База данных

Дата обновления БД:

04.04.2020

Добавлено/обновлено документов:

25 / 208

Всего документов в БД:

99121

Действует

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 5 ноября 2015 года №189

Об утверждении Национальных стандартов по внутреннему контролю в публичном секторе

(В редакции Приказа Министерства финансов Республики Молдова от 31.12.2019 г. №185)

Для выполнения положений лит.b) ст.29 Закона о государственном внутреннем финансовом контроле №229 от 23.09.2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, №231-234, ст.730) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Национальные стандарты по внутреннему контролю в публичном секторе.

2. Отменить Приказ министра финансов №51 от 23 июня 2009 об утверждении Национальных стандартов по внутреннему контролю в публичном секторе (Официальный монитор Республики Молдова, 2009, №107-109, ст.485).

Министр финансов 

Анатол Арапу

Приложение

к Приказу министра финансов Республики Молдова от 5 ноября 2015 года №189

Национальные стандарты по внутреннему контролю в публичном секторе

I. Введение

1.1 Концепция

1) Внутренний управленческий контроль – это система, организованная менеджером публичного субъекта и его персоналом в целях обеспечения надлежащего управления, охватывающая совокупность политик, процедур, внутренних правил, процессов и деятельностей, осуществляемых в рамках публичного субъекта для управления рисками и предоставления разумных гарантий для достижения задач и запланированных результатов.

2) Согласно концепции Государственного внутреннего финансового контроля (в дальнейшем – ГВФК), проведенной Европейским Союзом, внутренний аудит является инструментом для оценки системы внутреннего управленческого контроля (в дальнейшем - ВУК). Внутренний аудит, имея функцию напрямую докладывать менеджеру публичного субъекта, играет важную роль в исследовании и отчетности об эффективности системы ВУК.

3) Государственный внутренний финансовый контроль = Внутренний аудит + Внутренний управленческий контроль + центральное управление по гармонизации(1)

(1)Центральное управление по гармонизации - представляет управление политик в области государственного внутреннего финансового контроля Министерства финансов.

4) Система ВУК имеет следующие общие цели:

a) экономичность, результативность и эффективность операций;

b) соответствие нормативной базе и внутренним положениям;

c) надежность и оптимизация активов и пассивов;

d) надежность и целостность финансовой и операционной информации.

К первой категории относятся основные задачи субъекта, в том числе задачи качественных характеристик. Вторая категория относится к соблюдению нормативной базы, регулирующей деятельность публичного субъекта. Третья категория относится к защите ресурсов против потерь, злоупотребления и ущербов, вызванных растратами, неумеренных употреблений, бесхозяйственности, ошибок, мошенничеств и неправомерностей. Четвертая категория относится к подготовке отчетов, в том числе финансовых, а также другой достоверной информации.

1.2 Применение

5) Национальные стандарты по внутреннему контролю в публичном секторе (в дальнейшем – НСВК) применимы к органам центрального и местного публичного управления, публичным учреждениям, а также распоряжающимся средствами национального публичного бюджета автономными органами/учреждениями.

6) Система ВУК внедряется в публичном субъекте с помощью применения НСВК. В целях облегчения процесса менеджер публичного субъекта назначает организационное подразделение или лицо, ответственное за координацию деятельности по организации, поддержанию и развитию ВУК в рамках субъекта.

6-1. Ответственность подразделения или лица, ответственного за координацию деятельности по организации, поддержанию и развитию ВУК:

a) организация процесса самооценки и ежегодной отчетности системы ВУК в рамках субъекта, при необходимости, и в рамках подведомственных субъектов;

b) установление пробелов в существующей системе ВУК в результате самооценки;

c) планирование действий по развитию и приобщению к передовой практике ВУК;

d) согласование, мониторинг и отчетность выполнения запланированных действий;

e) прочее, согласно нормативной базе.

7) НСВК устанавливают основные направления, требующие конкретных действий по внедрению системы ВУК.

8) НСВК являются кодификацией общепринятых принципов, которые относятся к созданию эффективной системы ВУК. Стандарты предоставляют соответствующую базу для развития эффективной системы ВУК, в том числе разработку дополнительных инструкций по их применению (2).

____________________________________

(2) Каждый публичный субъект или подразделение имеет право разрабатывать свои собственные инструкции для исполнения НСВК. В результате данные инструкции утверждаются руководством публичного субъекта.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Национальные стандарты по внутреннему контролю в публичном секторе I. Введение 1.1 Концепция 1.2 Применение 1.3 Основные компоненты ВУК: 1.4 Ограничения системы ВУК 1.5 Ответственность за внедрение НСВК 1.6 Структура НСВК II. Национальные стандарты по внутреннему контролю в публичном секторе НСВК 1. Этика и целостность НСВК 2. Функции, полномочия и обязанности НСВК 3. Приверженность к компетенции НСВК 4. Подход и операционный стиль руководства НСВК 5. Организационная структура НСВК 6. Делегированные полномочия НСВК 7. Установление задач НСВК 8. Планирование, мониторинг и отчетность в отношении качественных характеристик НСВК 9. Риск-менеджмент НСВК 10. Виды контрольных мероприятий НСВК 11. Документирование процессов НСВК 12. Разделение обязанностей и ответственности НСВК 13. Информация НСВК 14. Коммуникация НСВК 15. Постоянный мониторинг НСВК 16. Отдельная оценка

Приказ Министерства финансов Республики Молдова от 5 ноября 2015 года №189
"Об утверждении Национальных стандартов по внутреннему контролю в публичном секторе"

О документе

Номер документа:189
Дата принятия: 05/11/2015
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:11/12/2015
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №332-339 , 11 декабря 2015 года, Ст.2391.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 31/12/2019  документом  Приказ Министерства финансов Республики Молдова О внесении изменений в Национальные стандарты по внутреннему контролю в публичном секторе... № 185 от 31/12/2019
Вступила в силу с: 17/01/2020


Первоначальная редакция от 05/11/2015