полярных экспедиций" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды), состоящая из трех разделов:

раздел 1 "Формирование инфраструктуры белорусской антарктической станции";

раздел 2 "Мониторинг окружающей среды Антарктиды";

раздел 3 "Обеспечение взаимодействия с международными организациями и странами - участницами Договора об Антарктике";

подпрограмма 4 "Мобилизация и рациональное использование генетических ресурсов растений национального банка для селекции, обогащения культурной и природной флоры Беларуси" (заказчик - Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмма 5 "Развитие государственного научного учреждения "Центральный ботанический сад Национальной академии наук Беларуси" (заказчик - Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмма 6 "Научное сопровождение развития атомной энергетики в Республике Беларусь" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство энергетики, Министерство по чрезвычайным ситуациям);

подпрограмма 7 "Исследование и использование космического пространства в мирных целях" (заказчики - Национальная академия наук Беларуси, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство образования), состоящая из трех разделов:

раздел 1 "Развитие Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли";

раздел 2 "Развитие навигационной, геодезической и картографической деятельности на основе космических технологий";

раздел 3 "Создание и развитие кадрового, научно-технического, организационного и нормативно-правового обеспечения космической деятельности в Республике Беларусь";

подпрограмма 8 "Импортозамещающие диагностикумы и биопрепараты - 2020" (заказчик - Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмма 9 "Химические средства защиты растений" на 2016-2017 годы (заказчик - Национальная академия наук Беларуси).

(В главу 3 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2017 г. №947)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 4. Финансовое обеспечение реализации Государственной программы

В 2016–2020 годах финансирование Государственной программы согласно приложению 2 с учетом освоенных в 2016 году средств составит 288 635 434,4 рубля, в том числе:

201 954 404,57 рубля – средства республиканского бюджета, из них 20 242 814,1 рубля – средства республиканского централизованного инновационного фонда;

80 697 029,83 рубля – собственные средства организаций;

4 984 000 рублей – средства из иных источников.

Объемы бюджетного финансирования на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ могут ежегодно уточняться в пределах средств, предусмотренных на научную и научно-техническую деятельность законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, с учетом результатов государственной научно-технической экспертизы.

Объемы средств, направляемых на финансирование Государственной программы за счет средств республиканского бюджета, в том числе средств республиканского централизованного инновационного фонда, будут ежегодно уточняться в порядке, установленном законодательством.

(В главу 4 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2017 г. №947, 30.08.2018 г. №631)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 5. Основные риски, механизмы по управлению рисками и меры по их минимизации

В ходе реализации Государственной программы будут оцениваться следующие риски:

финансово-экономические;

нормативно-правовые;

организационные;

кадровые.

Финансово-экономические риски могут быть вызваны неполным или неритмичным финансированием Государственной программы за счет средств республиканского бюджета и собственных средств организаций, ростом цен, а также снижением устойчивости собственных и привлеченных источников финансирования, что может повлечь сокращение или полное прекращение финансирования программных мероприятий и недостижение значений сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм.

На степень финансово-экономических рисков могут оказать существенное влияние негативные инфляционные процессы.

В целях минимизации последствий наступления финансово-экономических рисков предусматривается принятие мер по:

обеспечению своевременного и эффективного использования средств для реализации мероприятий Государственной программы;

привлечению дополнительных средств из внебюджетных источников финансирования;

ежегодному уточнению объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, с учетом достигнутых результатов;

определению приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Государственной программы;

корректировке Государственной программы в соответствии с фактическим объемом финансирования и перераспределению средств между приоритетными направлениями Государственной программы.

Нормативно-правовые риски связаны с возможной корректировкой национального законодательства, влекущей за собой изменение условий реализации Государственной программы.

Снижение вероятности наступления нормативно-правовых рисков и минимизация их последствий будут осуществляться посредством принятия следующих мер:

участие в обсуждении и согласовании проектов нормативных правовых актов;

постоянный мониторинг изменений законодательства;

осуществление при необходимости корректировки Государственной программы;

реализация Государственной программы с учетом результатов осуществляемого мониторинга и корректировки законодательства.

Организационные риски обусловлены несогласованностью и отсутствием должной координации действий заказчиков и исполнителей Государственной программы, что может повлечь за собой недостижение цели и невыполнение ее задач, снижение эффективности использования финансовых ресурсов и качества реализации мероприятий Государственной программы.

Основным условием минимизации последствий наступления организационных рисков является формирование эффективной системы управления ходом реализации Государственной программы посредством принятия мер по:

формированию четких и исчерпывающих требований к результатам реализации мероприятий Государственной программы;

составлению детального графика реализации мероприятий Государственной программы и осуществлению мониторинга его выполнения;

обеспечению координации действий заказчиков и исполнителей Государственной программы;

привлечению к выполнению работ квалифицированных исполнителей, а также замене исполнителей (при необходимости);

осуществлению контроля за ходом реализации Государственной программы на основании ежеквартального сбора и анализа отчетных данных.

Кадровые риски вызваны ограничением доступа белорусских исследователей к результатам исследований и разработок мирового уровня и целенаправленной политикой иностранных государств и компаний, стимулирующей отток высококвалифицированных кадров из Республики Беларусь.

В целях снижения влияния кадровых рисков планируется принятие мер по:

обеспечению притока высококвалифицированных кадров за счет подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов;

стимулированию труда, включая меры материального и нематериального стимулирования;

оптимизации расстановки кадров, привлекаемых к реализации Государственной программы.

Глава 6. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в три этапа Национальной академией наук Беларуси и (или) заказчиками Государственной программы.

На первом этапе осуществляется оценка степени достижения планового значения целевого показателя в рамках отдельной подпрограммы Государственной программы по следующей формуле: 

Формула 1 к Пост. СМ РБ от 29.12.2016 №1112

где Dij - степень достижения планового значения i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

Fij - фактическое значение i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

Pij - плановое значение i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

i - порядковый номер целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

j - порядковый номер подпрограммы Государственной программы.

Степень достижения планового значения целевого показателя в рамках отдельной подпрограммы Государственной программы признается:

высокой, если Dij > 0,95;                            

средней, если 0,85 < Dij < 0,95;

удовлетворительной, если 0,75 < Dij < 0,85;

неудовлетворительной, если Dij < 0,75.

На втором этапе определяется степень достижения плановых значений целевых показателей в целом по подпрограмме Государственной программы по следующей формуле: 

Формула 2 к Пост. СМ РБ от 29.12.2016 №1112

где Dj - степень достижения плановых значений целевых показателей в целом по j-й подпрограмме Государственной программы;

Dij - степень достижения планового значения i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

nj - количество целевых показателей j-й подпрограммы Государственной программы;

i - порядковый номер целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

j - порядковый номер подпрограммы Государственной программы.

Степень достижения плановых значений целевых показателей в целом по подпрограмме Государственной программы признается:

высокой, если Dj > 0,9;

средней, если 0,8 < Dj < 0,9;

удовлетворительной, если 0,7 < Dj < 0,8;

неудовлетворительной, если Dj < 0,7.

Одновременно должно выполняться условие, что не менее 95 процентов мероприятий j-й подпрограммы Государственной программы, запланированных на отчетный период, реализовано в полном объеме.

На третьем этапе осуществляется оценка степени достижения плановых значений сводных целевых показателей в целом по Государственной программе по следующей формуле: 

Формула 3 к Пост. СМ РБ от 29.12.2016 №1112

где Dpr - степень достижения плановых значений сводных целевых показателей в целом по Государственной программе;

Dj - степень достижения плановых значений целевых показателей в целом по j-й подпрограмме Государственной программы;

m - количество подпрограмм Государственной программы;

j - порядковый номер подпрограммы Государственной программы.

Степень достижения плановых значений сводных целевых показателей в целом по Государственной программе признается:

высокой, если Dpr > 0,9;

средней, если 0,8 < Dpr < 0,9;

удовлетворительной, если 0,7 < Dpr < 0,8;

неудовлетворительной, если Dpr < 0,7.

Одновременно должно выполняться условие, что не менее 90 процентов мероприятий Государственной программы, запланированных на отчетный период, реализовано в полном объеме.

Степень рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Государственной программы, рассчитывается по следующей формуле: 

Формула 4 к Пост. СМ РБ от 29.12.2016 №1112

где Rij - рисковая доля недовыполнения планового значения i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

Qij - величина недовыполнения планового значения i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы в условиях реализованного риска;

Pij - плановое значение i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

i - порядковый номер целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

j - порядковый номер подпрограммы Государственной программы.

Количественная оценка степени достижения планового значения целевого показателя в рамках отдельной подпрограммы Государственной программы в условиях реализованного риска с рисковой долей недовыполнения планового значения данного целевого показателя рассчитывается по следующей формуле: 

Формула 5 к Пост. СМ РБ от 29.12.2016 №1112

где Dij(к) - степень достижения планового значения i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы в условиях реализованного риска;

Rij - рисковая доля недовыполнения планового значения i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

Qij - величина недовыполнения планового значения i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы в условиях реализованного риска;

Pij - плановое значение i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

i - порядковый номер целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

j - порядковый номер подпрограммы Государственной программы.

Степень достижения планового значения целевого показателя в рамках отдельной подпрограммы Государственной программы признается:

высокой, если Dij(к) > 0,95;

средней, если 0,85 < Dij(к) < 0,95;

удовлетворительной, если 0,75 < Dij(к) < 0,85;

неудовлетворительной, если Dij(к) < 0,75.

Количественная оценка степени достижения плановых значений целевых показателей в целом по подпрограмме Государственной программы в условиях реализованного риска с рисковой долей недовыполнения плановых значений данных целевых показателей рассчитывается по следующей формуле: 

Формула 6 к Пост. СМ РБ от 29.12.2016 №1112

где Dj(к) - степень достижения плановых значений целевых показателей в целом по j-й подпрограмме Государственной программы в условиях реализованного риска;

Dij(к) - степень достижения планового значения i-го целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы в условиях реализованного риска;

nj - количество целевых показателей j-й подпрограммы Государственной программы;

i - порядковый номер целевого показателя j-й подпрограммы Государственной программы;

j - порядковый номер подпрограммы Государственной программы.

Степень достижения плановых значений целевых показателей в целом по подпрограмме Государственной программы признается:

высокой, если Dj(к) > 0,9;

средней, если 0,8 < Dj(к) < 0,9;

удовлетворительной, если 0,7 < Dj(к) < 0,8;

неудовлетворительной, если Dj(к) < 0,7.

Одновременно должно выполняться условие, что не менее 95 процентов мероприятий j-й подпрограммы Государственной программы, запланированных на отчетный период, реализовано в полном объеме.

Количественная оценка степени достижения плановых значений сводных целевых показателей в целом по Государственной программе в условиях реализованного риска с рисковой долей недовыполнения плановых значений данных сводных целевых показателей рассчитывается по следующей формуле: 

Формула 7 к Пост. СМ РБ от 29.12.2016 №1112

где Dpr(к) - степень достижения плановых значений сводных целевых показателей в целом по Государственной программе в условиях реализованного риска;

Dj(к) - степень достижения плановых значений целевых показателей в целом по j-й подпрограмме Государственной программы в условиях реализованного риска;

m - количество подпрограмм Государственной программы;

j - порядковый номер подпрограммы Государственной программы.

Степень достижения плановых значений сводных целевых показателей в целом по Государственной программе признается:

высокой, если Dpr(к) > 0,9;

средней, если 0,8 < Dpr(к) < 0,9;

удовлетворительной, если 0,7 < Dpr(к) < 0,8;

неудовлетворительной, если Dpr(к) < 0,7.

Одновременно должно выполняться условие, что не менее 90 процентов мероприятий Государственной программы, запланированных на отчетный период, реализовано в полном объеме.

При низкой эффективности реализации Государственной программы ответственный заказчик и заказчики Государственной программы в пределах своей компетенции применяют меры ответственности за неудовлетворительную реализацию Государственной программы и ее подпрограмм, включая невыполнение (неполное выполнение) сводных целевых и целевых показателей, а также за неэффективное использование направляемых на их достижение финансовых ресурсов.

Раздел II Подпрограмма 1 "Инновационные биотехнологии - 2020"

Глава 7. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на реализацию важнейших приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь в части:

развития человеческого потенциала как важнейшего фактора и движущей силы для формирования инновационной экономики;

создания новых и повышения производительности существующих рабочих мест, перемещения и перераспределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов в новые и перспективные секторы экономики;

сбалансированного регионального развития, создания новых центров экономического роста в регионах на основе их конкурентных преимуществ;

развития конкуренции, инвестиционной и инновационной активности, роста экспорта товаров и услуг.

Биотехнологическое производство представляет собой интенсивно развивающийся сектор экономики большинства развитых стран, созданию благоприятных условий для развития которого способствовало принятие во многих государствах специальных долгосрочных программ. Согласно исследованиям объем мирового рынка биотехнологий оценивается в стоимостном выражении в 270 млрд. долларов США с прогнозируемым ежегодным приростом. К 2020 году объем мирового рынка биотехнологий вырастет более чем в два раза и составит около 600 млрд. долларов США.

Биотехнологическое производство относится к высокотехнологичным отраслям экономики и сконцентрировано в наиболее промышленно развитых странах. Около 45 процентов мирового рынка биотехнологий сконцентрировано в Северной Америке (Соединенные Штаты Америки и Канада), по 26 процентов - в Европе и Азии, 2,5 процента - в странах Среднего Востока и Африки. В последние годы значительные ресурсы в развитие биотехнологий вкладывают Федеративная Республика Бразилия, Российская Федерация, Республика Индия, Китайская Народная Республика и Южно-Африканская Республика, реализующие масштабные программы по всем биотехнологическим направлениям.

Ключевыми факторами, определяющими успешное развитие биотехнологической отрасли в развитых странах, являются:

активная финансовая поддержка отрасли государством;

наличие специальных образовательных и исследовательских учреждений;

высокая квалификация научных кадров;

многолетний опыт предпринимательской деятельности в стране.

Республика Беларусь в 2000-2010 годах по уровню биотехнологических исследований и разработок, их внедрения в промышленное производство значительно отставала от развитых зарубежных стран. Долевое участие Беларуси в мировом биотехнологическом рынке не превышало 0,015 процента, импортировались сотни наименований биотехнологической продукции, включая пробиотики, премиксы, кормовые аминокислоты, консерванты кормов, ветеринарные вакцины, бактериальные концентраты для пищевой промышленности и другое.

В течение 2010-2015 годов в рамках реализации Государственной программы "Инновационные биотехнологии" на 2010-2012 годы и на период до 2015 года созданы:

10 организаций (центров), в том числе завод по производству кормовых добавок, концентратов и заменителей цельного сухого молока для сельскохозяйственных животных, производства замороженных бактериальных концентратов для молочной промышленности, биопрепаратов различного назначения, кормового трепела, а также республиканский научно-медицинский центр "Клеточные технологии", Республиканский центр по генетическому маркированию и паспортизации растений, животных, микроорганизмов и человека, центры селекции молочного скотоводства и мясного свиноводства, опытно-промышленное производство препаратов плазмы крови, ферма для содержания коз - продуцентов рекомбинантного лактоферрина человека;

39 биотехнологических производств, в том числе по выпуску ветеринарных препаратов, премиксов, пробиотиков и пробиотических кормовых добавок, биологически активных добавок, кормовых добавок-адсорбентов и подкислителей, биоудобрений, кисломолочного детского питания, смесевого дизельного биотоплива, биоэтанола, наборов реагентов для медицинской диагностики, препаратов на основе стволовых клеток, фильтроэлементов для очистки воды, стерилизации пара, тонкой очистки и обеззараживания микробиологических жидкостей;

10 научно-организационных структур (биотехнологические центры, лаборатории и участки, полигон для испытания трансгенных растений, регистр доноров костного мозга человека, банк промышленно ценных микроорганизмов и другое);

14 сортов (линий) и 6 гибридов сельскохозяйственных растений, более 90 новых биотехнологических методов, биопрепаратов и приборов.

Глава 8. Задачи и мероприятия настоящей подпрограммы

Задачами настоящей подпрограммы являются разработка и освоение новых видов биотехнологической продукции и услуг V и VI технологических укладов, обеспечение развития биотехнологического сектора экономики Республики Беларусь в соответствии с мировыми тенденциями.

В рамках решения указанных задач предусматривается реализация мероприятий настоящей подпрограммы согласно приложению 3 по следующим основным направлениям:

создание высокоэффективных геномных и постгеномных биотехнологий, организация производства продукции и оказание услуг на их основе;

разработка молекулярных и клеточных биотехнологий, их практическая реализация в сельском хозяйстве, области охраны окружающей среды и других отраслях экономики;

расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности отечественной микробиологической продукции на основе разработки и внедрения современных микробных биотехнологий, модернизация действующих и организация новых микробиологических производств;

развитие агробиотехнологий как основы повышения продуктивности и экологизации сельскохозяйственного производства;

разработка медицинских биотехнологий, организация производства биотехнологической продукции как основы повышения качества и эффективности оказания медицинской помощи населению;

научное и кадровое обеспечение биотехнологической отрасли.

Глава 9. Раздел 1 "Геномные и постгеномные биотехнологии" настоящей подпрограммы

Раздел 1 "Геномные и постгеномные биотехнологии" направлен на формирование отечественного рынка геномных и постгеномных биотехнологий, обеспечивающего удовлетворение потребностей в сферах сельского хозяйства, здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды, а также на развитие инфраструктуры для инновационной деятельности в области геномных биотехнологий.

Мероприятия данного раздела будут реализованы в рамках трех направлений:

геномные и постгеномные биотехнологии в сельском хозяйстве;

геномные и постгеномные биотехнологии в медицине и спорте;

геномные биотехнологии в области охраны окружающей среды.

Геномные и постгеномные биотехнологии в сельском хозяйстве

В рамках названного направления будут реализованы мероприятия по:

разработке наукоемких геномных и постгеномных биотехнологий маркерной и геномной селекции для отраслей растениеводства и животноводства, их интегрированию в традиционный селекционный процесс в целях его ускорения, повышения эффективности и выхода на новый технологический уровень;

использованию генетически модифицированных организмов и их компонентов для нужд отраслей экономики;

разработке технологий геномной селекции для внедрения в селекционных центрах страны;

разработке и внедрению методов ДНК-паспортизации для оценки достоверности происхождения сельскохозяйственных животных и подтверждения сортовой принадлежности сельскохозяйственных растений;

разработке геномных биотехнологий для выявления генетических заболеваний сельскохозяйственных животных на ранних стадиях развития, диагностики инфекционных заболеваний и проведения эпизоотического мониторинга.

Геномные и постгеномные биотехнологии в медицине и спорте

В рамках данного направления будут реализованы мероприятия по:

изучению молекулярно-генетических механизмов развития заболеваний человека, поиску генов, определяющих предрасположенность к заболеваниям, оценке их прогностической значимости для профилактики и лечения заболеваний;

разработке новейших технологий для выявления индивидуального риска развития заболеваний;

разработке генетических технологий для определения индивидуальных, генетически детерминированных особенностей человека, в том числе индивидуальной чувствительности к лекарственным средствам, в целях развития 4П-медицины (прогностической, профилактической, персонифицированной, партнерской).

Внедрение геномных биотехнологий позволит определить выносливость, стрессоустойчивость и особенности психологической адаптации к физическим и эмоциональным нагрузкам спортсменов и людей других экстремальных профессий, осуществить раннее выявление предрасположенности к заболеваниям, более точную медицинскую диагностику на доклинической стадии развития заболеваний, а также эффективное лечение с использованием молекулярно-направленной терапии.

Перспективной тенденцией развития мировой биотехнологической индустрии является использование биосенсорной технологии для медицинской диагностики и мониторинга эффективности терапии, а также для экспресс-мониторинга критических состояний в неотложной медицине. Разработка отечественных ДНК-микрочипов обеспечит их доступность для массового применения и позволит осуществить переход медицинских средств диагностики на качественно новый уровень.

Геномные биотехнологии в области охраны окружающей среды

В рамках данного направления планируется разработка природоохранных технологий, основанных на методах геномного анализа, в том числе ДНК-идентификации и паспортизации диких видов флоры и фауны. Полученные данные позволят дать рекомендации о корректировке природоохранного и ресурсного статуса, а также о реинтродукции различных видов диких животных и растений.

Все разработки, запланированные к реализации в рамках раздела 1 "Геномные и постгеномные биотехнологии", характеризуются высокой степенью новизны и наукоемкости и соответствуют мировому уровню развития биологической науки.

Глава 10 Раздел 2 "Молекулярные и клеточные биотехнологии" настоящей подпрограммы

Раздел 2 "Молекулярные и клеточные биотехнологии" направлен на разработку и производство биотехнологических продуктов с высокой добавленной стоимостью для сельского хозяйства, охраны окружающей среды и других отраслей экономики.

В рамках данного раздела будут осуществлены:

создание и внедрение профилактических и лекарственных средств нового поколения, основу которых составляют рекомбинантные белки (рекомбинантные вакцины и иммуностимуляторы);

разработка и производство клеточных диагностических тест-систем с использованием молекулярных биомаркеров и структурно-обоснованных лекарственных средств, снабженных средствами адресной доставки к клеткам-мишеням;

клональное микроразмножение растений для отрасли растениеводства, лесного хозяйства и "зеленого" строительства;

получение особо ценных биологически активных веществ на основе суспензионного культивирования в биореакторах клеток и иммобилизованных клеточных культур;

производство биоактивных композиций на основе клеток из различных источников;

организация производственных участков по выпуску высокорентабельной биотехнологической продукции и ее использование на практике.

Молекулярная биотехнология составляет основу VI технологического уклада и обеспечивает производство продукции и услуг с новыми свойствами и характеристиками в соответствии с современными принципами "зеленой" химии.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и роста экспорта сельскохозяйственной продукции требуется внедрение новых методов и подходов, способствующих повышению продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы, снижению их заболеваемости, в том числе за счет разработки новых высокоточных методов диагностики, профилактики и лечения различных инфекционных заболеваний, а также созданию и внедрению профилактических и лечебных средств нового поколения на основе рекомбинантных белков (вакцины и иммуностимуляторы, средства профилактики и лечения вирусных и смешанных вирусно-бактериальных инфекций, средства борьбы с маститами, эндометритами, копытной гнилью и другое).

Глава 11. Раздел 3 "Микробные биотехнологии" настоящей подпрограммы

Раздел 3 "Микробные биотехнологии" направлен на расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности продукции микробного синтеза на основе использования современных наукоемких технологий, создание условий для перехода промышленной биотехнологии к инновационной модели развития, а также на формирование современного и эффективного биотехнологического сектора экономики.

В рамках данного раздела будут осуществлены:

совершенствование ресурсной базы микробных биотехнологий, организация биологических ресурсных центров международного уровня;

разработка и освоение инновационных микробных биотехнологий по прорывным направлениям сельского хозяйства, промышленности, здравоохранения и охраны окружающей среды;

повышение конкурентоспособности производимой биотехнологической продукции на внутреннем и внешних рынках, расширение ассортимента микробных препаратов;

модернизация действующих и создание в республике новых микробиологических производств по выпуску биотехнологической продукции с высокой добавленной стоимостью;

модернизация опытно-экспериментального участка государственного научного учреждения "Институт микробиологии Национальной академии наук Беларуси" в целях создания республиканского научно-производственного центра биотехнологий, обеспечивающего возможность масштабирования оригинальных отечественных разработок и производства новых видов высокотехнологичной продукции микробного синтеза для различных отраслей экономики;

модернизация научно-экспериментального участка названного научного учреждения в целях расширения производственных мощностей по выпуску лактоферрина;

развитие производства альтернативных источников энергии из возобновляемого сырья, в том числе на основе микробного синтеза, в открытом акционерном обществе "Бобруйский завод биотехнологий";

ввод в эксплуатацию дрожжевого завода в г. Слуцке.

Одними из первоочередных мероприятий раздела 3 "Микробные биотехнологии" станут дальнейшее развитие национальных коллекций микроорганизмов, создание на их основе республиканских баз данных микробных генетических ресурсов.

В последние годы на международных форумах, в мировых общественно-политических и научных кругах продвигается концепция "зеленой" экономики, призванной обеспечить гармоничное развитие экономической, социальной и экологической сфер деятельности.

В Республике Беларусь в настоящее время сформирована потребность в развитии экологического сельского хозяйства, поскольку продолжительное применение высоких доз удобрений и пестицидов приводит к ухудшению состояния земель и качества грунтовых вод, являющихся важнейшим стратегическим ресурсом страны. В связи с этим в республике следует в ближайшие годы расширить ассортимент отечественных микробных препаратов для повышения плодородия почв и защиты растений и животных как альтернативы агрохимикатам и антибиотикам, а также обеспечить их сертификацию. Необходимо также обеспечить подготовку специалистов по растениеводству и животноводству в области экологического сельского хозяйства.

В целях реализации поставленных Главой государства задач по наращиванию экспорта сельскохозяйственной продукции в рамках названного раздела будут разработаны:

новые высокоточные технологии для диагностики, профилактики и лечения заболеваний сельскохозяйственных растений и животных, повышения их продуктивности;

технологии получения органо-минеральных корнеобитаемых сред с фитопротекторной активностью для тепличных комплексов и оранжерей;

биотехнологии рекультивации почв с помощью растений и ассоциированных с ними микроорганизмов, обеспечивающие экологизацию и устойчивое развитие сельскохозяйственного производства;

технологии получения бактериальных заквасок для обеспечения производства ферментированных молочных продуктов гарантированного качества;

биотехнологии переработки возобновляемого сырья для получения органических кислот;

биотехнологии получения и использования микробных препаратов для очистки воздуха рабочей зоны производств металлургической, деревоперерабатывающей и других отраслей промышленности от токсических органических соединений (фенол, формальдегид и другие).

Кроме того, будут изучены состав и структура микробных ценозов деградированных почв и разработаны рекомендации по восстановлению их биогенности.

Глава 12. Раздел 4 "Биотехнологии для сельского хозяйства" настоящей подпрограммы

Раздел 4 "Биотехнологии для сельского хозяйства" направлен на создание новых конкурентоспособных, высокопродуктивных и устойчивых сортов и гибридов зерновых, зернобобовых, технических сельскохозяйственных растений и кормовых трав на основе применения биотехнологических методов, разработку и использование биотехнологических методов и подходов для наращивания объемов производства конкурентоспособной продукции животноводства и получения пищевых продуктов на основе переработки сельскохозяйственного сырья.

В рамках данного раздела будут осуществлены:

разработка клеточных технологий для создания новых конкурентоспособных, высокопродуктивных и устойчивых сортов и гибридов зерновых, зернобобовых, технических сельскохозяйственных растений и кормовых трав;

разработка и оптимизация методов биоинженерии для ускоренного создания принципиально новых форм растений;

разработка и оптимизация молекулярно-генетических методов для изучения характеристик видов и сортов различных сельскохозяйственных растений на основе ДНК-маркеров;

разработка и внедрение биотехнологий для интенсификации селекционного процесса и воспроизводства сельскохозяйственных животных;

создание и организация производства новых ветеринарных препаратов для профилактики и лечения инфекционных, паразитарных и незаразных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы;

разработка биотехнологий для получения пищевых продуктов на основе переработки сельскохозяйственного сырья.

Указанные мероприятия будут реализованы в рамках трех направлений:

биотехнологии в селекции растений;

биотехнологии в животноводстве;

биотехнологии получения пищевых продуктов на основе переработки сельскохозяйственного сырья.

Биотехнологии в селекции растений

В рамках данного направления будут реализованы мероприятия по внедрению биотехнологических методов в селекцию растений, растениеводство, семеноводство, созданию новых конкурентоспособных, высокопродуктивных и устойчивых сортов и гибридов зерновых, зернобобовых, технических сельскохозяйственных растений и кормовых трав с использованием постгеномных, биоинженерных и клеточных технологий.

Методы селекции, основанные на применении ДНК-маркеров хозяйственно ценных признаков сельскохозяйственных растений, эффективных генетических конструкций для трансгенеза и культивирования in vitro тканей и органов растений, обеспечат новые возможности белорусской селекционной науки и позволят существенно ускорить создание сортов и гибридов сельскохозяйственных растений нового поколения, устойчивых к болезням, гербицидам, насекомым-вредителям, засухе и другим неблагоприятным условиям среды.

В этих целях перспективными инновационными мероприятиями являются:

разработка клеточных технологий для создания новых конкурентоспособных, высокопродуктивных и устойчивых сортов зерновых, зернобобовых, технических сельскохозяйственных растений и кормовых трав для почвенно-климатических условий не только Беларуси, но и ближайших зон России и Украины;

совершенствование биотехнологических подходов для ускоренного создания новых высокопродуктивных и устойчивых сортов и гибридов кормовых трав для агроклиматических зон Беларуси;

разработка и внедрение новых биотехнологических подходов для сортообновления, выращивания и уборки плодовых и ягодных культур.

Разработка и внедрение инновационных биотехнологий позволят сократить сроки селекции на 2-4 года и существенно снизить затраты на выведение новых устойчивых высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных растений и плодовых культур.

Биотехнологии в животноводстве

В рамках данного направления будут реализованы мероприятия по:

разработке и внедрению биотехнологий для интенсификации селекционного процесса и воспроизводства сельскохозяйственных животных;

созданию производства биологически активных добавок нового поколения для повышения качества и снижения стоимости кормов;

созданию и организации производства новых ветеринарных препаратов для профилактики и лечения сельскохозяйственных животных и птицы.

Биотехнологии получения пищевых продуктов на основе переработки сельскохозяйственного сырья

В рамках данного направления планируется разработка:

технологии получения экстрактов дрожжей и способов их витаминизации в целях дальнейшего применения в пищевой промышленности в качестве обогащающего и вкусо-ароматического компонента;

технологии переработки избыточных пивных дрожжей (отходов переработки пива) в пищевой биологически активный продукт, богатый витаминами и аминокислотами, что позволит снизить экологическую нагрузку на окружающую среду и повысить рентабельность пивоваренных организаций;

способов получения продуктов функционального питания, обеспечивающих высокую активность и жизнеспособность входящих в их состав молочнокислых бактерий и бифидобактерий, а также сохранность свойств используемого сырья;

технологий применения отечественных бактериальных заквасок в производстве сыровяленых и сырокопченых мясных изделий;

новых фунгицидных препаратов для подавления развития контаминирующей микробиоты на поверхности твердых сыров.

Глава 13. Раздел 5 "Медицинские биотехнологии" настоящей подпрограммы

Раздел 5 "Медицинские биотехнологии" направлен на дальнейшее развитие актуальных направлений медицинских и фармацевтических биотехнологий (молекулярная диагностика, диагностические средства персонализации терапии, клеточная и тканевая инженерия для терапевтических целей, биосовместимые материалы, биофармацевтика) для создания в Республике Беларусь новых биотехнологических продуктов, лекарственных средств и медицинских изделий, а также на совершенствование методов оказания медицинской помощи населению.

В рамках данного раздела будут осуществлены:

создание инновационных биомедицинских продуктов, фармацевтических субстанций и лекарственных средств на основе рекомбинантных и природных белков и пептидов, нуклеиновых кислот, продуктов донорской крови;

разработка новых лекарственных форм;

разработка новых методов и средств диагностики на основе моноклональных антител, рекомбинантных антигенов, лиганд-рецепторных систем;

разработка новых биомедицинских клеточных продуктов, методов диагностики и лечения на основе клеток человека, получение компонентов сред для культивирования клеток;

разработка принципов гигиенического регламентирования биотехнологических производств и биотехнологической продукции.

Мероприятия раздела 5 "Медицинские биотехнологии" будут реализованы в рамках четырех направлений:

создание биотехнологических продуктов и продуктов на основе донорской крови;

разработка средств и методов диагностики и лечения на основе биотехнологий;

разработка клеточных биотехнологий для здравоохранения;

нормативно-правовое обеспечение биотехнологической продукции и производства.

Создание биотехнологических продуктов и продуктов на основе донорской крови

В рамках данного направления будут осуществлены:

создание и внедрение диагностических и лечебных технологий с применением рекомбинантных цитокинов для лечения аутоиммунных заболеваний, генетически обусловленных и приобретенных иммунодефицитов, аллергических заболеваний, сахарного диабета и других заболеваний;

создание новых иммуномодулирующих лекарственных средств и освоение их производства;

разработка и внедрение новых вакцин и адъювантов нового поколения, лекарственных средств для лечения инфекционных заболеваний (гепатиты В и С, вирус иммунодефицита человека, грипп, туберкулез и другие);

разработка эффективных лекарственных средств на основе донорской крови для решения актуальных задач в области трансплантологии, иммунологии, онкологии и онкогематологии, гемостазиологии, аллергологии, ревматологии и других отраслях медицины;

создание вирусобезопасных компонентов крови, в том числе лейкодеплицированных, направленных на предотвращение развития инфекционных и посттрансфузионных осложнений, обеспечение коррекции гомеостатических нарушений и сопровождение пациентов после агрессивной специфической терапии, а также пациентов с наличием тяжелых генетических дефектов иммунитета и гемостаза, нарушениями обмена веществ и другими заболеваниями.

Разработка средств и методов диагностики и лечения на основе биотехнологий

В рамках данного направления будут осуществлены:

создание новых методов диагностики на основе высокочувствительных экспресс-диагностикумов и эффективных количественных диагностикумов с применением современных биотехнологических подходов (использование моноклональных и поликлональных антител, получение рекомбинантных белков-антигенов, разработка методов флуоресцентных меток, цитогенетических методов и ДНК-технологий);

определение новых серологических маркеров нарушений гомеостаза при различных заболеваниях, разработка эффективных диагностических средств для гемостазиологических, биохимических, иммунологических и серологических исследований, включая стандартные и контрольные материалы;

развитие пренатального скрининга для диагностики наследственно обусловленных заболеваний и повышенных рисков развития ряда многофакторных заболеваний, разработка методов определения наличия вирусов, микроорганизмов и биологических субстратов в малых и крайне малых концентрациях.

Разработка клеточных биотехнологий для здравоохранения

В рамках данного направления будет осуществлена разработка:

технологий получения и производства биомедицинских продуктов на основе ауто- и аллогенных мезенхимальных стволовых клеток из различных источников для использования в кардиологии, неврологии, травматологии, стоматологии и других областях, включая получение эффективных факторов роста, в том числе рекомбинантных, и факторов направленного дифференцирования стволовых клеток;

методов применения полученных биомедицинских клеточных продуктов для целей клеточной терапии при отдельных нозологических формах заболеваний (группах заболеваний).

Нормативно-правовое обеспечение биотехнологической продукции и производства

В рамках данного направления будут осуществлены:

совершенствование таможенного законодательства, технических и гигиенических регламентов, условий и унифицированных требований для государственной регистрации и сертификации биотехнологической продукции, ее безопасного производства и применения;

проведение исследований по оценке позитивных и негативных биологических эффектов и степени опасности для здоровья человека новых биотехнологических и медико-биотехнологических процессов и производственных факторов, инновационной продукции с гигиеническим регламентированием среды обитания;

разработка методологии определения степени вредоносности (опасности) производственных факторов для человека, гигиенических нормативов и комплекса мер профилактики в целях обеспечения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к продукции, технологиям ее производства, обращению продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, а также обеспечению химической и биологической безопасности, в том числе к применению химических веществ, ядов, биологических средств и материалов и условиям работы с ними.

Глава 14. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы

В 2016–2020 годах на финансирование настоящей подпрограммы будет направлено 137 123 190,18 рубля, в том числе:

74 110 646,35 рубля – средства республиканского бюджета, из них 12 004 816,1 рубля – средства республиканского централизованного инновационного фонда;

63 012 543,83 рубля – собственные средства организаций.

Мероприятия по подготовке кадров высшей научной квалификации реализуются и финансируются в рамках Государственной программы "Образование и молодежная политика" на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2016 г. №250 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2016, 5/41915).

(В главу 14 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2017 г. №947, 30.08.2018 г. №631)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 15. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

созданию двух новых и модернизации шести действующих производственных участков и организаций;

разработке около 100 новых биотехнологий, в том числе по получению фармацевтических субстанций, лекарственных средств, биомедицинских клеточных продуктов, средств диагностики для медицины и ветеринарии;

созданию 16 сортов и гибридов различных сельскохозяйственных растений;

созданию новых высокопродуктивных линий, кроссов сельскохозяйственных животных, адаптированных к производственным и технологическим условиям крупнотоварного производства;

развитию биоресурсной базы биотехнологий, в том числе пополнению коллекции промышленно ценных микроорганизмов, созданию специализированных коллекций бактериофагов и индикаторных культур;

пополнению шести и созданию пяти банков ДНК (образцов тритикале, гибридов райграса, элитных линий перца сладкого, томата, представителей основных и редких пород свиней, производителей осетровых рыб, пациентов с различными заболеваниями), десяти баз данных (микробных генетических ресурсов, клеточных линий, геномной информации);

организации производства инновационной биотехнологической продукции в целях обеспечения продовольственной, энергетической и экологической безопасности страны;

формированию рынка геномных, клеточных и микробных биотехнологий для здравоохранения, спорта, сельского хозяйства, охраны окружающей среды;

обеспечению подготовки высококвалифицированных кадров (через аспирантуру, докторантуру, систему повышения квалификации и переподготовки кадров) и развитию кластеров современной биотехнологической индустрии;

повышению товарооборота биотехнологической продукции в 10 раз и укреплению биотехнологического сектора экономики Республики Беларусь;

получению значительного социального эффекта вследствие обеспечения населения экологически безопасными продуктами питания и жизненно необходимыми лекарственными средствами, созданию дополнительных рабочих мест, сохранению квалифицированных кадров;

сокращению объема импорта продукции до 50 процентов.

Для сельскохозяйственной отрасли будут созданы:

банки ДНК, диагностические наборы маркеров, генетические паспорта и электронные базы данных растений и животных;

генетические конструкции и системы трансформации сортов сельскохозяйственных растений для создания высокопродуктивных и устойчивых сортов;

коллекция генетически типированных клеток и тканей лекарственных растений для обеспечения селекционной работы по выведению новых высокопродуктивных сортов;

новые сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, высококачественные маточные насаждения сортов косточковых культур, коллекции in vitro редких и исчезающих видов растений дикорастущей флоры Беларуси;

пробиотические и иммуностимулирующие препараты на основе генно-инженерных конструкций;

штаммы микроорганизмов - суперпродуцентов биологически активных соединений, полученные с использованием методов селекции и генно-инженерного конструирования;

производства товарных форм пробиотических и фитозащитных микробных препаратов с повышенной эффективностью и стабильностью, обеспечивающих высокий экспортный потенциал сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, планируется разработка:

методов геномной селекции на основе использования ДНК-чипов в программах разведения и селекции белорусских пород свиней;

молекулярно-генетических методов изучения видов и сортов различных сельскохозяйственных растений на основе ДНК-маркеров, что позволит оценить сортовую чистоту семенного материала и ускорить селекцию за счет направленного подбора родительских пар и оценки гибридного материала;

микробных удобрений, биологических средств защиты растений от болезней и вредителей, регуляторов роста, кормовых добавок, пробиотиков для развития органического сельского хозяйства в республике;

рекомендаций по новым направлениям применения наночастиц и наноматериалов в промышленном животноводстве и птицеводстве;

методов тестирования сельскохозяйственных растений на наличие патогенных вирусов, вироидов, микоплазм, бактерий и эффективных способов терапии инфицированных растений;

технологий производства оздоровленного посадочного материала и безвирусных базовых коллекций плодовых, ягодных и технических культур;

методологических основ экологического земледелия и животноводства, технологических регламентов производства экологически чистой продукции;

технологий получения биогаза на основе отходов организаций агропромышленного комплекса для обеспечения сельского хозяйства альтернативными источниками энергии и высококачественными обеззараженными органо-минеральными удобрениями.

Для пищевой промышленности будут:

усовершенствованы биотехнологии переработки растительного сырья и получения на его основе этилового спирта, пива, хлебобулочных изделий;

созданы технологии получения бактериальных концентратов (замороженных и сухих) для производства сыров, йогуртов, сыровяленых мясных продуктов;

получены продукты функционального питания на основе пробиотических микроорганизмов.

Для здравоохранения будут:

созданы инновационные биомедицинские продукты, фармацевтические субстанции и лекарственные средства на основе рекомбинантных и природных белков и пептидов, нуклеиновых кислот, продуктов донорской крови, усовершенствованы лекарственные формы;

разработаны методы и средства диагностики на основе моноклональных антител, рекомбинантных антигенов, лиганд-рецепторных систем, методы детекции взаимодействия компонентов диагностических систем, экспресс-диагностики, ДНК-диагностики;

созданы питательные среды для культивирования клеток, новые биомедицинские клеточные продукты, методы диагностики и лечения на основе клеток человека.

В целях охраны окружающей среды будут:

разработаны микробные технологии для очистки абсорбционных растворов от фенола и формальдегида, интенсификации очистки сточных вод организаций деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;

получены мономеры для производства биодеградируемых материалов;

проведена ДНК-паспортизация диких видов растений и животных, в том числе ресурсных видов.

В рамках реализации настоящей подпрограммы будут модернизированы:

Республиканский центр по генетическому маркированию и паспортизации растений, животных, микроорганизмов и человека (государственное научное учреждение "Институт генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси");

опытно-экспериментальный участок государственного научного учреждения "Институт микробиологии Национальной академии наук Беларуси" в целях создания республиканского научно-производственного центра биотехнологий;

научно-экспериментальный участок названного научного учреждения в целях расширения производственных мощностей по выпуску лактоферрина;

производство альтернативных источников энергии из возобновляемого сырья, в том числе на основе микробного синтеза.

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать созданию единого научно-технологического пространства стран Евразийского экономического союза в сфере биотехнологий на основе развития кооперационных связей в области разработки, производства и реализации биотехнологической продукции.

Раздел III. Подпрограмма 2 "Освоение в производстве новых и высоких технологий"

Глава 16. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы

В Республике Беларусь до настоящего времени не решен ряд структурных проблем, сдерживающих устойчивое и сбалансированное развитие реального сектора экономики. Среди них:

невысокая инновационная активность организаций реального сектора экономики и низкий удельный вес высоких технологий в производстве (почти в три раза ниже, чем в развитых странах);

высокие издержки производства, чрезмерная зависимость экономики от импортных поставок сырья и материалов, оборудования, технологий;

низкая товарная и географическая диверсификация экспорта, постепенная утрата экспортных рынков ввиду невысокой конкурентоспособности отечественной продукции, медленное освоение новых рыночных ниш.

В Республике Беларусь наблюдается отставание от намеченных целевых значений по показателям эффективности деятельности и платежеспособности организаций, формирования научно-производственного потенциала, что не позволяет осуществить переход к преимущественно инновационному типу развития реального сектора экономики, расширенному воспроизводству капитала.

Самой важной проблемой остается низкая производительность труда (по добавленной стоимости). По данному показателю в обрабатывающей промышленности Республика Беларусь более чем в 4 раза отстает от стран Европейского союза, что является причиной низкого уровня конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках.

Физическое и моральное старение основных производственных фондов организаций является серьезной проблемой дальнейшего социально-экономического развития республики. На фоне резкого роста технологической оснащенности промышленных организаций передовых стран на базе освоения высоких технологий в реальном секторе экономики Республики Беларусь наблюдается заметное технологическое отставание от многих зарубежных стран.

Настоящая подпрограмма направлена на реализацию приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь в части обеспечения эффективной занятости, эффективных инвестиций и ускоренного развития инновационных секторов экономики на основе обновления производственно-технологической базы организаций.

Обеспечение эффективной занятости позволит сфокусировать основные усилия на:

создании новых и модернизации существующих производств;

развитии частного сектора экономики и государственно-частного партнерства;

создании условий для максимального использования конкурентных преимуществ традиционных секторов экономики, развития производств, базирующихся на использовании местных сырьевых ресурсов и новых технологий.

Реализация приоритетных направлений по эффективным инвестициям и ускоренному развитию инновационных секторов экономики будет обеспечена на основе интеграции науки, образования и производства, создания инновационной инфраструктуры и научно-производственных кластеров как ключевых составляющих инновационной экономики.

Глава 17. Задача и мероприятия настоящей подпрограммы

Задачей настоящей подпрограммы является обеспечение ускоренного технологического развития отечественных отраслей экономики на основе создания и внедрения новых и высоких технологий для производства наукоемкой конкурентоспособной продукции.

В рамках решения указанной задачи предусматривается реализация мероприятий настоящей подпрограммы согласно приложению 4, направленных на разработку новой импортозамещающей и экспортоориентированной продукции и создание производств по ее выпуску.

Производительность труда на созданных в ходе реализации мероприятий настоящей подпрограммы производствах и их конкурентоспособность должны соответствовать мировым аналогам.

Глава 18. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы

В 2016–2020 годах на финансирование настоящей подпрограммы будет направлено 9 092 571 рубль, в том числе:

6 760 771 рубль – средства республиканского бюджета, из них 1 407 358 рублей – средства республиканского централизованного инновационного фонда;

2 331 800 рублей – собственные средства организаций.

Средства республиканского бюджета в рамках реализации настоящей подпрограммы могут направляться на модернизацию испытательного оборудования, а также на реконструкцию производства и его дооснащение технологическим оборудованием, необходимым для создания и освоения новых и высоких технологий. Пропорции по долям бюджетных и внебюджетных средств финансирования мероприятий настоящей подпрограммы не устанавливаются при условии реализации продукции, освоенной по каждому ее мероприятию, в трехлетний период с коэффициентом использования бюджетных средств не менее 6-8.

На этапах промышленного освоения технологий и создания соответствующих производств, требующих технологической подготовки производства, могут использоваться как бюджетные, так и внебюджетные средства.

(В главу 18 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2017 г. №947, 30.08.2018 г. №631)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 19. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы

В результате реализации настоящей подпрограммы предусматриваются:

создание равных возможностей для всех субъектов хозяйствования Республики Беларусь на основе принципов государственно-частного партнерства для реализации научно-технического потенциала в интересах социально-экономического развития республики;

переход организаций реального сектора экономики к использованию новейших достижений в области инновационных технологий;

достижение нового качества технологического развития в промышленном производстве, сближение отечественного промышленного комплекса по уровню эффективности с экономически развитыми странами.

Раздел IV. Подпрограмма 3 "Мониторинг полярных районов земли, создание белорусской антарктической станции и обеспечение деятельности полярных экспедиций"

Глава 20. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы

Современный международно-правовой режим деятельности и взаимоотношений в Антарктике регулируется Договором об Антарктике, согласно которому правительства, организации и граждане всех стран могут выполнять научные исследования в Антарктике на равных основаниях, в том числе посредством создания научных станций и отправки научных экспедиций.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 19 июля 2006 года "О присоединении Республики Беларусь к Договору об Антарктике" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., №122, 2/1254) с 2007 года в южной полярной области Земли осуществляется международная научная и логистическая деятельность путем отправки научных экспедиций. В 2016-2020 годах планируется создание первой очереди белорусской антарктической станции.

Настоящая подпрограмма имеет комплексный характер и включает в себя как научные исследования (задания), так и работы по созданию инфраструктуры белорусской антарктической станции, экспедиционно-логистическому обслуживанию деятельности белорусских полярных экспедиций, укреплению международного сотрудничества и участию в деятельности общественных организаций системы Договора об Антарктике в рамках выполнения международных обязательств Республики Беларусь по Договору об Антарктике.

Глава 21. Задача и мероприятия настоящей подпрограммы

Задачей настоящей подпрограммы является создание белорусской антарктической станции для проведения круглогодичных научных исследований и мониторинга состояния природной среды Антарктики, направленных на обеспечение долгосрочных политических, экономических и научных интересов Республики Беларусь в южном полярном регионе Земли, выполнение Республикой Беларусь международных обязательств в рамках Договора об Антарктике и создание условий для придания Республике Беларусь консультативного статуса равноправного участника мирового процесса по исследованию антарктического региона.

В рамках решения данной задачи предусматривается реализация мероприятий настоящей подпрограммы согласно приложению 5 по следующим основным направлениям:

создание первой очереди инфраструктуры белорусской антарктической станции, ее оснащение современными энергетическими и технологическими агрегатами, новейшим медицинским оборудованием, возобновляемыми источниками энергии, средствами связи и транспорта, эффективными системами личной и экологической безопасности, приборами для научных наблюдений, разработанными белорусскими и зарубежными специалистами, санитарно-бытовым оборудованием и спортивно-оздоровительным инвентарем;

выполнение комплексных научных исследований и технических разработок для изучения параметров окружающей среды в Антарктиде, геологических, геофизических и геохимических характеристик земной коры и ресурсного потенциала полезных ископаемых исследуемой территории, биологического разнообразия наземных и морских биоресурсов, местных видов бактерий;

развитие современной системы комплексного мониторинга состояния окружающей среды в районе базирования белорусской антарктической экспедиции с использованием дистанционных стационарных и космических систем наблюдения;

развитие международного сотрудничества в сфере изучения полярных районов Земли, активное участие в работе ключевых общественных организаций Договора об Антарктике и интеграция национальных систем наблюдения в международные сети мониторинга окружающей среды;

реализация комплекса организационных и правовых мероприятий по дальнейшему укреплению позиций Республики Беларусь среди стран - участниц Договора об Антарктике;

использование разработанных новых методов, технологий и аппаратуры для совершенствования системы контроля окружающей среды, импортозамещения, создания экспортоориентированной продукции путем ее апробации и экспериментального использования в полярных экспедициях.

Основными принципами организации и осуществления работ и научных исследований в Антарктиде являются:

соблюдение норм Договора об Антарктике и развитие международного сотрудничества;

использование результатов работ в интересах национальной экономики;

системность и соответствие международным стандартам;

использование современных средств жизнеобеспечения, транспорта и связи, возобновляемых источников энергии, эффективных систем безопасности и приборов для научных исследований.

Глава 22. Раздел 1 "Формирование инфраструктуры белорусской антарктической станции" настоящей подпрограммы

Республика Беларусь не располагает собственными средствами доставки в Антарктиду личного состава и грузов национальных антарктических экспедиций. Реализация мероприятий по созданию белорусской антарктической станции будет осуществляться с учетом перспектив двустороннего взаимодействия на основе Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в Антарктике от 15 марта 2013 года.

В течение 2007-2015 годов выполнены значительные объемы работ по энергетическому и транспортному обеспечению деятельности, оснащению средствами спутниковой и ультракоротковолновой связи. Стационарно развернуты приборы для дистанционного мониторинга атмосферы и компьютерная техника, приобретены необходимые вспомогательные моторизованные технические агрегаты, ручной и электрический инструмент, созданы условия для жизнедеятельности и работы экспедиционного состава в количестве 3-7 человек. В результате в Восточной Антарктиде на Земле Эндерби в районе горы Вечерняя, где размещаются служебно-жилые сооружения построенной в 1974 году российской базы, заложена основа для дальнейшего развертывания работ по созданию белорусской антарктической станции.

Вопросы организации в 2016-2020 годах национальной инфраструктуры Республики Беларусь в Антарктиде должны рассматриваться в приоритетном порядке. Основными требованиями, предъявляемыми к ее созданию, являются универсальность, энергоэффективность, технологическая и экологическая безопасность и компактность применяемого технологического и научного оборудования.

Разместить белорусскую антарктическую станцию планируется на ранее обследованном участке с открытыми выходами коренных горных пород, расположенном в непосредственной близости от полевой базы российской антарктической экспедиции "Гора Вечерняя". Данная станция будет включать комплекс всех необходимых производственно-технологических, очистных, лабораторных и служебно-жилых малогабаритных объектов и сооружений модульного (контейнерного) типа.

Объекты инфраструктуры белорусской антарктической станции будут размещены на регулируемых по высоте опорных платформах, мало заносимых снегом. По такой технологии построен ряд зарубежных антарктических станций.

Для организации первой очереди белорусской антарктической станции, включающей минимально необходимое количество объектов инфраструктуры, потребуется от четырех до шести лет при условии ежегодной доставки не менее 2-3 единиц функциональных сооружений модульного типа и установочных платформ.

Кроме модульных сооружений лабораторного, жилого, производственного, складского, медицинского и социально-бытового назначения, обязательных к первоочередному включению в состав инфраструктуры создаваемой станции, в соответствии с выделенными объемами финансирования и транспортными возможностями российской стороны (использование судов ледового класса) в 2016-2020 годах будут осуществлены доставка и монтаж других производственно-технологических сооружений модульного типа (мусоросжигательная печь, гаражные боксы для снегоходной техники, геофизический (немагнитный) павильон и другие).

Поэтапная доставка необходимого количества служебно-жилых и производственно-технологических модулей, изготовленных в Республике Беларусь и оснащенных необходимым оборудованием и инвентарем, позволит уже в ближайшие годы заявить о создании белорусской антарктической станции, а в 2019-2020 годах осуществить первые зимовочные мероприятия.

Предлагаемый вариант организации национальной исследовательской станции полностью отвечает требованиям Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике от 4 октября 1991 года.

Возможная передача Российской Федерацией на договорной основе Республике Беларусь отдельных объектов инфраструктуры российской антарктической экспедиции, расположенных в оазисе Молодежный в Восточной Антарктиде, в целях их дальнейшей модернизации и использования в комплексе с уже имеющимися объектами антарктической инфраструктуры отечественного производства может рассматриваться как дополнительный путь развития инфраструктуры белорусской антарктической станции.

Глава 23. Раздел 2 "Мониторинг окружающей среды антарктиды" настоящей подпрограммы

В целях мониторинга окружающей среды Антарктиды планируются:

осуществление комплексных дистанционных исследований атмосферного озона, аэрозоля, облаков, мезомасштабных атмосферных процессов и земной поверхности, приземного ультрафиолетового излучения, в том числе режима облученности в ультрафиолетовом диапазоне в водной среде прибрежных водоемов и прилегающей акватории океана, полей пространственно-временного распределения малых газовых и аэрозольных составляющих атмосферы в районе базирования белорусской антарктической станции;

разработка системы контроля за концентрацией растворенного кислорода в водных средах;

исследование структуры и физических характеристик ложа антарктических ледников наземными и космическими системами для контроля климатически значимых изменений окружающей среды, оценка воздействия процессов крупномасштабного переноса загрязнений, обеспечение радиационной калибровки оптической аппаратуры белорусских и российских спутников;

исследование изменения природной среды и климата в районе базирования белорусской антарктической станции и прилегающих территорий;

комплексное исследование и оценка перспектив использования биологических ресурсов;

эколого-геохимический мониторинг природных компонентов окружающей среды Антарктиды и научное обеспечение обязательств по Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике;

комплексные геолого-геофизические исследования в районе базирования белорусской антарктической станции путем создания в районе горы Вечерняя геодинамического полигона для изучения вариаций гравитационного, магнитного и других полей в пространственно-временном диапазоне.

Глава 24. Раздел 3 "Обеспечение взаимодействия с международными организациями и странами - участницами договора об антарктике" настоящей подпрограммы

Развитие международного сотрудничества основывается на международных и национальных нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность юридических и физических лиц в полярных районах Земли, включая:

Закон Республики Беларусь "О присоединении Республики Беларусь к Договору об Антарктике";

Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2008 г. №200 "О присоединении Республики Беларусь к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., №92, 1/9611);

Договор об Антарктике;

Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике;

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в Антарктике.

В рамках развития международного сотрудничества в сфере изучения полярных районов Земли предусматриваются:

ежегодная подготовка Национальной академией наук Беларуси специального отчета о выполнении научных исследований и реализации логистических мероприятий в Антарктике с размещением его на официальном сайте Секретариата Договора об Антарктике в глобальной компьютерной сети Интернет;

принятие Республикой Беларусь активного участия в работе трех ключевых общественных организаций Договора об Антарктике - Комитета по охране окружающей среды, Научного комитета по изучению Антарктики и Совета управляющих национальных антарктических программ, а также в ежегодных совещаниях консультативных сторон Договора об Антарктике в качестве приглашенной стороны;

организация проведения Национальной академией наук Беларуси заседаний двусторонней рабочей группы, созданной в рамках реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в Антарктике, в целях анализа результатов выполнения совместных научных программ и рассмотрения вопросов логистического обеспечения исследований в Антарктике.

После создания первой очереди белорусской антарктической станции основными направлениями деятельности Республики Беларусь в Антарктиде станут широкое развертывание национальных исследовательских программ, а также активное участие в реализации международных научных программ и работе общественных международных организаций системы Договора об Антарктике.

Глава 25. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы

В 2016–2020 годах на финансирование настоящей подпрограммы будет направлено 14 471 921,83 рубля, в том числе:

14 449 421,83 рубля – средства республиканского бюджета, из них 736 698 рублей – средства республиканского централизованного инновационного фонда;

22 500 рублей – собственные средства организаций.

(В главу 25 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.08.2018 г. №631)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 26. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы

В результате реализации настоящей подпрограммы предусматриваются:

создание национальной инфраструктуры в Антарктиде как важного правового фактора, определяющего присутствие Республики Беларусь на антарктическом континенте в рамках выполнения международных обязательств Республики Беларусь по Договору об Антарктике;

создание к 2019-2020 годам необходимых условий для полномасштабного развертывания круглогодичной научной и практической деятельности белорусского экспедиционного персонала в количестве до 12 человек;

организация в 2019-2020 годах первой национальной зимовочной экспедиции, что позволит определить Республику Беларусь в качестве полноправной стороны Договора об Антарктике и признать консультативными сторонами Договора об Антарктике ее консультативный статус;

повышение уровня научных и технических разработок в Беларуси с использованием потенциала мирового научного сообщества для решения национальных задач в сфере мониторинга и охраны окружающей среды, прогнозирования изменений климата, развития конкурентоспособных технических средств контроля атмосферы, гидросферы и земной поверхности;

усиление позиций Республики Беларусь и соблюдение ее научных, экономических и геополитических интересов в южном полярном регионе Земли, укрепление ее авторитета на международной арене в период возрастающей активности человечества в полярных районах Земли;

получение права голоса и вето при решении вопросов, касающихся настоящего и будущего статуса Антарктиды, а также ее отдельных природных компонентов;

расширение ресурсной (минерально-сырьевой и биологической) базы для устойчивого социально-экономического развития государства;

создание новых и модернизация действующих систем (комплексов) специальных научных приборов для определения параметров атмосферы в автоматическом режиме управления;

создание специального ультрафиолетового модуля для системы мезомасштабного прогноза;

формирование банка данных о характеристиках атмосферного аэрозоля и облаков, химическом составе стратосферы (атмосферного озона и галогенных соединений в прибрежном районе Антарктиды);

построение картограмм характеристик снега, содержания растворенного кислорода в воде, климатических и других характеристик;

установление калибровочных коэффициентов спектральных каналов оптической спутниковой аппаратуры;

совершенствование методов дистанционного мониторинга атмосферы в целях контроля трансграничного переноса загрязнений и оценки экологического состояния естественных водоемов;

создание системы контроля за концентрацией растворенного кислорода и облученностью в ультрафиолетовом диапазоне водных сред, что позволит осуществлять оперативную оценку экологического состояния естественных и искусственных водоемов в Антарктиде и на территории Республики Беларусь;

пополнение базы данных для разработки моделей стратосферно-тропосферных связей и повышения точности используемых моделей метеопрогноза и климатических изменений;

определение видового состава, численности, биомассы и миграционной динамики биологических объектов морских, пресноводных и наземных экосистем в исследуемом регионе Восточной Антарктиды;

создание базы данных "Биологическое разнообразие в районе деятельности белорусской антарктической станции";

создание предпосылок для участия Республики Беларусь в кооперации с другими странами в добыче морских продуктов и продаже квот;

выявление и изучение биологических объектов с высокой пищевой ценностью (рыбы, криль, зоопланктон, зообентос, водоросли) для оценки перспективного использования и возможного включения антарктических морепродуктов в пищевой рацион полярников;

создание коллекции чистых культур микроорганизмов морских и наземных экосистем;

создание генетической базы данных представителей флоры и фауны и обеспечение криосохранения их ДНК в генетическом банке данных государственного научного учреждения "Институт генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси";

определение возможностей светодиодного биокомплекса для выращивания зеленных и пряных культур на ионообменных субстратах в условиях закрытых помещений в целях использования в рационе научно-экспедиционного состава;

получение новых данных о наземных и морских биологических объектах (видовой состав, численность и другое) посредством использования результатов дистанционного зондирования полярных районов Земли с помощью белорусских и российских космических систем наблюдения;

изучение атмосферных осадков, снежного и ледового покрова в географическом комплексе горы Вечерняя и прилегающих районах для выявления многолетней динамики накопления загрязняющих веществ;

моделирование антропогенных воздействий на компоненты ландшафта и их последствий, прогнозирование изменения окружающей среды и климата в зоне расположения белорусской антарктической станции;

создание ландшафтно-геохимической карты географического комплекса горы Вечерняя для дальнейшего изучения изменения природной среды Земли Эндерби под воздействием природных и антропогенных факторов.

Раздел V. Подпрограмма 4 "Мобилизация и рациональное использование генетических ресурсов растений национального банка для селекции, обогащения культурной и природной флоры Беларуси"

Глава 27. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в области сбора, сохранения и рационального использования отечественных и мировых генетических растительных ресурсов в целях создания, систематизации, поддержания в рабочем состоянии и анализа растительных ресурсов для их последующего использования в отраслях экономики. Генетические ресурсы культурных растений составляют потенциально ценную основу для производства продуктов питания, устойчивого развития экологически безопасного сельского хозяйства, создания сырья для промышленности.

В рамках работы Национального центра генетических ресурсов хозяйственно полезных растений накоплен, изучен и используется генофонд, насчитывающий более 55 тыс. образцов из 70 стран мира, в том числе белорусского происхождения - 20,4 тыс. образцов, украинского - 7,2 тыс., российского - 6,6 тыс., немецкого - 3,8 тыс., польского - 2,2 тыс., французского - 1,6 тыс. и из других стран - 13,2 тыс. образцов.

Созданы единая электронная база данных по накопленному коллекционному фонду (5886 паспортов) и интернет-сайт белорусского генетического банка, где представлены данные по образцам генофонда хозяйственно полезных растений.

Сформирован банк данных, в котором представлена информация о целевом назначении 307 популяций хозяйственно полезных растений природной флоры Беларуси. Изучено состояние природных популяций, сформирована коллекция генетического материала диких сородичей культурных растений, приоритетных в хозяйственном отношении. Коллекция семян генетических ресурсов диких сородичей и природных популяций хозяйственно полезных растений насчитывает 852 коллекционных образца и не имеет аналогов в мире.

Создана паспортная база данных ценного генофонда лесных древесных видов, включающая морфологические и генетические характеристики объектов и позволяющая эффективно использовать их в селекционно-генетических работах.

Издан каталог национального генофонда хозяйственно полезных растений. С ведущими мировыми селекционными центрами и генетическими банками осуществляется взаимовыгодное сотрудничество в рамках долгосрочных договоров о сборе, сохранении, изучении и использовании генетических ресурсов растений.

Коллекционный фонд национального банка генетических ресурсов растений Республики Беларусь ежегодно пополняется новыми образцами сельскохозяйственных растений путем обмена материалом с зарубежными генетическими банками, селекционными центрами и научными учреждениями Беларуси (в 2015 году в национальный банк генетических ресурсов растений Республики Беларусь поступило 1879 образцов).

Внедрение новых сортов и гибридов позволяет повысить урожайность возделываемых в сельскохозяйственном производстве культур на 15-20 процентов. За счет устойчивости новых сортов и гибридов к болезням и вредителям на 25-30 процентов снижается расход пестицидов, используемых для реализации химических защитных мероприятий, что в совокупности дает возможность повысить рентабельность производства на 8-10 процентов.

Для обеспечения проведения селекционных работ по созданию ресурсо- и энергосберегающих сортов и гибридов сельскохозяйственных и других полезных растений, сохранения и вовлечения в хозяйственный оборот биологических ресурсов мировой и аборигенной флоры, создания благоприятных условий для обмена генетическим материалом с генетическими центрами необходимо продолжить работы по созданию и поддержанию коллекций в рабочем состоянии, проведению их документирования и паспортизации с использованием современных молекулярно-генетических методов.

В рамках настоящей подпрограммы запланировано продолжение работ по:

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Государственная программа "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы Раздел I. Общая характеристика Государственной программы "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы Глава 1. Общие положения Глава 2. Цель, задачи, сводные целевые показатели Государственной программы и целевые показатели ее подпрограмм Глава 3. Структура и заказчики Государственной программы Глава 4. Финансовое обеспечение реализации Государственной программы Глава 5. Основные риски, механизмы по управлению рисками и меры по их минимизации Глава 6. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Раздел II Подпрограмма 1 "Инновационные биотехнологии - 2020" Глава 7. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 8. Задачи и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 9. Раздел 1 "Геномные и постгеномные биотехнологии" настоящей подпрограммы Глава 10 Раздел 2 "Молекулярные и клеточные биотехнологии" настоящей подпрограммы Глава 11. Раздел 3 "Микробные биотехнологии" настоящей подпрограммы Глава 12. Раздел 4 "Биотехнологии для сельского хозяйства" настоящей подпрограммы Глава 13. Раздел 5 "Медицинские биотехнологии" настоящей подпрограммы Глава 14. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 15. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Раздел III. Подпрограмма 2 "Освоение в производстве новых и высоких технологий" Глава 16. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 17. Задача и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 18. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 19. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Раздел IV. Подпрограмма 3 "Мониторинг полярных районов земли, создание белорусской антарктической станции и обеспечение деятельности полярных экспедиций" Глава 20. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 21. Задача и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 22. Раздел 1 "Формирование инфраструктуры белорусской антарктической станции" настоящей подпрограммы Глава 23. Раздел 2 "Мониторинг окружающей среды антарктиды" настоящей подпрограммы Глава 24. Раздел 3 "Обеспечение взаимодействия с международными организациями и странами - участницами договора об антарктике" настоящей подпрограммы Глава 25. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 26. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Раздел V. Подпрограмма 4 "Мобилизация и рациональное использование генетических ресурсов растений национального банка для селекции, обогащения культурной и природной флоры Беларуси" Глава 27. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 28. Задачи и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 29. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 30. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Раздел VI. Подпрограмма 5 "Развитие государственного научного учреждения "Центральный ботанический сад национальной академии наук Беларуси" Глава 31. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 32. Задачи и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 33. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 34. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Раздел VII. Подпрограмма 6 "Научное сопровождение развития атомной энергетики в Республике Беларусь" Глава 35. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 36. Задачи и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 37. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 38. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Раздел VIII. Подпрограмма 7 "Исследование и использование космического пространства в мирных целях" Глава 39. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 40. Задача и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 41. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 42. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Раздел IX. Подпрограмма 8 "Импортозамещающие диагностикумы и биопрепараты - 2020" Глава 43. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 44. Задача и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 45. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 46. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Раздел Х. Подпрограмма 9 "Химические средства защиты растений" на 2016-2017 годы Глава 47. Общая характеристика и направления реализации настоящей подпрограммы Глава 48. Задача и мероприятия настоящей подпрограммы Глава 49. Финансовое обеспечение реализации настоящей подпрограммы Глава 50. Ожидаемые результаты реализации настоящей подпрограммы Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Перечень утративших силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 года №327
"Об утверждении Государственной программы "Наукоемкие технологии и техника" на 2016-2020 годы"

О документе

Номер документа:327
Дата принятия: 21/04/2016
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:21/04/2016
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь от 5 мая 2016 года, 5/42035

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 9 настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия - с 21 апреля 2016 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 30/08/2018  документом  Постановление Совета Министров Республики Беларусь О внесении изменений и дополнения в Постановление Совета Министров Республики Беларусь... № 631 от 30/08/2018
Вступила в силу с: 30/08/2018


Редакция от 11/12/2017, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016... № 947 от 11/12/2017
Вступила в силу с: 11/12/2017


Редакция от 29/12/2016, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г... № 1112 от 29/12/2016
Вступила в силу с: 06/01/2017


Редакция от 02/12/2016, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь Об оказании научно-технической поддержки Министерству по чрезвычайным ситуациям в области... № 991 от 02/12/2016
Вступила в силу с: 08/12/2016


Первоначальная редакция от 21/04/2016

Приложения к документу

Приложение 11 к Пост СМ. РБ от 29.12.2016 №1112