ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ, АДМИНИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ

от 18 июня 2007 года №306/450

Об утверждении Порядка предоставления Администрацией Госпогранслужбы Украины Минтруда доступа к информации о пересечении гражданами Украины государственной границы Украины

С целью урегулирования порядка предоставления Администрацией Госпогранслужбы Украины Минтруда сведений о пересечении гражданами Украины государственной границы Украины и в соответствии с законами Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", "О государственной помощи семьям с детьми", "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", "Об информации", "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", "О Государственной пограничной службе Украины", постановлением Кабинета Министров Украины от 12 декабря 2006 г. N1703 "Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива", распоряжениями Кабинета Министров Украины от 20 марта 2006 г. N357 "Некоторые вопросы общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы" и от 30 мая 2007 г. N365-р "О проведении эксперимента по внедрению обмена информацией между Минтруда и Администрацией Госпогранслужбы Украины относительно лиц, которые в период получения государственных социальных и страховых выплат пересекали государственную границу или находились за пределами страны", ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Порядок предоставления Администрацией Госпогранслужбы Украины Минтруда доступа к информации о пересечении гражданами Украины государственной границы Украины (далее - Порядок), который прилагается.

2. Департаменту государственной социальной защиты населения Минтруда обеспечить предоставление этого приказа в Министерство юстиции Украины для государственной регистрации.

3. Департаменту государственной социальной защиты населения, Государственному центру занятости, Управлению делами Минтруда и Департаменту охраны государственной границы Администрации Госпогранслужбы Украины, провести работу по созданию и внедрению подсистемы отдаленного доступа от автоматизированных рабочих мест должностных лиц соответствующих структурных подразделений Минтруда к информации о пересечении гражданами Украины государственной границы Украины, которая хранится в центральном хранилище данных центральной подсистемы интегрированной информационно-телекоммуникационной системы "Гарт" Государственной пограничной службы, в установленном порядке осуществить обеспечение определенных подразделений соответствующими программно-техническими средствами и их технического обслуживания.

3. Контроль за исполнением этого приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной политики Украины Дроздову Л.М. и первого заместителя Председателя Государственной пограничной службы Украины Шишолина П.А.

 

Министр труда и социальной политики Украины

М.Папиев

Председатель Государственной пограничной службы Украины

М.Литвин

Утверждено Приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Администрации Государственной пограничной службы Украины от 18 июня 2007 года №306/450

Порядок предоставления Администрацией Госпогранслужбы Украины Минтруда доступа к информации о пересечении гражданами Украины государственной границы Украины

1. Этот Порядок определяет механизм предоставления Администрацией Госпогранслужбы Украины доступа Минтруда к информации о пересечении государственной границы Украины гражданами Украины во время проведения эксперимента в период с 1 июня по 30 сентября 2007 года относительно внедрения системы межведомственного обмена информацией относительно граждан Украины, которые в период получения государственных социальных и страховых выплат пересекали государственную границу или находились за пределами страны.

2. Информация о пересечении государственной границы Украины гражданами Украины предоставляется Администрацией Госпогранслужбы Украины при наличии ее в учетной базе данных "2.1 Сведения о лицах, которые пересекли государственную границу Украины" (далее - база данных лиц) центрального хранилища данных (далее - ЦХД) центральной подсистемы интегрированной информационно-телекоммуникационной системы (далее - ИИТС) "Гарт" Государственной пограничной службы Украины путем организации отдаленного доступа к этой базе данных от автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) должностных лиц Департамента государственной социальной защиты населения и Государственного центра занятости Минтруда (далее - должностные лица Минтруда) с использованием файлов типа "запрос", "ответ" и "квитанция" (далее - отдаленный доступ).

Правила формирования указанных файлов согласовываются Администрацией Госпогранслужбы Украины и Минтруда.

3. Информация предоставляется по принципу "запрос-ответ" согласно реквизитам, которые прилагаются.

Каждое описание содержит сведения об одном или нескольких событиях относительно пересечения государственной границы гражданами Украины.

Формирование ответа осуществляется по времени поступления запроса.

Запросы и ответы формируются на украинском языке.

4. Отдаленный доступ должностным лицам Минтруда к базе данных лиц Администрации Госпогранслужбы Украины обеспечивается программно-техническими средствами подсистемы "Доступ Минтруда", который создается до 1 июля 2007 года Администрацией Госпогранслужбы Украины.

5. Минтруда обеспечивает налаживание отдаленного доступа при помощи городской телефонной связи, предоставление 2-3 локальных ПЭВМ и аналоговых модемов с расчета один модем и одна ПЭВМ для одного АРМ, эксплуатацию этих АРМ по назначению с использованием только определенных телефонных номеров без доступа к компьютерным сетям Минтруда и сети Интернет, а также их антивирусная защита.

6. Информационный запрос о пересечении гражданами Украины государственной границы Украины (далее - запрос) в ЦХД центральной подсистемы ИИТС "Гарт" осуществляется при помощи АРМ, которые устанавливаются в соответствующих служебных помещениях Минтруда, Государственного предприятия "Информационно-вычислительный центр" и Государственного центра занятости.

7. Состав программно-технического обеспечения АРМ должен отвечать следующим требованиям:

ПЭВМ класса не ниже Р-433 с жестким диском не менее 10 Гб,

модем для двухпроводной коммутированной линии,

источник бесперебойного питания,

ОС MS WINDOWS NT 4.0/2000/XP и антивирусное программное обеспечение,

Веб-браузер Internet Explorer версии не ниже 5.5,

антивирусное программное обеспечение.

8. Ответ на запрос, который осуществляется с АРМ должностного лица Минтруда, реализуется при помощи экранных форм, которые отображаются на мониторе АРМ.

Ответы на запросы формируются специальным программным обеспечением (далее - СПО) подсистемы "Доступ Минтруда" на соответствующем сервере Администрации Госпогранслужбы Украины.

На этом сервере создаются следующие папки:

"import" - для обработки информации с файлов типа "запрос";

"export" - для обработки информации с файлов типа "ответ";

"kvit" - для обработки информации с файлов типа "квитанция".

Синхронизация системных часов АРМ осуществляется определенными должностными лицами Минтруда в телефонном режиме еженедельно или, в случае необходимости, после перезагрузки операционной системы ПЭВМ, на которой установлен СПО АРМ.

9. Запросы и ответы в ЦХД центральной подсистемы ИИТС "Гарт" являются несекретными и осуществляются с использованием открытых каналов связи городской телефонной сети.

10. Все запросы в ЦХД центральной подсистемы ИИТС "Гарт" фиксируются и хранятся в электронном журнале без возможности несанкционированного просмотра и изменения данных относительно объекта запроса.

11. Допуск должностных лиц Минтруда к просмотру информации, полученной из базы данных лиц предоставляется распорядительным документом Администрации Госпогранслужбы Украины на основании списка, который оформляется на бланке за подписью Министра труда и социальной политики Украины или его заместителя и посылается в Администрацию Госпогранслужбы Украины. В списке указываются фамилии, имена, отчества, должности специалистов и телефонные номера, из которых будет осуществляться отдаленный доступ к базе данных лиц. В дальнейшем о всех сменах в этих списках Администрация Госпогранслужбы Украины извещается письменно.

12. Правая и первичные пароли доступа к подсистеме "Доступ Минтруда" предоставляются администратором ЦХД центральной подсистемы ИИТС "Гарт" Государственной пограничной службы Украины. Первичные пароли доступа к серверу посылаются по почте в запечатанных конвертах определенным должностным лицам Минтруда с указанием в журнале регистрации паролей ЦХД центральной подсистемы ИИТС "Гарт" Государственной пограничной службы Украины. В дальнейшем первичный пароль меняется должностным лицом, которому предоставлен отдаленный доступ.

13. В запросах указываются следующие обязательные реквизиты: фамилия и имя лица, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина Украины (при наличии данных), период пересечения границы, начиная с 1 января 2007 года, а также номер дела с документами о назначенных социальных или страховых выплатах.

14. Ответ Администрации Госпогранслужбы Украины формируется согласно имеющейся информации с учетом реквизитов, определенных в пункте 13 этого Порядка. Дополнительно к реквизитам указывается также название пункта пропуска через государственную границу Украины, дата, время и направление пересечения (въезд или выезд) государственной границы Украины объектом запроса, а также вид, серия и номер его паспортного документа.

15. В случае возникновения сбоя, аварии или проведения регламентных работ со стороны Администрации Госпогранслужбы Украины дежурный по центру АСУ Центрального узла связи Государственной пограничной службы Украины немедленно извещает об этом ответственное лицо Минтруда по телефону.

Сбоем считается остановка в функционировании подсистемы сроком до 30 минут. Остановка в функционировании подсистемы сроком более 30 минут считается аварией. Сторона, со стороны которой возник сбой или авария, немедленно извещает другую о ее причинах, а также о мерах, которые принимаются для восстановления работоспособности. Оповещение выполняют соответствующие администраторы АРМ, а в случае их отсутствия - дежурные операторы.

В случае возникновения сбоя или аварии со стороны Минтруда администратор АРМ обращается к дежурному по центру АСУ Центрального узла связи Государственной пограничной службы Украины по телефону.

16. На период восстановления работоспособности подсистемы "Доступ Минтруда" предоставление информации осуществляется по письменным запросам в соответствии с этим Порядком.

17. Осуществляя запрос о пересечении гражданином Украины государственной границы и предоставляя доступ к базе данных лиц, Минтруда и Администрация Госпогранслужбы Украины руководствуются Конституцией Украины, нормативно-правовыми актами Украины и этим Порядком.

18. Информация, которая содержится в запросе Минтруда и информация, предоставленная Администрацией Госпогранслужбы Украины, используется только во время проверки обоснованности социальных или страховых выплат и осуществления расследований страховых случаев. Указанная информация не подлежит распространению и передаче третьей стороне без письменного согласия Администрации Госпогранслужбы Украины.

19. Должностные лица Минтруда несут ответственность за нарушение законодательства об информации относительно незаконного разглашения информации, полученной из базы данных Администрации Госпогранслужбы Украины.

 

Директор Департамента государственной социальной защиты населения

В.Мущинин

Заместитель директора Департамента охраны государственной границы - начальник управления связи и информатизации

С.Фесенко

Приложение

к пункту 3 Порядка предоставления Администрацией Госпогранслужбы Украины Минтруда сведений о пересечении гражданами Украины государственной границы Украины

Перечень реквизитов ответов на информационные запросы о фактах пересечения гражданами Украины государственной границы Украины

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Тип |  Название   |Критерий поиска| Обязатель-|Особенности|Показывать|Особенности|Примечание|
|п/п| дан-|  реквизита  |               |  ное для  |  поиска   |    в     |  вывода   |          |
|   | ных |             |               |заполнения |           |результате|результатов|          |
|   |     |             |               |при поиске |           |  поиска  |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 1.| сп. |Тип события  |Значения:      |     -     |     -     |    +     |  А, Б, В  |          |
|   |     |             |въезд (А);     |           |           |          |           |          |
|   |     |             |выезд лица     |           |           |          |           |          |
|   |     |             |(Б);           |           |           |          |           |          |
|   |     |             |выезд лица на  |           |           |          |           |          |
|   |     |             |ПМЖ (В)        |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 2.| кл. |Вид пункта   |Значения       |     -     |     -     |    +     |  А, Б, В  |          |
|   |     |пропуска     |сообщения:     |           |           |          |           |          |
|   |     |             |для            |           |           |          |           |          |
|   |     |             |автомобильного,|           |           |          |           |          |
|   |     |             |для железно-   |           |           |          |           |          |
|   |     |             |дорожного,     |           |           |          |           |          |
|   |     |             |для морского,  |           |           |          |           |          |
|   |     |             |Е              |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 3.| сп. |Название пун-|Значения - из  |     -     |     -     |    +     |  А, Б, В  |          |
|   |     |кта пропуска |реестра ПП     |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 4.|     |Дата и время |Значения:      |     -     |     -     |    +     |  А, Б, В  |          |
|   |     |пересечения  |dd.mm.yyyy     |           |           |          |           |          |
|   |     |государствен-|hh:mm          |           |           |          |           |          |
|   |     |ной границы  |               |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 5.|     |Фамилия и    |       +       |     +     |           |    +     |  А, Б, В  |          |
|   |     |имя лица     |               |           |           |          |           |          |
|   |     |(на украин.) |               |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 6.|     |Дата         |       +       |     +     |     -     |    +     |  А, Б, В  |          |
|   |     |рождения     |               |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 7.| сп. |Пол          |       +       |     -     |     -     |    +     |  А, Б, В  |          |
|   |     |             |               |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 8.| кл. |Гражданство  |   Гражданин   |     +     |     -     |    +     |   А, Б    |          |
|   |     |             |    Украины    |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 9.| кл. |Вид документа|       -       |     -     |     -     |    +     |   А, Б    |          |
|   |     |             |               |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
|10.|     |Серия и      |       +       |     -     |           |    +     |   А, Б    |          |
|   |     |номер        |               |           |           |          |           |          |
|   |     |документа    |               |           |           |          |           |          |
|---+-----+-------------+---------------+-----------+-----------+----------+-----------+----------|
|11.| кл. |Страна выезда|       -       |     -     |     -     |    +     |     В     |Значение -|
|   |     |на ПМЖ       |               |           |           |          |           |из кл.    |
|   |     |             |               |           |           |          |           |"Государ- |
|   |     |             |               |           |           |          |           |ства"     |
---------------------------------------------------------------------------------------------------