Действует

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 11 ноября 2003 года №138-ФЗ

О лотереях

(В редакции Федеральных законов от 21.07.2005 г. N93-ФЗ, 02.02.2006 г. N19-ФЗ, 23.07.2008 г. №160, 29.06.2010 г. №130-ФЗ, 27.07.2010 г. №214-ФЗ, 01.07.2011 г. №169-ФЗ (см. вступ. в силу), 18.07.2011 г. №242-ФЗ, 07.05.2013 г. №99-ФЗ, 28.12.2013 г. №416-ФЗ, 28.03.2017 г. №44-ФЗ, 27.11.2017 г. №358-ФЗ (см. вступ. в силу), 07.03.2018 г. №52-ФЗ, 18.07.2019 г. №189-ФЗ, 26.07.2019 г. №239-ФЗ, 01.03.2020 г. №46-ФЗ, 20.07.2020 г. №242-ФЗ, 11.06.2021 г. №170-ФЗ, 02.07.2021 г. №355-ФЗ, 19.10.2023 г. №503-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 17 октября 2003 года

Одобрен Советом Российской Федерации 29 октября 2003 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, устанавливает обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом. На лотерейном билете, лотерейной квитанции, электронном лотерейном билете обязательно присутствие лотерейной комбинации, нанесенной (внесенной) на стадии изготовления (создания) соответствующего документа и (или) участником лотереи;

2) выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи;

3) призовой фонд лотереи - совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи;

4) розыгрыш призового фонда тиражной лотереи - процедура, которая проводится оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования и основана на принципе определения случайным образом выигрышей, подлежащих выплате, передаче или предоставлению выигравшим участникам лотереи в соответствии с условиями проведения лотереи;

5) лотерейный билет - документ, удостоверяющий право на участие в лотерее и подтверждающий заключение договора между оператором лотереи и участником лотереи;

5.1) лотерейная квитанция - документ, выдаваемый лотерейным терминалом, удостоверяющий право на участие в тиражной лотерее и подтверждающий заключение договора между оператором лотереи и участником лотереи;

5.2) электронный лотерейный билет - электронный документ, удостоверяющий право на участие в тиражной лотерее, подтверждающий заключение договора между оператором лотереи и участником лотереи, содержащий защищенную информацию о зарегистрированной лотерейной ставке (лотерейных ставках), размещенную в центре обработки лотерейной информации и позволяющую идентифицировать участника лотереи, оплатившего лотерейную ставку (лотерейные ставки) в порядке, установленном условиями лотереи, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

6) организатор лотереи - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта;

7) организация лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя определение оператора лотереи, заключение контракта с оператором лотереи, утверждение условий лотереи;

8) проведение лотереи - оказание услуг по осуществлению мероприятий, включающих в себя распространение (реализацию, учет) лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, учет лотерейных квитанций, заключение договоров с изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, заключение договоров с участниками лотереи, в том числе прием и учет лотерейных ставок, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи;

9) оператор лотереи - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее контракт с организатором лотереи на проведение лотереи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

10) распространитель - лицо, заключившее договор на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди участников лотереи, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи;

11) участник лотереи - лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с оператором лотереи договора;

12) выручка от проведения лотереи - денежные средства, полученные от реализации лотерейных билетов, приема лотерейных ставок конкретной лотереи;

13) целевые отчисления от лотереи - часть выручки от проведения лотереи, направляемая на определенные статьей 11 настоящего Федерального закона цели;

14) лотерейное оборудование - устройство (генератор случайных чисел, механическое, электрическое, электронное или иное техническое устройство), используемое для определения выигравшей лотерейной комбинации (выигравших лотерейных комбинаций) тиражной лотереи;

15) лотерейная ставка - цена одной оплаченной лотерейной комбинации. Прием лотерейной ставки (лотерейных ставок) подтверждается выдачей участнику лотереи лотерейного билета, лотерейной квитанции, направлением участнику лотереи информационного сообщения о приеме лотерейной ставки (лотерейных ставок) и регистрации электронного лотерейного билета;

16) годовой отчет о проведении лотереи - сведения, которые оператор лотереи ежегодно обязан опубликовывать в средствах массовой информации и (или) размещать в сети "Интернет". Состав сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотереи, и порядок его опубликования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

17) лотерейная комбинация - предусмотренная условиями лотереи совокупность надписей, рисунков, символов или чисел, нанесенных (внесенных) на лотерейный билет, лотерейную квитанцию и электронный лотерейный билет;

18) лотерейный терминал - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для передачи данных о выбранной участником лотереи лотерейной ставке (лотерейных ставках) в центр обработки лотерейной информации, выдачи лотерейных квитанций и используемый при проведении тиражных лотерей;

19) лотерейная программа - программа для электронных вычислительных машин, разработанная и используемая для сбора данных о распространенных лотерейных билетах и принятых лотерейных ставках, их учета и регистрации или управления лотерейным оборудованием при проведении розыгрыша призового фонда тиражной лотереи. Лотерейные программы, используемые при проведении лотереи, не должны содержать скрытые возможности, которые не описаны или не соответствуют возможностям, описанным в технической документации программного обеспечения и при использовании которых возможно нарушение конфиденциальности, доступности или целостности обрабатываемой информации;

20) центр обработки лотерейной информации - комплекс программно-аппаратных средств, подключенный к сети "Интернет" и иным сетям связи для получения и передачи информации от лотерейных терминалов (к лотерейным терминалам) и позволяющий регистрировать лотерейные ставки, электронные лотерейные билеты, а также сохранять и обрабатывать информацию о них. Центр обработки лотерейной информации должен обеспечивать защиту информации от утраты, хищения, искажения, подделки, несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию и подобных действий, а также от несанкционированного доступа по сети "Интернет";

21) тираж - количество реализованных лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, участвующих в розыгрыше призового фонда (части призового фонда) лотереи в соответствии с условиями лотереи.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ, 18.07.2019 г. №189-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Виды лотереи

1. Виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения и территории ее проведения.

2. Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную и бестиражную.

Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи.

Для определения выигравшей лотерейной комбинации (выигравших лотерейных комбинаций) при проведении розыгрыша призового фонда тиражной лотереи не допускается использование одновременно более одной единицы лотерейного оборудования.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты на стадии их изготовления. При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получения лотерейного билета и выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии.

3. Утратила силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

4. Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную и всероссийскую государственную.

Международная лотерея - лотерея, которая проводится на территориях двух и более государств, включая территорию Российской Федерации, на основании международного договора Российской Федерации.

Всероссийская государственная лотерея - лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации.

5. Утратила силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

6. Утратила силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

7. Утратила силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

8. Утратила силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ, 18.07.2019 г. №189-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Цели и способы регулирования отношений, возникающих в области организации лотерей и проведения лотерей

1. Осуществляемое Российской Федерацией государственное регулирование отношений, возникающих в области организации лотерей и проведения лотерей, включает в себя:

1) принятие Правительством Российской Федерации решений о проведении лотерей;

1.1) принятие Правительством Российской Федерации решений об определении оператора лотерей;

2) утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

2.1) утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

3) издание в установленном порядке нормативных правовых актов, регулирующих организацию лотерей и проведение лотерей;

3.1) утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2019 г. №189-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

4) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей;

5) установление форм и сроков представления отчетности о лотереях;

6) установление обязательных нормативов лотереи;

7) утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №416-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Статья 2. Основные понятия Статья 3. Виды лотереи Статья 4. Цели и способы регулирования отношений, возникающих в области организации лотерей и проведения лотерей Статья 5. Статья 6. Статья 6.1. Ограничения при проведении лотерей
Статья 6.2. Ограничения переводов денежных средств и приема платежей физических лиц при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации Статья 7. Статья 8. Условия лотереи Статья 9. Статья 10. Обязательные нормативы лотереи Статья 11. Целевые отчисления от лотереи Статья 12. Требования, предъявляемые к лотерейным билетам, электронным лотерейным билетам, информации о проведении лотерей
Статья 12.1. Требования к лотерейному оборудованию и лотерейным терминалам Статья 12.2. Требования к местам распространения лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, установки лотерейных терминалов Статья 13. Порядок организации и проведения лотереи Статья 13.1. Требования к оператору лотереи Статья 14. Статья 15. Статья 16. Статья 17. Призовой фонд лотереи Статья 18. Требования к проведению розыгрыша призового фонда тиражной лотереи Статья 19. Требования к проведению розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи Статья 20. Обеспечение защиты прав участника лотереи Статья 21. Федеральный государственный контроль (надзор) за проведением лотерей Статья 22. Статья 23. Аудиторская проверка оператора лотереи Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона Статья 24.1. Конкурс на право заключить контракт на проведение лотерей Статья 24.2. Конкурсная комиссия Статья 24.3. Участники размещения заказа Статья 24.4. Требования к участникам размещения заказа Статья 24.5. Условия допуска к участию в конкурсе Статья 24.6. Извещение о проведении конкурса Статья 24.7. Содержание конкурсной документации Статья 24.8. Порядок предоставления конкурсной документации Статья 24.9. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений Статья 24.10. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе Статья 24.11. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе Статья 24.12. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе Статья 24.13. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе Статья 24.14. Заключение контракта по результатам проведения конкурса Статья 24.15. Продление, изменение условий и расторжение контракта Статья 24.16. Основания для признания конкурса недействительным Статья 24.17. Последствия признания конкурса несостоявшимся Статья 25. Статья 26. Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 года №138-ФЗ
"О лотереях"

О документе

Номер документа:138-ФЗ
Дата принятия: 11.11.2003
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:01.01.2004
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Парламентская газета", №212, 15 ноября 2003 года;

"Российская газета", №234, 18 ноября 2003 года;

Собрание законодательства Российской Федерации, 17 ноября 2003 года, №46 (Часть I), Ст. 4434.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 27 настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 19.10.2023  документом  Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Вступила в силу с: 01.01.2024


Редакция от 02.07.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 355-ФЗ от 02/07/2021
Вступила в силу с: 13.07.2021


Редакция от 11.06.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием... № 170-ФЗ от 11/06/2021
Вступила в силу с: 01.07.2021


Редакция от 20.07.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона О лотереях и статью 6 Федерального закона... № 242-ФЗ от 20/07/2020
Вступила в силу с: 19.10.2020


Редакция от 01.03.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных... № 46-ФЗ от 01/03/2020
Вступила в силу с: 12.03.2020


Редакция от 26.07.2019, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 6.2 и 21 Федерального закона О лотереях и статьи 5.1 и 15.1 Федерального... № 239-ФЗ от 26/07/2019
Вступила в силу с: 06.08.2019


Редакция от 18.07.2019, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О лотереях № 189-ФЗ от 18/07/2019
Вступила в силу с: 29.07.2019


Редакция от 07.03.2018, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 6.1 и 20 Федерального закона О лотереях № 52-ФЗ от 07/03/2018
Вступила в силу с: 07.04.2018


Редакция от 27.11.2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О лотереях и Федеральный закон О государственном регулировании... № 358-ФЗ от 27/11/2017
Вступила в силу с: 01.01.2018


Редакция от 28.03.2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования механизмов... № 44-ФЗ от 28/03/2017
Вступила в силу с: 01.04.2017


Редакция от 28.12.2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О лотереях и отдельные... № 416-ФЗ от 28/12/2013
Вступила в силу с: 30.01.2014


Редакция от 07.05.2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием... № 99-ФЗ от 07/05/2013
Вступила в силу с: 19.05.2013


Редакция от 01.07.2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 169-ФЗ от 01/07/2011
Вступила в силу с: 01.07.2012


Редакция от 18.07.2011, принята документом Федеральный Закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления... № 242-ФЗ от 18/07/2011
Вступила в силу с: 01.08.2011


Редакция от 01.07.2011, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 169-ФЗ от 01/07/2011
Вступила в силу с: 01.07.2011


Редакция от 27.07.2010