Дата обновления БД:
23.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
139 / 372
Всего документов в БД:
133123
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 10 ноября 2014 года №633
Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов
(В редакции Постановлений Правительства Кыргызской Республики от 08.07.2015 г. №468, 03.03.2016 г. №101, 07.03.2017 г. №143, 07.08.2017 г. №465 (вступил в силу 13.09.2017 г.), 14.08.2017 г. №480, 13.02.2019 г. №52)
В целях реализации статьи 34 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, руководствуясь статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", Правительство Кыргызской Республики постановляет:
(В преамбулу внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 07.03.2017 г. №143)
(см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить:
- Типовое положение о порядке формирования фондов развития регионов согласно приложению 1;
- Форму заявки на проект согласно приложению 2;
- таблицу критериев и индикаторов отбора проекта для финансирования за счет средств фонда развития региона согласно приложению 3;
- Договор о целевом финансировании согласно приложению 4.
2. Полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях и местным районным администрациям в трехмесячный срок создать фонды развития областей и районов на основе Типового положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел организационно-инспекторской работы и регионального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
(В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13.02.2019 г. №52)
(см. предыдущую редакцию)
Премьер-министр
Дж.К.Оторбаев
Приложение 1
Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 ноября 2014 года №633
Типовое положение о порядке формирования фондов развития регионов
1. Настоящее Типовое положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах, Законом Кыргызской Республики "О некоммерческих организациях" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и определяет порядок деятельности фонда развития региона (далее - Фонд).
(Пункт 1 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 07.03.2017 г. №143, 13.02.2019 г. №52)
(см. предыдущую редакцию)
1. Общие положения
2. Фонд создан для финансирования развития и содержания инфраструктуры местного значения, осуществление иных мероприятий целевого назначения в целях реализации программ социально-экономического развития регионов.
3. Деятельность Фонда осуществляется на основе действующего законодательства и Устава Фонда.
4. Фонд обладает статусом юридического лица в виде Фонда развития района или Фонда развития области.
Фонд развития области и Фонд развития района создаются в организационно-правовой форме учреждения.
(В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 08.07.2015 г. №468)
(см. предыдущую редакцию)
5. Учредителем Фонда развития района является районная государственная администрация.
6. Учредителем Фонда развития области является Правительство Кыргызской Республики.
7. Для осуществления деятельности Фонда открываются бюджетный и специальный счета в Казначействе.
(В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 08.07.2015 г. №468)
(см. предыдущую редакцию)
8. Фонд осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, прозрачности, гласности и отчетности перед местным сообществом, а также на принципах приоритетности инициатив местного сообщества, целевого, рационального использования и эффективного управления средствами Фонда.
2. Понятия, применяемые в настоящем Положении
9. Понятия, применяемые в настоящем Положении:
Заявитель - орган местного самоуправления, подавший проект или бизнес-проект на конкурс для финансирования за счет средств Фонда;
Инфраструктура - совокупность сооружений, зданий и инженерных сетей, необходимых для обеспечения условий жизнедеятельности общества;
Мобилизация местного сообщества - процесс решения проблемы на местном уровне с непосредственным участием и поддержкой местного сообщества, организованных групп жителей;
Проект - перечень задач, действий и мероприятий, разработанных органами местного самоуправления с участием представителей местного сообщества и предпринятых для достижения конкретной цели;
Проектная заявка - описание проекта или бизнес-проекта, разработанное на основе типового формата и представленное от имени органа местного самоуправления для финансирования за счет средств Фонда. Представители территориальных учреждений государственных органов в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта, обороны, гражданской защиты, а также бизнес-сектора средств массовой информации и правоохранительных органов вправе разрабатывать и подавать проектную заявку через заявителя для финансирования из бюджетных и специальных средств Фонда;
План финансирования проекта - часть проектной заявки, описывающей этапы и порядок финансирования проекта по траншам и соответствующий плану реализации проекта;
Бизнес-проект - полное описание и обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямых инвестиций в создание новых товаров и услуг либо реконструкцию или модернизацию действующих производств в целях получения экономической выгоды, включающее проектно-сметную документацию;
частный партнер - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, зарегистрированное по законодательству Кыргызской Республики, юридическое лицо, зарегистрированное по законодательству иностранного государства;
План мониторинга и оценки - этапы и порядок проведения наблюдения с целью выявления отклонений от требований настоящего Положения, а также оценка эффективности деятельности Фонда.
(В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 07.03.2017 г. №143, 13.02.2019 г. №52)
(см. предыдущую редакцию)
3. Цель и задача Фонда
(Наименование главы 3 изложено в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 07.03.2017 г. №143)
(см. предыдущую редакцию)
10. Основной целью Фонда является поддержка приоритетных инициатив местного сообщества городов и айылных аймаков, направленных на повышение уровня жизни граждан, создания условий для местного экономического развития.
10-1. Задачей Фонда является обеспечение эффективного использования финансовых средств Фонда в соответствии с основными приоритетами программ социально-экономического развития городов и айылных аймаков.
(Пункт 10-1 введен в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 07.03.2017 г. №143)
11. Денежные средства Фонда направляются в соответствии с утвержденным Наблюдательным советом перечнем проектов, бизнес-проектов и годовым бюджетом на следующие цели:
1) за счет бюджетных средств Фонда:
- на мероприятия по благоустройству, озеленению и развитию инфраструктуры населенных пунктов;
- на мероприятия по мелиоративному улучшению земель, ремонту и восстановлению ирригационных сетей, гидротехнических объектов и другие агротехнические мероприятия по улучшению состояния земель;
- на разработку генеральных планов развития курортно-рекреационной зоны, проектов детальной планировки, градостроительной документации населенных пунктов, обеспечение экологической безопасности и мероприятия по охране окружающей среды;
- на мероприятия по обеспечению местного населения чистой питьевой водой, ремонту и восстановлению водопроводных сетей;
- на совместные проекты социально-экономического развития областей, районов, городов и айылных аймаков;
- на открытие новых предприятий в области, районах, городах и айылных аймаках на принципах совместного участия в капитале с инвесторами и/или совместного финансирования с инвесторами;
- на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории области, района, города и айылного аймака;
- на мероприятия по развитию туризма и созданию привлекательных условий для международного туризма;
- на обновление и централизованное приобретение техники и оборудования, которое будет направлено на обеспечение потребностей сообщества и развитие местной экономики;
- на строительство и ремонт объектов образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта, правоохранительных органов, обороны, гражданской защиты, средств массовой информации, органов местного самоуправления, в том числе незавершенных объектов, имеющих приоритетное значение для области и района;
2) за счет специальных средств Фонда:
- на поддержку одаренных детей и талантов;
- на микрокредитование многодетных и молодых семей, а также работников бюджетной организации, способствующих социально-экономическому развитию области, на основе платности, срочности и возвратности через микрокредитную организацию;
- на ипотечное кредитование, строительство жилья для социального уязвимых слоев населения;
- на укрепление материально-технической базы и поддержку деятельности учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, культуры и спорта, правоохранительных органов, обороны, гражданской защиты средств массовой информации, местных государственных администраций.
(В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 08.07.2015 г. №468, 07.03.2017 г. №143, 13.02.2019 г. №52)
(см. предыдущую редакцию)
12. Не допускается использование средств Фонда на мероприятия по организации праздничных мероприятий, юбилеев, выплаты вознаграждения, превышающие установленные нормативы, и другие мероприятия не соответствующие целям и задачам Фонда.
4. Органы управления Фондом
13. Органами управления Фонда являются:
1) Высший орган управления - Наблюдательный совет Фонда;
2) Исполнительные органы:
- правление Фонда;
- администратор Фонда.
14. Порядок образования органов управления Фонда и их деятельность определяются настоящим Положением.
4.1. Наблюдательный совет Фонда
15. Наблюдательный совет Фонда (далее - Наблюдательный совет) является коллегиальным наблюдательным органом, который осуществляет общее руководство Фондом, в пределах предоставленных полномочий и функций в соответствии с настоящим Положением, обеспечивает соблюдение норм данного Положения, законодательства Кыргызской Республики и целевое использованием денежных средств Фонда.
Заседания Наблюдательного совета протоколируются секретарем Наблюдательного совета. Протоколы подписываются председателем Наблюдательного совета или лицом, председательствующим на заседании, и присутствующими на заседании членами Наблюдательного совет. Оригиналы протоколов хранятся у секретаря Наблюдательного совета.
Кворум заседания Наблюдательного совета составляет более половины от общего состава Наблюдательного совета. Решения Наблюдательного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Наблюдательного совета и оформляются протоколом, который подписывает лицо, председательствующее на заседании Наблюдательного совета, и присутствующие на заседании члены Наблюдательного совета. В случае равенства голосов решающим является голос лица, председательствующего на заседании Наблюдательного совета.
(В пункт 15 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 08.07.2015 г. №468)
(см. предыдущую редакцию)
16. Члены Наблюдательного совета участвуют в его работе на общественных началах.
17. Члены Наблюдательного совета участвуют в его заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Наблюдательного совета, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
18. Наблюдательный совет Фонда развития района состоит из не менее 11 человек, состав которого утверждается решением учредителя Фонда сроком на 3 года.
(В пункт 18 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 08.07.2015 г. №468, 07.03.2017 г. №143)
(см. предыдущую редакцию)
18-1. Официальный представитель органа/организации, включенной в состав Наблюдательного совета Фонда, определяется официальным письмом государственного органа/организации с указанием его фамилии, имени, отчества, должности, а также причины в случае смены представителя.
(Пункт 18-1 введен в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 07.03.2017 г. №143)
19. В состав Наблюдательного совета Фонда развития района включаются:
- руководитель территориального подразделения уполномоченного государственного органа по делам архитектуры и строительства;
- руководитель территориального уполномоченного государственного органа по прогнозированию и исполнению бюджета;
- руководитель территориального уполномоченного государственного органа в области гражданской защиты;
- представитель уполномоченного органа по делам местного самоуправления;
- председатели представительных органов местного самоуправления айылных аймаков и городов местного значения, расположенных на территории района;
- председатель Общественного наблюдательного совета местной государственной администрации;
- представители некоммерческих организаций по предложению Общественного наблюдательного совета местной государственной администрации.
Глава местной государственной администрации принимает участие в заседании Наблюдательного совета без права голоса.
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 10 ноября 2014 года №633
"Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов"
О документе
Номер документа: | 633 |
Дата принятия: | 10/11/2014 |
Состояние документа: | Утратил силу |
Начало действия документа: | 25/11/2014 |
Органы эмитенты: |
Правительство |
Утратил силу с: | 01/11/2021 |
Документ утратил силу с 1 ноября 2021 года в соответствии с пунктом 3 Постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 октября 2021 года №220 |
Опубликование документа
"Эркин Тоо" от 25 ноября 2014 года №91;
"Нормативные акты Правительства Кыргызской Республики" (приложение к газете "Эркин Тоо") от 28 ноября 2014 года №21-22
Примечание к документу
В соответствии с пунктом 3 настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования - с 25 ноября 2014 года
Редакции документа
Текущая редакция принята: 13/02/2019 документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении... № 52 от 13/02/2019
Вступила в силу с: 26/02/2019
Редакция от 07/08/2017, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении... № 465 от 07/08/2017
Вступила в силу с: 13/09/2017
Редакция от 14/08/2017, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении... № 480 от 14/08/2017
Вступила в силу с: 04/09/2017
Редакция от 07/03/2017, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики... № 143 от 07/03/2017
Вступила в силу с: 25/03/2017
Редакция от 03/03/2016, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении... № 101 от 03/03/2016
Вступила в силу с: 30/03/2016
Редакция от 08/07/2015, принята документом Постановление Правительства Кыргызской Республики О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики... № 468 от 08/07/2015
Вступила в силу с: 27/07/2015
Ссылка на Бюджетный кодекс Кыргызской Республики :: Статья 34. Фонды развития регионов
Ссылка на Бюджетный кодекс Кыргызской Республики
Ссылка на Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах
Ссылка на Закон Кыргызской Республики О некоммерческих организациях
Ссылка на редакцию документа от 07/08/2017 :: 9. Понятия, применяемые в настоящем Положении:
Ссылка на редакцию документа от 03/03/2016 :: 3. Цели и задачи Фонда
Ссылка на редакцию документа от 10/11/2014 :: 4.1. Наблюдательный совет Фонда
Ссылка на редакцию документа от 08/07/2015 :: 4.3. Компетенции учредителя Фонда
Ссылка на редакцию документа от 07/08/2017 :: 43. Функции и полномочия правления Фондом:
Ссылка на редакцию документа от 10/11/2014 :: 83. Средства Фонда развития района образуются за счет:
Ссылка на редакцию документа от 07/03/2017 :: Приложение 1-3-1
Ссылка на редакцию документа от 07/03/2017 :: 11. Реквизиты и подписи сторон
Документ утратил силу с 1 ноября 2021 года в соответствии с пунктом 3 Постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 октября 2021 года №220