ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 июля 2010 года №136

Об утверждении Инструкции о порядке регистрации плательщиков, уплаты и учета страховых взносов по обязательному государственному социальному страхованию

В целях установления единого порядка регистрации, уплаты и учета страховых взносов по обязательному государственному социальному страхованию, а также в соответствии с законами Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию" и "О государственном социальном страховании" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке регистрации плательщиков, уплаты и учета страховых взносов по обязательному государственному социальному страхованию.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

 

Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 июля 2010 года №136

Инструкция о порядке регистрации плательщиков, уплаты и учета страховых взносов по обязательному государственному социальному страхованию

1. Общие положения

1. Инструкция о порядке регистрации плательщиков, уплаты и учета страховых взносов по обязательному государственному социальному страхованию (далее - Инструкция) разработана в соответствии с законами Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", "О государственном социальном страховании" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Настоящая Инструкция регулирует отношения, связанные с регистрацией плательщиков, начислением, уплатой, учетом страховых взносов и отчетностью по обязательному государственному социальному страхованию.

3. Основные понятия и определения, применяемые в настоящей Инструкции:

плательщиками страховых взносов по государственному социальному страхованию являются:

- юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их обособленные подразделения (филиалы и представительства);

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- физические лица (физические лица, занятые индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица);

международные организации - постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе вступившего в силу международного соглашения (устава или иного учредительного документа) в целях содействия решению международных проблем, предусмотренных соответствующим учредительным документом, и развития всестороннего сотрудничества государств;

постоянно проживающие и временно пребывающие в Кыргызской Республике иностранные граждане - в соответствии со статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике" иностранные граждане могут постоянно проживать в Кыргызской Республике, если они имеют на то разрешение, оформленное видом на жительство, выданное органами внутренних дел. Иностранные граждане, находящиеся в Кыргызской Республике на ином законном основании, считаются временно пребывающими. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из Республики по истечении определенного им срока пребывания.

На территории Кыргызской Республики запрещается юридическим и физическим лицам привлечение и трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства без разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, а иностранным гражданам - заниматься трудовой или индивидуальной предпринимательской деятельностью без разрешения на работу. Уполномоченным государственным органом по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и разрешений на работу является Министерство труда, занятости и миграции Кыргызской Республики. Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и разрешений на работу осуществляется в пределах квоты на привлечение иностранной рабочей силы, устанавливаемой Правительством Кыргызской Республики (главы II Положения о порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 сентября 2006 года №639);

страховой взнос - плата за государственное социальное страхование, которую страхователь обязан внести страховщику;

тариф страховых взносов - размер страхового взноса в процентах к начисленной оплате труда (доходу) по всем основаниям или в твердых размерах для отдельных категорий плательщиков;

страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату застрахованному лицу или компенсировать понесенные им затраты;

персонифицированный учет - организация и ведение учета сведений индивидуально о каждом лице для целей государственного социального страхования;

персональный идентификационный номер (ПИН) - индивидуальный номер, присваиваемый органом социального страхования гражданам Кыргызской Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства и сохраняемый за этими лицами в течение всей их жизни;

личный страховой счет - документ, содержащий сведения о застрахованном лице, накапливаемые органом социального страхования за весь период трудовой и иной деятельности застрахованного лица и обеспечивающие полноту данных, необходимых для назначения (пересчета) и определения размера пенсии и других выплат по государственному социальному страхованию. Личный страховой счет имеет идентификационный номер, присвоенный застрахованному лицу;

уполномоченный орган - орган, определяемый Правительством Кыргызской Республики, для осуществления функций по сбору, контролю за уплатой страховых взносов по государственному социальному страхованию;

страхователь - граждане, юридические лица (предприятие, организация, учреждение и иной хозяйствующий субъект, независимо от форм собственности и видов деятельности) и физические лица, нанимающие граждан по трудовым договорам (контрактам), в том числе иностранные юридические и физические лица, а также международные организации, дипломатические учреждения и представительства, осуществляющие свою деятельность на территории Кыргызской Республики;

страховщик - юридическое лицо, осуществляющее страховую деятельность в области государственного социального страхования;

застрахованное лицо - физическое лицо, в пользу которого осуществляется государственное социальное страхование;

страховой полис - документ, удостоверяющий уплату физическим лицом фиксированных ставок страховых взносов за определенный период;

дивиденды - часть распределенного дохода (прибыли) хозяйственного товарищества и общества или кредитного союза, полученная лицом в виде дохода от принадлежащих ему акций данного хозяйственного товарищества и общества или сберегательного пая кредитного союза, или любая иная выплата этого общества или кредитного союза в соответствии с долей или сберегательным паем лица в его капитале. Сумма в размере взноса в уставный (учредительный) фонд (с учетом инфляции), выплачиваемая держателям акций или сберегательного пая при ликвидации юридического лица, не является дивидендом;

земельная доля - земельный участок сельскохозяйственного назначения, предоставляемый гражданину Кыргызской Республики в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

4. Согласно настоящей Инструкции среднемесячная заработная плата, принимаемая для исчисления размера страховых взносов для отдельных категорий плательщиков, - среднемесячная заработная плата, сложившаяся в районах и городах республики за предыдущий календарный год по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики.

Социальный фонд Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) ежегодно в срок до 1 июля текущего года опубликовывает в средствах массовой информации сведения о размерах среднемесячной заработной платы, сложившейся в районах и городах республики за предыдущий календарный год, на основании официальной статистической информации Национального статистического комитета Кыргызской Республики для расчета тарифной ставки страховых взносов.

Расчет тарифной ставки в соответствии с данными Национального статистического комитета Кыргызской Республики о среднемесячной заработной плате, сложившейся в районах и городах республики за предыдущий календарный год, осуществляется ежегодно с 1 июля текущего года.

2. Регистрация плательщиков страховых взносов

1. Регистрация плательщиков страховых взносов с образованием юридического лица производится в соответствии с Положением о порядке взаимодействия между государственными органами при государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов и представительств по принципу "единого окна", утверждённым постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 апреля 2008 года №182, и в соответствии с Регламентом "Постановка на учет, отчетность плательщиков страховых взносов в органах Социального фонда Кыргызской Республики", утвержденным постановлением Правления Социального фонда Кыргызской Республики от 23 июня 2008 года №79.

Регистрация физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя на территории Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 июля 1998 года №404.

Региональные органы Социального фонда, в случае неявки вновь образованных юридических и физических лиц в течение 30 дней после прохождения процедуры государственной регистрации, производят поиск вновь образованных юридических и физических лиц по указанному в уведомлении юридическому адресу, для постановки на учет в качестве плательщиков страховых взносов, а также применяют меры, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, за нарушение установленных сроков учета и сдачи отчетов - Расчетных ведомостей по средствам государственного социального страхования в органы Социального фонда.

В договоре (соглашении, контракте) с работником должны содержаться все необходимые сведения в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики, а также указываться персональный идентификационный номер (далее - ПИН), размеры выплат за выполненные работы, размер гонорара (вознаграждения).

2. Органы Социального фонда выдают плательщику в качестве дополнительной информации извещение плательщику (приложение 1), в котором указаны реквизиты органа Социального фонда, размеры тарифных ставок для данного плательщика в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", счет банка для перечисления и уплаты страховых взносов, код куратора.

3. Физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на патентной основе, являющимся самозанятыми гражданами и не занимающимся выполнением работ/услуг по найму, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на рынках, выдается страховой полис (приложение 2).

4. В случае отсутствия персонального идентификационного номера страхователь организует заполнение бланков заявления на социальную защиту (приложение 3) каждым работником и передает Социальному фонду. Органы Социального фонда присваивают ПИН и выдают удостоверение, дающее право на социальную защиту.

5. В случае уклонения юридических лиц от своевременной регистрации в качестве плательщиков страховых взносов в органах Социального фонда, они несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности, Уголовным кодексом Кыргызской Республики и ст.26 Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании".

6. При прекращении деятельности (банкротстве) плательщика, органами Социального фонда в течение 30 дней составляется акт на закрытие плательщика (приложение 4). Производится анализ правильности и своевременности осуществления расчетов по социальному страхованию, а плательщиком составляется заключительная Расчетная ведомость по средствам государственного социального страхования (приложение 10).

В тех случаях, когда у ликвидируемого страхователя имеются лица, получающие суммы по возмещению вреда по трудовому увечью или профессиональному заболеванию (пенсия, пособие), а также получающие пенсию (или выработавшие определенный стаж) на производстве по Списку №2 (список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение), утвержденному постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года №298 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"), или как работник текстильного производства и авиации, а также получатели пенсии в связи с особыми условиями труда, то составляется дополнительный акт по всем указанным получателям (или выработавшим определенный стаж) и суммам, подлежащим капитализации.

Снятие с учета плательщика страховых взносов в органах Социального фонда производится после получения приказа Министерства юстиции Кыргызской Республики о прекращении деятельности и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Для физических лиц - после получения извещения от органов государственной статистики о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

3. Средства Социального фонда Кыргызской Республики

В соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О Социальном фонде Кыргызской Республики" средства Социального фонда формируются за счет:

- страховых взносов работодателей, работающих граждан и других лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- ассигнований из республиканского бюджета, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- пени и штрафов за несвоевременное и неполное перечисление страховых взносов;

- средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;

- средств на выплату пенсий за особые условия труда, перечисляемых работодателями;

- капитализируемых сумм для выплаты пенсий и пособий работникам ликвидируемых предприятий;

- дивидендов по акциям предприятий, принадлежащим Социальному фонду;

- добровольных взносов юридических и физических лиц Кыргызской Республики и иностранных граждан;

- доходов, полученных от размещения свободных средств Социального фонда;

- инвестиционных доходов, полученных от инвестирования пенсионных активов застрахованных лиц.

4. Тарифы страховых взносов

1. Ставки тарифов страховых взносов для юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их обособленных подразделений (филиалов и представительств), а также работающих в них физических лиц:

1) Для юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их обособленных подразделений (филиалов и представительств) и их работников, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Кыргызской Республике, а также для физических лиц, использующих наемный труд, ставка тарифов страховых взносов устанавливается в размере 27,25 процента, в том числе: