Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 17 июля 2014 года №347

О государственной аграрной политике

(В редакции Указов Президента Республики Беларусь от 04.07.2016 г. №251, 30.11.2016 г. №433)

В целях развития агропромышленного комплекса и совершенствования механизмов оказания государственной поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, постановляю:

1. Определить, что государственная аграрная политика является одним из направлений внутренней политики Республики Беларусь, обеспечивающим стимулирование повышения эффективности агропромышленного комплекса на базе совершенствования специализации сельскохозяйственного производства и его организационно-экономической структуры, рационального использования земель и государственной поддержки агропромышленного комплекса.

2. Основными целями государственной аграрной политики являются:

2.1. повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения сбалансированности внутреннего продовольственного рынка и наращивания экспортного потенциала;

2.2. формирование эффективного рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с развитой инфраструктурой, в том числе путем поэтапного перехода к свободному ценообразованию, повышения эффективности производственно-экономической деятельности субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства*;

______________________________

* Для целей настоящего Указа к субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, относятся юридические лица, включая их обособленные подразделения, основными видами деятельности которых являются производство сельскохозяйственной продукции, рыбоводство, заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции, производимой в Республике Беларусь, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, ветеринарных, мелиоративных услуг и услуг по обслуживанию сельского хозяйства, подготовка кадров для агропромышленного комплекса, проведение научных исследований в области сельского хозяйства, а также граждане, ведущие личные (подсобные) хозяйства.

2.3. создание благоприятного инвестиционного климата и увеличение объема инвестиций в агропромышленный комплекс;

2.4. содействие структурным изменениям в агропромышленном комплексе, включая изменения внутрипроизводственных и имущественных отношений, обеспечивающее свободное развитие всех форм собственности;

2.5. поддержание паритета индекса цен на промышленную продукцию, работы (услуги), используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями*, и индекса цен на сельскохозяйственную продукцию;

______________________________

* Для целей настоящего Указа к сельскохозяйственным товаропроизводителям относятся юридические лица, включая их обособленные подразделения, имеющие в наличии сельскохозяйственные земли сельскохозяйственного назначения и производящие сельскохозяйственную продукцию.

2.6. обеспечение права граждан на достаточное питание, в том числе путем оказания внутренней продовольственной помощи нуждающейся части населения;

2.7. обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

2.8. сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3. Государственная аграрная политика основывается на следующих принципах:

3.1. единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;

3.2. участие в государственных программах в агропромышленном комплексе субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, в целях реализации инвестиционных проектов на условиях конкурса;

3.3. последовательность мер государственной поддержки агропромышленного комплекса (далее - государственная поддержка).

4. Государственная поддержка включает прямые и косвенные меры.

5. Прямые меры государственной поддержки реализуются посредством финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов:

5.1. общегосударственных мероприятий;

5.2. непосредственно субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства;

5.3. компенсации потерь банков и открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" (далее - ОАО "Банк развития Республики Беларусь") при выдаче льготных кредитов субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства.

6. Общегосударственными мероприятиями являются:

6.1. мероприятия, предусмотренные в государственных программах в агропромышленном комплексе;

6.2. осуществление обязательного страхования с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы;

6.3. проведение закупочных и товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

6.4. сохранение, рациональное использование хозяйственного потенциала сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли, в том числе путем строительства, эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение комплекса работ, связанных с известкованием кислых почв, включая приобретение известковых материалов и их транспортировку;

6.5. поддержка производства сельскохозяйственной продукции в неблагоприятных для такого производства районах, в том числе преодоление последствий радиоактивного загрязнения земель;

6.6. поддержка образования, науки и инновационной деятельности в агропромышленном комплексе;

6.7. информационное и маркетинговое обеспечение субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, оказание им консультационных услуг;

6.8. развитие социальной инфраструктуры сельских территорий;

6.9. иные мероприятия в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.

Мероприятия, указанные в части первой настоящего пункта, подлежащие финансированию соответственно из республиканского и (или) местных бюджетов, ежегодно определяются в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

(В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 04.07.2016 г. №251, 30.11.2016 г. №433)

(см. предыдущую редакцию)

7. Оказание государственной поддержки непосредственно субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, производится путем:

7.1. субсидирования деятельности, включая предоставление прямых выплат, производимых на единицу реализованной (произведенной) и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции на территории Республики Беларусь либо на единицу площади земельного участка, голову скота;

Вид и размер прямых выплат, производимых на единицу реализованной (произведенной) и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции на территории Республики Беларусь либо на единицу площади земельного участка, голову скота, определяются Советом Министров Республики Беларусь исходя из объемов бюджетного финансирования, предусмотренных на эти цели в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.

Для зачисления денежных средств, направляемых на оказание государственной поддержки в соответствии с частью первой настоящего подпункта, в банках могут открываться специальные счета.

Специальные счета, указанные в части третьей настоящего подпункта, открываются банками в порядке, установленном законодательством, независимо от наличия у них решения (постановления) о приостановлении операций по счетам организаций, принятого (вынесенного) уполномоченным в соответствии с законодательными актами органом (должностным лицом).

Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, указанных в части третьей настоящего подпункта, не производится, арест на указанные денежные средства не налагается, приостановление операций по данным специальным счетам не осуществляется.

Перечисление выручки и иных денежных средств, являющихся объектом налогообложения, на специальные счета, открываемые в соответствии с частью третьей настоящего подпункта, не допускается;

7.2. компенсации потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей при установлении диспаритета цен на промышленную продукцию, работы (услуги), используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, и цен на сельскохозяйственную продукцию при условии, что полное или частичное удешевление (компенсация) стоимости сырья, продукции, работ (услуг) и меры регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию не позволили поддержать паритет указанных цен;

7.3. исключен в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30.11.2016 г. №433.

Направления, указанные в подпунктах 7.1 и 7.2 части первой настоящего пункта, подлежащие финансированию соответственно из республиканского и (или) местных бюджетов, ежегодно определяются в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

(В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 04.07.2016 г. №251, 30.11.2016 г. №433)

(см. предыдущую редакцию)

8. Косвенные меры государственной поддержки включают:

8.1. применение льготного (особого) режима налогообложения в сельском хозяйстве в соответствии с законодательством;

8.2. реструктуризацию (предоставление отсрочки (рассрочки) в соответствии с законодательными актами задолженности перед бюджетом, бюджетом государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, банками и иными организациями;

8.3. предоставление в соответствии с законодательством гарантий Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по кредитам, выдаваемым субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства;

8.4. регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в соответствии с законодательством;

8.5. осуществление закупки и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в соответствии с законодательством;

8.6. иные меры в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь.

(В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 04.07.2016 г. №251, 30.11.2016 г. №433)

(см. предыдущую редакцию)

9. Установить, что:

9.1. ежегодно осуществляется льготное кредитование на реализацию государственных программ и мероприятий в агропромышленном комплексе, в том числе на осуществление текущей деятельности в размере не менее 10 процентов от валовой стоимости сельскохозяйственной продукции;

9.2. компенсация потерь банков при выдаче льготных кредитов субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, в целях реализации государственных программ и мероприятий в агропромышленном комплексе, а также ОАО "Банк развития Республики Беларусь" (по кредитам, выдаваемым за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем эмиссии облигаций с их размещением на рыночных условиях) осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов по решениям:

Президента Республики Беларусь в размерах, указанных в таком решении;

соответственно Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов в размерах, определенных в таких решениях:

на реализацию государственных программ по кредитам, выдаваемым в белорусских рублях, - в размере не более 100 процентов ставки рефинансирования Национального банка, действующей (с учетом ее изменения) в соответствующем периоде начисления процентов, в иностранной валюте, - в размере не более 100 процентов ставки по кредиту;

на реализацию мероприятий в агропромышленном комплексе по кредитам, выдаваемым в белорусских рублях, - в размере не более 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка, действующей (с учетом ее изменения) в соответствующем периоде начисления процентов, в иностранной валюте, - в размере не более 50 процентов ставки по кредиту;

9.3. при реализации мер государственной поддержки, определенных в настоящем Указе, не применяются требования о порядке и условиях оказания государственной поддержки, в том числе государственной финансовой поддержки, установленные законодательством.

(В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30.11.2016 г. №433)

(см. предыдущую редакцию)

10. Предложить ОАО "Банк развития Республики Беларусь" кредитование субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, в целях реализации государственных программ и мероприятий в агропромышленном комплексе осуществлять за счет размещенных в депозиты в ОАО "Банк развития Республики Беларусь" средств республиканского и местных бюджетов с взиманием процентов в размере не более 3 процентов годовых.

11. Возложить персональную ответственность:

11.1. за реализацию положений настоящего Указа на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы агропромышленного комплекса, министров экономики, финансов, сельского хозяйства и продовольствия, руководителей областных и районных исполнительных комитетов в пределах компетенции;

11.2. за целевой характер и эффективность мер оказанной государственной поддержки на руководителей организаций агропромышленного комплекса, которым оказывается государственная поддержка.

12. Совету Министров Республики Беларусь:

12.1. по согласованию с Президентом Республики Беларусь определить порядок:

компенсации потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей при установлении диспаритета цен на промышленную продукцию, работы (услуги), используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, и цен на сельскохозяйственную продукцию;

субсидирования деятельности, включая предоставление прямых выплат, производимых на единицу реализованной (произведенной) и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции либо на единицу площади земельного участка, голову скота;

12.2. в установленном порядке внести в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проект закона Республики Беларусь, предусматривающий приведение Закона Республики Беларусь от 14 ноября 2005 года "Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №188, 2/1157) и иных законов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Указом;

12.3. принимать иные меры по реализации настоящего Указа.

13. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

13.1. подпункт 9.2 пункта 9, пункты 10 и 12 - после его официального опубликования;

13.2. иные положения этого Указа - с 1 января 2015 г.

Действие подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Указа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко