ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 3 декабря 2013 года №148-V ЗРК

О республиканском бюджете на 2014-2016 годы

Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 2014-2016 годы согласно приложениям 1, 2 и 3 соответственно, в том числе на 2014 год в следующих объемах:

1) доходы - 6 034 033 073 тысячи тенге, в том числе по:

налоговым поступлениям - 3 813 306 986 тысяч тенге;

неналоговым поступлениям - 119 352 289 тысяч тенге;

поступлениям от продажи основного капитала - 7 752 678 тысяч тенге;

поступлениям трансфертов - 2 093 621 120 тысяч тенге;

2) затраты - 6 574 979 147 тысяч тенге;

3) чистое бюджетное кредитование - 46 577 958 тысяч тенге, в том числе:

бюджетные кредиты - 118 743 399 тысяч тенге;

погашение бюджетных кредитов - 72 165 441 тысяча тенге;

4) сальдо по операциям с финансовыми активами - 495 325 022 тысячи тенге, в том числе:

приобретение финансовых активов - 496 575 022 тысячи тенге;

поступления от продажи финансовых активов государства - 1 250 000 тысяч тенге;

5) дефицит - -1 082 849 054 тысячи тенге, или 2,6 процента к валовому внутреннему продукту страны;

6) финансирование дефицита бюджета - 1 082 849 054 тысячи тенге.

Статья 2. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год поступления арендных плат за пользование Российской Федерацией комплексом "Байконур" в сумме 21 275 000 тысяч тенге и военными полигонами в сумме 4 585 410 тысяч тенге.

Статья 3. Утвердить объемы поступлений в бюджет на 2014 год, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, согласно приложению 4.

Статья 4. Установить, что в доход соответствующего бюджета зачисляются:

1) по коду "Налог на добычу полезных ископаемых" классификации доходов единой бюджетной классификации - задолженность недропользователей по роялти, а также роялти по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима;

2) по коду "Социальный налог" классификации доходов единой бюджетной классификации - задолженность по взносам, ранее перечислявшимся в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, а также отчисления пользователей автомобильных дорог, ранее поступавшие в Дорожный фонд.

При этом налогоплательщики, осуществляющие деятельность по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима, уменьшают вышеуказанные отчисления или социальный налог на сумму отчислений в Государственный фонд социального страхования, исчисленную в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании";

3) по коду "Бензин (за исключением авиационного) собственного производства, реализуемый производителями оптом" - задолженность по сбору с бензина, ранее поступавшему в Дорожный фонд;

4) по коду "Дизельное топливо собственного производства, реализуемое производителями оптом" - задолженность по сбору с дизельного топлива, ранее поступавшему в Дорожный фонд.

Статья 5. Отрицательное сальдо, образовавшееся по состоянию на 31 декабря 1998 года в результате превышения сумм начисленных работодателями пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, выплачивавшихся из Фонда государственного социального страхования, над начисленной суммой отчислений в указанный фонд, ежемесячно засчитывается в счет уплаты социального налога в пределах 4 процентов от фонда заработной платы.

Статья 6. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год объемы бюджетных изъятий из областных бюджетов, бюджета города Алматы в республиканский бюджет в сумме 132 020 646 тысяч тенге, в том числе:

Атырауской - 51 211 260 тысяч тенге;

Мангистауской - 10 079 859 тысяч тенге;

города Алматы - 70 729 527 тысяч тенге.

Статья 7. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год поступления трансфертов из областных бюджетов Акмолинской, Алматинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской областей в сумме 6 600 474 тысяч тенге в связи с передачей расходов, предусмотренных на осуществление образовательного процесса в организациях среднего образования в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования, для проведения апробации по внедрению подушевого финансирования в среднем образовании.

Статья 8. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 1 480 000 000 тысяч тенге.

Статья 9. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год целевой трансферт из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 475 000 000 тысяч тенге на цели, определенные Указом Президента Республики Казахстан.

Статья 10. Установить с 1 января 2014 года:

1) минимальный размер заработной платы - 19 966 тенге;

2) размер государственной базовой пенсионной выплаты - 9 983 тенге;

3) минимальный размер пенсии - 20 782 тенге;

4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан - 1 852 тенге;

5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат - 19 966 тенге.

Установить с 1 апреля 2014 года:

1) размер государственной базовой пенсионной выплаты - 10 450 тенге;

2) минимальный размер пенсии - 21 736 тенге.

Статья 11. Выполнение гарантий государства получателям пенсионных выплат по сохранности обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты осуществляется по республиканской бюджетной программе 027 "Социальное обеспечение отдельных категорий граждан" Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 11-1. Повышение с 1 апреля 2014 года пенсионных выплат осуществляется по республиканской бюджетной программе 027 "Социальное обеспечение отдельных категорий граждан" Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 12. Установить с 1 января 2014 года месячный размер денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в сумме 3 739 тенге военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы.

Статья 12-1. Установить с 1 апреля 2014 года ежемесячную надбавку за особые условия труда к должностным окладам работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, а также работников государственных предприятий, финансируемых из местных бюджетов, в размере 10 процентов.

Статья 13. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год объемы субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в областные бюджеты, бюджет города Астаны, в сумме 978 095 805 тысяч тенге, в том числе:

Акмолинской - 64 076 449 тысяч тенге;

Актюбинской - 29 375 815 тысяч тенге;

Алматинской - 121 290 353 тысячи тенге;

Восточно-Казахстанской - 93 509 287 тысяч тенге;

Жамбылской - 95 698 341 тысяча тенге;

Западно-Казахстанской - 36 321 405 тысяч тенге;

Карагандинской - 50 464 021 тысяча тенге;

Костанайской - 63 071 219 тысяч тенге;

Кызылординской - 83 978 668 тысяч тенге;

Павлодарской - 21 509 170 тысяч тенге;

Северо-Казахстанской - 59 913 017 тысяч тенге;

Южно-Казахстанской - 254 747 394 тысячи тенге;

города Астаны - 4 140 666 тысяч тенге.

Статья 14. Распределение и (или) порядок использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на 2014 год определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан на:

1) обеспечение безопасности дорожного движения;

2) поддержку субъектов агропромышленного комплекса в регионах в рамках Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы "Агробизнес-2020";

3) выплату государственной адресной социальной помощи;

4) выплату государственных пособий на детей до 18 лет;

5) оказание социальной защиты и помощи населению;

6) поддержку частного предпринимательства в регионах в рамках Программы "Дорожная карта бизнеса-2020";

7) субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;

8) изъятие земельных участков для государственных нужд;

9) финансирование приоритетных проектов транспортной инфраструктуры;

10) выплату ежемесячной надбавки за особые условия труда к должностным окладам работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, а также работников государственных предприятий, финансируемых из местных бюджетов, в размере 10 процентов с 1 апреля 2014 года;

11) реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования;

12) реализацию Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы;

13) обновление и переоборудование учебно-производственных мастерских, лабораторий учебных заведений технического и профессионального образования;

14) повышение оплаты труда учителям, прошедшим повышение квалификации по трехуровневой системе;

15) увеличение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов в организациях технического и профессионального образования;

16) апробирование подушевого финансирования начального, основного среднего и общего среднего образования;

17) увеличение размера стипендий обучающимся в организациях технического и профессионального образования;

18) обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

19) материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне;

20) увеличение размера стипендий обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования на основании государственного образовательного заказа местных исполнительных органов;

21) поддержку использования возобновляемых источников энергии.

Статья 15. Распределение и (или) порядок использования средств, реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:

1) возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского хозяйства;

2) субсидирование ставок вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам субъектов агропромышленного комплекса для финансового оздоровления;

3) разработка профессиональных стандартов;

4) возмещение ущерба работникам ликвидированных шахт, переданных Республиканскому государственному специализированному предприятию "Карагандаликвидшахт".

Статья 16. Распределение и (или) порядок использования средств в рамках Программы "Доступное жилье-2020", реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:

1) кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья через систему жилищных строительных сбережений;

2) проектирование, развитие, обустройство и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

3) проектирование, строительство и (или) приобретение жилья коммунального жилищного фонда.

Статья 17. Распределение и (или) порядок использования средств в рамках Программы развития моногородов на 2012-2020 годы, реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:

1) кредитование областных бюджетов для микрокредитования предпринимательства;

2) субсидирование процентной ставки по кредитам банков для реализации проектов;

3) предоставление грантов на развитие новых производств;

4) текущее обустройство.

Статья 18. Распределение и (или) порядок использования средств на реализацию Дорожной карты занятости-2020 определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 19. Распределение средств на реализацию межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан на 2014 год определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 20. Распределение средств по базовому финансированию субъектов научной и (или) научно-технической деятельности определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 21. Утвердить резерв Правительства Республики Казахстан на 2014 год в сумме 61 161 449 тысяч тенге.

Статья 22. Учесть, что в составе затрат Министерства национальной экономики Республики Казахстан предусмотрены средства на формирование и хранение государственного материального резерва в сумме 11 638 230 тысяч тенге с отражением в доходах республиканского бюджета средств от реализации материальных ценностей, выпущенных в порядке освежения, в сумме 2 054 370 тысяч тенге.

Статья 23. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год реализацию бюджетных инвестиций с отлагательным условием о представлении администраторами бюджетных программ недостающей документации в течение шести месяцев со дня положительного предложения Республиканской бюджетной комиссии, которая подлежит корректировке при несоблюдении данного условия.

Статья 24. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год 317 841 тысячу тенге для погашения и обслуживания гарантированных государством займов.

Статья 25. Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан в 2014 году в размере 60 000 000 тысяч тенге.

Статья 26. Установить лимит правительственного долга на 31 декабря 2014 года в размере 5 673 012 237 тысяч тенге.

Статья 27. Установить лимит предоставления поручительств государства в 2014 году в размере 116 780 000 тысяч тенге.

Статья 28. Установить лимит концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан в 2014 году в размере 279 800 000 тысяч тенге.

Статья 29. Утвердить перечень республиканских бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения республиканского бюджета на 2014 год, согласно приложению 5.

Установить, что в процессе исполнения местных бюджетов на 2014 год не подлежат секвестру местные бюджетные программы согласно приложению 6.

Статья 30. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2014 года.

Приложение 1

к Закону Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2014 - 2016 годы" от 3 декабря 2013 года №148-V ЗРК

Республиканский бюджет на 2014 год

Категория				Наименование	Сумма, тыс. тенге
		Класс
			Подкласс
1				2	3
				I. Доходы	6 034 033 073
1				Налоговые поступления	3 813 306 986
		1		Подоходный налог	1 211 145 000
			1	Корпоративный подоходный налог	1 211 145 000
		5		Внутренние налоги на товары, работы и услуги	1 487 076 609
			1	Налог на добавленную стоимость	1 254 733 004
			2	Акцизы	39 035 000
			3	Поступления за использование природных и других ресурсов	182 642 000
			4	Сборы за ведение предпринимательской и профессиональной деятельности	4 143 605
			5	Налог на игорный бизнес	6 523 000
		6		Налоги на международную торговлю и внешние операции	1 097 587 800
			1	Таможенные платежи	1 078 570 744
			2	Прочие налоги на международную торговлю и операции	19 017 056
		8		Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами	17 497 577
			1	Государственная пошлина	17 497 577
2				Неналоговые поступления	119 352 289
		1		Доходы от государственной собственности	56 522 235
			1	Поступления части чистого дохода государственных предприятий	4 241 087
			3	Дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в государственной собственности	11 200 000
			4	Доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в государственной собственности	2 031 385
			5	Доходы от аренды имущества, находящегося в государственной собственности	29 017 296
			6	Вознаграждения за размещение бюджетных средств на банковских счетах	500 077
			7	Вознаграждения по кредитам, выданным из государственного бюджета	1 930 370
			9	Прочие доходы от государственной собственности	7 602 020
		2		Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	1 690 048
			1	Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	1 690 048
		3		Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	36 117
			1	Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	36 717
		4		Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан	26 434 434
			1	Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора	26 434 434
		5		Гранты	1 437 477
			2	Финансовая помощь	1 437 477
		6		Прочие неналоговые поступления	33 231 978
			1	Прочие неналоговые поступления	33 231 978
3				Поступления от продажи основного капитала	7 752 678
		1		Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями	417 215
			1	Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями	417 275
		2		Продажа товаров из государственного материального резерва	7 335 463
			1	Продажа товаров из государственного материального резерва	7 335 463
4				Поступления трансфертов	2 093 621 120
		1		Трансферты из нижестоящих органов государственного управления	138 621 120
			1	Трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы	138 621 120
		4		Трансферты из Национального фонда	1 955 000 000
			1	Трансферты из Национального фонда в республиканский бюджет	1 955 000 000
Функциональная группа				Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Администратор
			Программа
1				2	3
				II. Затраты	6 574 979 147
1				Государственные услуги общего характера	363 332 888
	101			Администрация Президента Республики Казахстан	5 237 100
			001	Услуги по обеспечению деятельности Главы государства	3 744 916
			002	Прогнозно-аналитическое обеспечение стратегических аспектов внутренней и внешней политики государства	227 177
			003	Обеспечение сохранности архивного фонда, печатных изданий и их специальное использование	232 983
			005	Капитальные расходы подведомственных учреждений	92 428
			006	Услуги по обеспечению духовно-нравственного возрождения общества	14 740
			007	Обеспечение деятельности Службы центральных коммуникаций	373 195
			008	Обеспечение деятельности Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации	548 847
			009	Обеспечение деятельности Ассамблеи народа Казахстана	2 814
	102			Хозяйственное управление Парламента Республики Казахстан	10 378 436
			001	Услуги по обеспечению деятельности Парламента Республики Казахстан	9 793 128
			004	Капитальные расходы ХОЗУ Парламента Республики Казахстан	564 440
			090	Социологические исследования по разработке законопроектов	20 868
	104			Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан	2 004 111
			001	Услуги по обеспечению деятельности Премьер-Министра Республики Казахстан	1 721 205
			002	Услуги по обеспечению технической защиты информации в государственных органах и учреждениях	59 530
			004	Капитальные расходы подведомственных учреждений	186 804
			005	Услуги по подготовке и повышению квалификации специалистов государственных органов и учреждений в области информационной безопасности	36 572
	106			Национальный центр по правам человека	68 832
			001	Услуги по соблюдению прав и свобод человека и гражданина	68 029
			002	Капитальные расходы Национального центра по правам человека	803
	201			Министерство внутренних дел Республики Казахстан	61 021 220
			001	Услуги по определению и организации реализации государственной политики в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, уголовно-исполнительной системы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	60 999 431
			002	Обеспечение политических интересов страны в области общественного порядка	21 789
	204			Министерство иностранных дел Республики Казахстан	57 137 329
			001	Услуги по координации внешнеполитической деятельности	2 460 294
			003	Делимитация и демаркация Государственной границы Республики Казахстан	227 532
			004	Капитальные расходы Министерства иностранных дел Республики Казахстан	11 066 970
			005	Заграничные командировки	3 070 194
			008	Обеспечение специальной, инженерно-технической и физической защиты дипломатических представительств за рубежом	103 302
			009	Строительство объектов недвижимости за рубежом для размещения дипломатических представительств Республики Казахстан	3 418 120
			010	Представление интересов Республики Казахстан за рубежом	25 844 643
			013	Представление интересов Республики Казахстан в международных организациях, уставных и других органах Содружества Независимых Государств	272 110
			017	Участие Республики Казахстан в международных организациях, иных международных и прочих органах	7 177 778
			019	Обеспечение реализации информационно-имиджевой политики	3 496 386
	217			Министерство финансов Республики Казахстан	68 103 129
			001	Услуги по обеспечению бюджетного планирования, исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета и противодействию экономическим и финансовым преступлениям и правонарушениям	54 473 835
			002	Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями	28 560
			003	Проведение процедур ликвидации и банкротства	154
			009	Услуги кинологического центра	131 646
			014	Модернизация таможенной службы	1 586 519
			016	Приватизация, управление государственным имуществом, постприватизационная деятельность и регулирование споров, связанных с этим	511 462
			019	Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам	12 106
			021	Капитальные расходы Министерства финансов Республики Казахстан	2 456 189
			023	Проведение таможенной экспертизы	26 031
			025	Услуги учебно-методического центра	65 664
			026	Строительство объектов таможенного контроля и таможенной инфраструктуры	210 067