База данных

Дата обновления БД:

08.04.2020

Добавлено/обновлено документов:

13 / 669

Всего документов в БД:

99190

Действует

Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 6 сентября 2012 года №5207-VI

О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине

(В редакции Закона Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

Настоящий Закон определяет организационно-правовые принципы предотвращения и противодействия дискриминации с целью обеспечения равных возможностей относительно реализации прав и свобод человека и гражданина.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) антидискриминационная экспертиза - анализ проектов нормативно-правовых актов, по результатам которого предоставляется вывод относительно их соответствия принципу недискриминации;

2) дискриминация - ситуация, при которой лицо и/или группа лиц по их признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, возраста, инвалидности, этнического и социального происхождения, гражданства, семейного и имущественного положения, места жительства, языковым или другим признакам, которые были, есть и могут быть действительными или припущенными (далее - определенные признаки), испытывает ограничения в признании, реализации или пользовании правами и свободами в любой форме, установленной настоящим Законом, кроме случаев, когда такое ограничение имеет правомерную, объективно обоснованную цель, способы достижения которой являются надлежащими и необходимыми;

3) косвенная дискриминация - ситуация, при которой в результате реализации или применения формально нейтральных правовых норм, критериев оценки, правил, требований или практики для лица и/или группы лиц по их определенным признакам возникают менее благоприятные условия или положение по сравнению с другими лицами и/или группами лиц, кроме случаев, когда их реализация или применение имеет правомерную, объективно обоснованную цель, способы достижения которой являются надлежащими и необходимыми;

4) подстрекательство к дискриминации - указания, инструкции или призывы к дискриминации относительно лица и/или группы лиц по их определенным признакам;

5) положительные действия - специальные временные меры, имеющие правомерную, объективно обоснованную цель, направленную на устранение юридического или фактического неравенства в возможностях для лица и/или группы лиц реализовывать на равных основаниях права и свободы, предоставленные им Конституцией и законами Украины;

5-1) пособничество в дискриминации - любая сознательная помощь в совершении действий или бездействия, направленных на возникновение дискриминации;

6) прямая дискриминация - ситуация, при которой с лицом и/или группой лиц по их определенным признакам ведут менее благосклонно, чем с другим лицом и/или группой лиц в аналогичной ситуации, кроме случаев, когда такое поведение имеет правомерную, объективно обоснованную цель, способы достижения которой являются надлежащими и необходимыми;

7) притеснение - нежелательная для лица и/или группы лиц поведение, целью или следствием которого является унижение их человеческого достоинства по определенным признакам или создания относительно такого лица или группы лиц напряженной, враждебной, оскорбительной или пренебрежительной атмосферы.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Принцип недискриминации в законодательстве Украины

1. Законодательство Украины основывается на принципе недискриминации, которая предусматривает независимо от определенных признаков:

1) обеспечение равенства прав и свобод лиц и/или групп лиц;

2) обеспечение равенства перед законом лиц и/или групп лиц;

3) уважение к достоинству каждого человека;

4) обеспечение равных возможностей лиц и/или групп лиц.

Статья 3. Законодательство о предотвращении и противодействии дискриминации

1. Законодательство о предотвращении и противодействии дискриминации состоит из Конституции Украины, настоящего Закона и других нормативно-правовых актов.

2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 4. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между юридическими лицами публичного и частного права, местонахождение которых зарегистрировано на территории Украины, а также физическими лицами, которые находятся на территории Украины.

Действие настоящего Закона распространяется на такие сферы общественных отношений:

общественно-политическая деятельность;

государственная служба и служба в органах местного самоуправления;

правосудие;

трудовые отношения, в том числе применения работодателем принципа разумного приспособления;

здравоохранение;

образование;

социальная защита;

жилищные отношения;

доступ к товарам и услугам;

на другие сферы общественных отношений.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Формы дискриминации

1. Формами дискриминации являются:

прямая дискриминация;

косвенная дискриминация;

подстрекательство к дискриминации;

пособничество в дискриминации;

ущемление.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Запрещение дискриминации

1. В соответствии с Конституцией Украины, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Украины все лица независимо от их определенных признаков имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации.

2. Формы дискриминации со стороны государственных органов, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических лиц публичного и частного права, а также физических лиц, определенные статьей 5 настоящего Закона, запрещается.

3. Не считаются дискриминацией действия, которые не ограничивают право и свободу других лиц и не создают препятствий для их реализации, а также не предоставляют необоснованных преимуществ лицам и/или группам лиц по их определенным признакам, относительно которых применяются положительные действия, а именно:

специальная защита со стороны государства отдельных категорий лиц, нуждающихся в такой защите;

осуществление мероприятий, направленных на сохранение идентичности отдельных групп лиц, если такие мероприятия являются необходимыми;

предоставление льгот и компенсаций отдельным категориям лиц в случаях, предусмотренных законом;

установление государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;

особые требования, предусмотренные законом, относительно реализации отдельных прав лиц.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Основные направления государственной политики относительно предотвращения и противодействия дискриминации

1. Государственная политика относительно предотвращения и противодействия дискриминации направлена на:

недопущение дискриминации;

применение положительных действий;

создание условий для своевременного выявления фактов дискриминации и обеспечения эффективной защиты лиц и/или групп лиц, пострадавших от дискриминации;

воспитание и пропаганду среди населения Украины уважения к людям независимо от их определенных признаков, распространение просветительской деятельности в этой сфере.

Статья 8. Проведение антидискриминационной экспертизы в процессе нормотворчества

1. Разработка проектов нормативно-правовых актов осуществляется с обязательным учетом принципа недискриминации.

2. С целью выявления в проектах нормативно-правовых актов норм, содержащих признаки дискриминации, проводится антидискриминационная экспертиза проектов нормативно-правовых актов.

Результаты антидискриминационной экспертизы проектов нормативно-правовых актов подлежат обязательному рассмотрению во время принятия решения относительно издания (принятия) соответствующего нормативно-правового акта.

Обязательной антидискриминационной экспертизе подлежат проекты законов Украины, актов Президента Украины, других нормативно-правовых актов, которые разрабатываются министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, государственными коллегиальными органами, органами власти Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями.

3. Порядок проведения органами исполнительной власти антидискриминационной экспертизы проектов нормативно-правовых актов определяется Кабинетом Министров Украины.

(В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Раздел II. Механизм обеспечения предотвращения и противодействия дискриминации

Статья 9. Субъекты, наделенные полномочиями относительно предотвращения и противодействия дискриминации

1. Субъектами, наделенными полномочиями относительно предотвращения и противодействия дискриминации, являются:

Верховная Рада Украины;

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека;

Кабинет Министров Украины;

другие государственные органы, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления;

общественные организации, физические и юридические лица.

2. Субъекты, наделенные полномочиями относительно предотвращения и противодействия дискриминации для достижения цели настоящего Закона в своей деятельности могут применять положительные действия.

Статья 10. Полномочия Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека относительно предотвращения и противодействия дискриминации

1. Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека в рамках осуществления парламентского контроля за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина и защитой прав каждого на территории Украины и в пределах ее юрисдикции предотвращает любые формы дискриминации и осуществляет мероприятия по противодействию дискриминации, а именно:

осуществляет контроль за соблюдением принципа недискриминации в различных сферах общественных отношений, в том числе в частной сфере;

обращается в суд с заявлениями о дискриминации с целью защиты общественных интересов и лично или через своего представителя участвует в судебном процессе в случаях и порядке, установленных законом

проводит мониторинг и обобщает результаты соблюдения принципа недискриминации в разных сферах отношений;

рассматривает обращения лиц и/или групп лиц по вопросам дискриминации;

ведет учет и обобщает случаи дискриминации в различных сферах отношений;

вносит предложения по совершенствованию законодательства о предотвращении и противодействии дискриминации, применения и прекращения позитивных действий;

дает заключения по делам о дискриминации по обращению суда;

освещает в ежегодном докладе вопросы предотвращения и противодействия дискриминации и соблюдения принципа недискриминации;

осуществляет сотрудничество с международными организациями, соответствующими органами зарубежных стран по вопросам соблюдения международных стандартов недискриминации;

осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией и законами Украины.

(В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 11. Полномочия Кабинета Министров Украины относительно предотвращения и противодействия дискриминации

1. Кабинет Министров Украины:

обеспечивает проведение единой государственной политики, направленной на соблюдение принципа недискриминации во всех сферах жизни общества;

направляет и координирует работу министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению предотвращения и противодействия дискриминации;

учитывает принцип недискриминации во время принятия нормативно-правовых актов;

утверждает порядок проведения органами исполнительной власти антидискриминационной экспертизы проектов нормативно-правовых актов;

осуществляет другие полномочия в сфере предотвращения и противодействия дискриминации, предусмотренные законом.

Статья 12. Полномочия других государственных органов, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления относительно предотвращения и противодействия дискриминации

1. Государственные органы, органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

готовят предложения относительно совершенствования законодательства о предотвращении и противодействия дискриминации;

осуществляют положительные действия;

придерживаются принципа недискриминации в своей деятельности;

сотрудничают с общественными организациями относительно соблюдения принципа недискриминации;

способствуют научным разработкам в сфере предотвращения и противодействия дискриминации;

осуществляют просветительскую деятельность по вопросам предотвращения и противодействия дискриминации.

Статья 13. Права общественных организаций, физических и юридических лиц, относительно предотвращения и противодействия дискриминации

1. Общественные организации, физические и юридические лица, имеют право:

принимать участие в разработке решений, которые принимаются государственными органами, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления, относительно предотвращения и противодействия дискриминации;

делегировать своих представителей в состав консультативно-совещательных органов по вопросам предотвращения и противодействия дискриминации в случае их образования при государственных органах, органах власти Автономной Республики Крым и органах местного самоуправления;

проводить мониторинг по вопросам предотвращения и противодействия дискриминации;

представлять в судах интересы лиц и/или групп лиц, относительно которых была применена дискриминация;

проводить общественную антидискриминационную экспертизу проектов нормативно-правовых актов;

осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством по вопросам соблюдения принципа недискриминации.

2. Порядок проведения определенными в этой статье субъектами общественной антидискриминационной экспертизы проектов нормативно-правовых актов определяется Кабинетом Министров Украины.

Раздел III. Ответственность за нарушение законодательства о предотвращении и противодействия дискриминации

Статья 14. Обжалование решений, действий или бездействия по дискриминации

1. Лицо, считающее, что в отношении нее возникла дискриминация, имеет право обратиться с жалобой в государственные органы, органы власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и их должностных лиц, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека и/или в суд в порядке, определенном законом.

2. Реализация указанного права не может быть основанием для предвзятого отношения, а также не может вызывать никаких негативных последствий для лица, которое воспользовалось таким правом, и других лиц.

(Статья 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 15. Возмещение материального ущерба и морального ущерба, нанесенных в результате дискриминации

1. Лицо имеет право на возмещение материального ущерба и морального ущерба, нанесенных ему в результате дискриминации.

2. Порядок возмещения материального ущерба и морального ущерба определяется Гражданским кодексом Украины и другими законами.

(В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о предотвращении и противодействия дискриминации

1. Лица, виновные в нарушении требований законодательства о предотвращении и противодействии дискриминации, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность.

(В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.05.2014 г. №1263-VII)

(см. предыдущую редакцию)

Раздел IV. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в пункте 7 части третьей статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г. №№3537, ст. 446) слово "несправедливой" заменить словами "всем формам";

2) часть вторую статьи 7, части первую и вторую статьи 8 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г. №36, ст. 361; 1997 г. №11, ст. 89; 2008 г. №25, ст. 240) дополнить абзацем такого содержания:

"запрещение дискриминации";

3) часть первую статьи 4 Закона Украины "Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г. №20, ст. 99) дополнить словами "другими законами Украины";

4) часть первую статьи 5 Закона Украины "О судебном сборе" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2012 г. №14, ст. 87, №21, ст. 204, №31, ст. 393) дополнить пунктом 6-1 такого содержания:

"6-1) истцы - за подачу исков относительно споров, связанных с дискриминацией".

3. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, вытекающих из настоящего Закона;

обеспечить пересмотр и отмену центральными органами исполнительной власти принятых ими нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения относительно внесения в законы Украины изменений, вытекающих из настоящего Закона.

Президент Украины

В.Янукович

 

Раздел I. Общие положения Статья 1. Определение терминов Статья 2. Принцип недискриминации в законодательстве Украины Статья 3. Законодательство о предотвращении и противодействии дискриминации Статья 4. Сфера действия Закона Статья 5. Формы дискриминации Статья 6. Запрещение дискриминации Статья 7. Основные направления государственной политики относительно предотвращения и противодействия дискриминации Статья 8. Проведение антидискриминационной экспертизы в процессе нормотворчества Раздел II. Механизм обеспечения предотвращения и противодействия дискриминации Статья 9. Субъекты, наделенные полномочиями относительно предотвращения и противодействия дискриминации Статья 10. Полномочия Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека относительно предотвращения и противодействия дискриминации Статья 11. Полномочия Кабинета Министров Украины относительно предотвращения и противодействия дискриминации Статья 12. Полномочия других государственных органов, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления относительно предотвращения и противодействия дискриминации Статья 13. Права общественных организаций, физических и юридических лиц, относительно предотвращения и противодействия дискриминации Раздел III. Ответственность за нарушение законодательства о предотвращении и противодействия дискриминации Статья 14. Обжалование решений, действий или бездействия по дискриминации Статья 15. Возмещение материального ущерба и морального ущерба, нанесенных в результате дискриминации Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о предотвращении и противодействия дискриминации Раздел IV. Заключительные положения

Закон Украины от 6 сентября 2012 года №5207-VI
"О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине"

О документе

Номер документа:5207-VI
Дата принятия: 06/09/2012
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:04/10/2012
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Голос Украины" от 3 октября 2012 года №185,

"Правительственный курьер" от 10 октября 2012 года №184,

Официальный вестник Украины от 15 октября 2012 года №76, стр. 65, статья 3071, код акта 63646/2012,

Ведомости Верховной Рады Украины от 9 августа 2013 года, №32, стр. 1720, статья 412.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 1 раздела IV настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования - с 4 октября 2012 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 13/05/2014  документом  Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения и противодействия дискриминации № 1263-VII от 13/05/2014
Вступила в силу с: 30/05/2014


Первоначальная редакция от 06/09/2012