Действует

О вступлении в силу отдельных частей документа смотри Справку

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 ноября 2015 года №1236

Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(В редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 г. №325, 20.12.2017 г. №1594, 20.11.2018 г. №1391, 30.03.2019 г. №383, 20.07.2021 г. №1226, 08.08.2022 г. №1393, 28.12.2022 г. №2461, 30.11.2023 г. №2044)

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации);

Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. №1594)
(см. предыдущую редакцию)

2. Установить запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийского программного обеспечения), а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

а) в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - реестр российского программного обеспечения) и реестре евразийского программного обеспечения отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. №1594)
(см. предыдущую редакцию)

2(1). Для целей применения пункта 2 настоящего постановления под программным обеспечением понимают программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения следующих контрактных обязательств:

а) поставка на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений);

б) поставка, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта;

в) выполнение работ, оказание услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав;

г) оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.

(Пункт 2(1) введен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. №1594)

2(2). Установить, что в целях реализации настоящего постановления:

подтверждением происхождения программ для электронных вычислительных машин и баз данных из Российской Федерации является наличие в реестре российского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных;

подтверждением, что программа для электронных вычислительных машин и баз данных относится к государству - члену Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является наличие в реестре евразийского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных.

Подтверждением соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных требованиям, установленным настоящим постановлением, является указание участником закупки в составе заявки на участие в закупке порядковых номеров реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения.

(В пункт 2(2) внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 г. №2461)
(см. предыдущую редакцию)

2(3). Установить, что на программы для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр евразийского программного обеспечения, распространяются дополнительные требования к программам для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. №325 "Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных".

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 №1226)
(см. предыдущую редакцию)

3. Запрет, предусмотренный пунктом 2 настоящего постановления, не распространяется на осуществление закупок программного обеспечения и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства.

4. Настоящее постановление не распространяется на осуществление закупок программного обеспечения и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну.

5. Установить, что заказчик при исполнении заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" гражданско-правового договора, предметом которого является поставка программного обеспечения и (или) прав на него, не вправе допускать в соответствии с частью 7 статьи 95 указанного Федерального закона замену программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения или реестр евразийского программного обеспечения, на иное программное обеспечение.

(В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. №1594)
(см. предыдущую редакцию)

6. Определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения и даче разъяснений по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 №1226)
(см. предыдущую редакцию)

6(1). Создать федеральную государственную информационную систему "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (далее - информационная система "Реестры программного обеспечения"), обеспечивающую ведение реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения.

(Пункт 6(1) введен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. №1594)

7. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) в 2-месячный срок утвердить:

классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - классификатор), содержащий указание на функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, по которым определяется соответствие программного обеспечения классу программного обеспечения, по каждому классу программного обеспечения, предусмотренному классификатором, а также указание на соответствие классов программного обеспечения кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

правила применения классификатора;

положение об экспертном совете по российскому программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - экспертный совет), предусматривающее в том числе функции указанного экспертного совета по формированию и актуализации информационной таблицы соответствия программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, классам программного обеспечения, предусмотренным классификатором;

б) в срок до 31 декабря 2015 г. утвердить состав экспертного совета;

в) в 3-месячный срок совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Министерство финансов Российской Федерации предложения по установлению общих правил определения требований к закупаемым заказчиками программному обеспечению и (или) правам на него, услугам (работам) по разработке, установке, тестированию, сопровождению, технической поддержке, адаптации, модификации программного обеспечения, услугам (работам) по проектированию, созданию, модернизации (доработке, развитию), сопровождению, технической поддержке информационной системы;

г) обеспечить формирование и ведение реестра российского программного обеспечения с 1 января 2016 г.;

д) внести изменения в положение об экспертном совете, предусматривающие полномочия экспертного совета по проведению экспертизы заявлений о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных из государств - членов Евразийского экономического союза в реестр евразийского программного обеспечения, а также прилагаемых к нему документов и материалов;

е) обеспечить формирование и ведение реестра евразийского программного обеспечения;

ж) обеспечить создание и развитие информационной системы "Реестры программного обеспечения";

з) утвердить положение об информационной системе "Реестры программного обеспечения";

и) обеспечить осуществление функции оператора информационной системы "Реестры программного обеспечения".

(В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. №1594)
(см. предыдущую редакцию)

8. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-месячный срок со дня получения предложений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 7 настоящего постановления, представить в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. №926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", касающихся общих правил определения требований к закупаемым заказчиками программному обеспечению и (или) правам на него, услугам (работам) по разработке, установке, тестированию, сопровождению, технической поддержке, адаптации, модификации программного обеспечения, услугам (работам) по проектированию, созданию, модернизации (доработке, развитию), сопровождению, технической поддержке информационных систем.

9. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения по предоставлению для программного обеспечения, происходящего из государств - членов Евразийского экономического союза, условий допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, равных условиям, предусмотренным настоящим постановлением для программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр.

10. Реализация Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности его работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

(В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 г. №1391)
(см. предыдущую редакцию)

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 5, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации I. Общие положения II. Порядок формирования и ведения реестра российского программного обеспечения III. Порядок формирования и ведения реестра евразийского программного обеспечения Приложение Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года №1236
"Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

О документе

Номер документа:1236
Дата принятия: 16.11.2015
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:20.11.2015
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20 ноября 2015 года;

"Собрание законодательства Российской Федерации", 23 ноября 2015 года, №47, Ст. 6600.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 11 настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования - с 20 ноября 2015 года, за исключением:

пунктов 1 - 5, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 30.11.2023  документом  Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. №1236"
Вступила в силу с: 01.12.2023


Редакция от 28.12.2022, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. №1236 и признании утратившими силу отдельных положений не
Вступила в силу с: 01.01.2023


Редакция от 08.08.2022, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информаци
Вступила в силу с: 09.08.2022


Редакция от 20.07.2021, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015... № 1226 от 20/07/2021
Вступила в силу с: 21.07.2021


Редакция от 30.03.2019, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ... № 383 от 30/03/2019
Вступила в силу с: 16.04.2019


Редакция от 20.11.2018, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации № 1391 от 20/11/2018
Вступила в силу с: 01.12.2018


Редакция от 20.12.2017, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. №1236 № 1594 от 20/12/2017
Вступила в силу с: 01.01.2018


Редакция от 23.03.2017, принята документом Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и... № 325 от 23/03/2017
Вступила в силу с: 27.09.2017


Редакция