ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 18 февраля 2015 года №110

Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2015 год

На основании статьи 106 Конституции Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу деятельности Правительства Республики Беларусь на 2015 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2015 года №110

Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2015 год

Глава 1. Введение

Открытая и экспортоориентированная белорусская экономика находится под воздействием резкого негативного изменения внешней экономической среды и условий торговли. Несмотря на глобальную экономическую конъюнктуру, сужение рынков основных торговых партнеров, глубокую девальвацию их национальных валют, обострение конкуренции на традиционных внешних рынках, снижение мировых цен на нефть, в стране сохраняется экономическая и социальная стабильность.

В условиях радикального ухудшения внешнеэкономической обстановки необходима активизация новых факторов экономического роста, адекватных изменившимся внешним условиям, а также совершенствование системы государственного регулирования для укрепления потенциала долгосрочного устойчивого социально-экономического развития. Для этого имеются необходимые условия - политическая и социальная стабильность, развитый человеческий капитал, система институтов государственной власти, обеспечивающая реализацию экономической политики, крупный промышленный и строительный комплексы, развивающаяся сфера услуг.

Основные направления деятельности Правительства Республики Беларусь на 2015 год отражены в настоящей Программе, представляемой на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. Стратегические цели и задачи развития страны на 2016-2020 годы будут отражены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на очередную пятилетку, разрабатываемой Правительством Республики Беларусь в настоящее время во взаимодействии с представителями бизнеса, научными организациями и общественными объединениями.

Глава 2. Цели, задачи и основные принципы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2015 год

Главная цель деятельности Правительства Республики Беларусь в 2015 году - обеспечение макроэкономической и социальной стабильности в условиях нарастания внешних вызовов и угроз, качественное завершение текущей пятилетки и создание условий для динамичного экономического развития Беларуси в 2016-2020 годах и долгосрочной перспективе.

Важнейшими задачами деятельности Правительства Республики Беларусь в 2015 году являются:

проведение эффективной макроэкономической и денежно-кредитной политики для обеспечения устойчивости экономики и социальной стабильности;

действенная антиинфляционная политика, защита внутреннего потребительского рынка и отечественного товаропроизводителя от недобросовестной конкуренции;

модернизация системы государственного регулирования экономикой;

развитие конкуренции, малого и среднего предпринимательства;

наращивание и диверсификация экспорта, повышение эффективности функционирования товаропроводящих сетей, системы поддержки экспорта;

максимально эффективное использование вновь введенных и модернизированных производственных мощностей, снижение материалоемкости производства;

повышение эффективности инвестиционной деятельности, обеспечение равного доступа к финансовым ресурсам организаций всех форм собственности;

реализация системы мер для перехода к оказанию государственной поддержки на конкурсной основе и исключительно в рамках выполнения государственных программ и мероприятий;

последовательное углубление интеграции в рамках Евразийского экономического союза при упреждающем отстаивании национальных интересов, проведение многовекторной внешнеэкономической политики;

создание условий для стимулирования деловой активности и инициативы граждан;

разработка Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы и формирование нормативных правовых и организационных условий для ее успешной реализации.

Правительство Республики Беларусь организует свою работу на принципах:

системности, комплексности и оперативности принятия решений;

инициативы и личной ответственности всех членов Правительства Республики Беларусь;

оценки деятельности членов Правительства Республики Беларусь и руководителей всех уровней управления по достигнутым конечным результатам;

открытости и прозрачности своей деятельности, расширения практики общественного обсуждения стратегических документов и важнейших решений;

равенства всех форм собственности;

невмешательства в добросовестную конкуренцию;

разделения функций собственника и регулятора в управлении предприятиями с государственной долей собственности.

Утвержденные прогнозные документы на 2015 год (важнейшие параметры социально-экономического развития, Основные направления денежно-кредитной политики, бюджет) разработаны исходя из среднегодовых цен на нефть 83 доллара США за баррель и курса российского рубля - 43 российских рубля за доллар США, среднегодовой ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь 16 процентов, среднегодового обменного курса 11 400 белорусских рублей за доллар США. На момент разработки прогнозных документов эти параметры являлись реалистичными.

Вместе с тем текущее развитие ситуации характеризуется значительным ухудшением внешних факторов. В целях обеспечения макроэкономической корректировки, снижения дисбалансов на валютном рынке и давления на золотовалютные резервы в декабре 2014 г. Правительством Республики Беларусь и Национальным банком были оперативно приняты следующие меры реагирования:

переход к гибкому режиму курсообразования;

оптимизация кредитования государственных программ, включая жилищное строительство;

жесткая увязка темпов роста заработной платы и производительности труда;

организация работы с крупнейшими кредитополучателями в реальном секторе по рефинансированию и реструктуризации их задолженности перед банковской системой.