ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 28 декабря 2012 года №907

О государственно-частном партнерстве

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственно-частного партнерства, порядок реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере инфраструктуры и социальных услуг и защищает интересы государства и частного сектора.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон распространяется на все проекты государственно-частного партнерства в сфере инфраструктуры и социальных услуг, реализуемые государственными органами и частным сектором в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве.

2. Инфраструктурные объекты и социальные услуги, в отношении которых не распространяется настоящий Закон, определяются Правительством Республики Таджикистан.

3. Настоящий Закон не распространяется на:

- закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственных закупках товаров, работ и услуг";

- приватизацию и разгосударствление государственной собственности и государственных предприятий в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О приватизации государственной собственности в Республике Таджикистан";

- предоставление каких-либо прав на использование недр в соответствии с законами Республики Таджикистан "О недрах" и "О концессиях";

- реализацию кредитных проектов (грантовых средств), выделяемых международными финансовыми институтами и правительствами иностранных государств, регулируемых правилами этих организаций, применение которых является обязательным в соответствии и в рамках обязательств, взятых на себя Таджикистаном и требования этих правил имеют преимущественную силу.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- государственно-частное партнерство - сотрудничество государственных и частных партнёров в реализации проектов в сфере инфраструктуры и социальных услуг за определённый период, установленный соглашением о государственно-частном партнерстве;

- государственный партнер - центральный или местный орган государственной власти;

- частный сектор - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, учредителем которого является физическое или негосударственное юридическое лицо;

- частный партнер - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо частного сектора, реализующий инфраструктурный проект или проект социальных услуг в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве;

- инфраструктура - совокупность сооружений, зданий, систем и структур, необходимых для функционирования отраслей материального производства, создания или улучшения условий жизнедеятельности общества, в том числе система транспорта, водо- и энергоснабжение, дороги, мосты и коммуникационные системы;

- инфраструктурный проект - проектирование, строительство и использование нового объекта инфраструктуры или реконструкция, модернизация, расширение и эксплуатация любого существующего объекта инфраструктуры;

- проект оказания услуг в социальной сфере - проектирование, разработка и функционирование любых структур, прямо или косвенно оказывающих социальные услуги общественности в срок не менее трех лет (бытовые, медицинские, психологические, педагогические и другие услуги), которые до начала проекта были подведомственны организациизаказчику;

- партнёрский проект - инфраструктурный проект или проект по оказанию услуг в социальной сфере, осуществляемый между организацией-заказчиком и частным сектором в соответствии с настоящим Законом;

- организация-заказчик - центральный или местный орган государственной власти, имеющий полномочия заключать соглашения с частным партнером в рамках настоящего Закона;

- соглашение о государственно-частном партнерстве (далееСоглашение) , правовой акт, устанавливающий обязательства организации-заказчика и частного партнера, определяющий правила реализации проекта в соответствии с настоящим Законом;

- оплата, предусмотренная за услуги - право или полномочие, представляемое огранизацией-заказчиком частному партнеру для покрытия затрат и инвестиций и получения дохода посредством взимания сборов с пользователей партнерского проекта и включает в себя сборы, тарифы и иные платежи;

- разумный механизм - механизм, в рамках которого организация-заказчик способна выполнить любые финансовые обязательства, которые ему вероятнее всего придется выполнить в рамках Соглашения, за счёт существующих или будущих его бюджетных средств;

- активы - ресурсы, приобретающиеся в результате прежних операций и принадлежащие организации-заказчику или новые ресурсы, подлежащие приобретению в целях вступления в Соглашение и получения экономической выгоды;

- участие консорциума - проектное предложение двух и более лиц, представленное для участия в партнёрском проекте;

- незапрашиваемое предложение - любое предложение, которое представлено не в ответ на запрос организации-заказчика вне процедур отбора, в соответствии с настоящим Законом;

- невыполнение материальных обязательств - любая неспособность частного партнера выполнить какое-либо обязательство в рамках Соглашения, которое влияет или будет влиять на оказание услуг общественности и остается невыполненным после продолжительного периода времени и после того, как частный партнер получил уведомление о невыполнении обязательств от организации-заказчика;

- претендент, имеющий преимущества - участник тендера, в том числе консорциум, выбранный в качестве успешного участника тендера;