Решение о Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации и Плане действий по реализации Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года

от 24 ноября 2006 года

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в целях дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества в области развития информационно-коммуникационных технологий и построения информационного сообщества в государствах-участниках СНГ

решил:

1. Утвердить Стратегию сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации и План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года (прилагаются).

2. Финансирование совместных мероприятий Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет внебюджетных средств.

3. Определить Координационный совет государств-участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи координатором мероприятий по реализации указанной Стратегии и поручить ему ежегодно рассматривать ход выполнения Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года и принимать соответствующие решения, а также содействовать его успешному выполнению.

4. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.

Совершено в городе Минске 24 ноября 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

 

За Правительство Азербайджанской Республики

За Правительство Республики Молдова

За Правительство Республики Армения

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Республики Беларусь

За Правительство Республики Таджикистан

За Правительство Грузии

За Правительство Туркменистана

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Республики Узбекистан

За Правительство Кыргызской Республики

За Правительство Украины

Утвержден Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Стратегии сотрудничества государствучастников СНГ в сфере информатизации и Плане действий по реализации Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года от 24 ноября 2006 года

План действий по реализации стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года

Настоящий План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года (далее - План действий) подготовлен во исполнение решения Координационного совета государств - участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи (далее - РСС) от 1 июля 2003 года №3/1.

Реализация Плана действий приведет к достижению следующих целей:

- организация постоянного информационного взаимодействия между государствами - участниками СНГ;

- расширение ряда работ и улучшение их координации по основным направлениям сотрудничества в сфере информатизации;

- принятие необходимых нормативных правовых актов для создания единого информационного пространства государств - участников СНГ;

- создание эффективных механизмов финансирования мероприятий по сотрудничеству в сфере информатизации;

- проникновение информационных технологий во все сферы социально-экономических отношений, улучшение качества предоставляемых услуг, в том числе за счет всестороннего развития образования на основе информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

План действий ориентирован на период до 2010 года.

Основу Плана действий составляют мероприятия, связанные с гармонизацией законодательства, разработкой единых стандартов в области информатизации; развитием новых направлений применения ИКТ; развитием информационно-коммуникационной инфраструктуры и созданием единого информационного пространства; обеспечением информационной безопасности и организацией межгосударственного информационного обмена государств - участников СНГ.

Для организации работ по выделенным направлениям Плана действий создаются рабочие группы из экспертов в сфере ИКТ государствучастников СНГ. Для выполнения работ по мероприятиям национальные органы по информатизации или иные определенные национальные заказчики формируют предложения по головным организациям и непосредственным исполнителям, осуществляющим разработки по аналогичным проектам. Рабочая группа, обобщив предложения национальных заказчиков, предлагает координаторов по отдельным мероприятиям и непосредственных исполнителей от государств - участников СНГ. На этапе осуществления мероприятий рабочие группы совместно с заказчиками-координаторами организуют обеспечение реализации мероприятий.

В рамках Плана действий предусматривается:

- проведение анализа имеющихся совместных программ государствучастников СНГ в области ИКТ, создание механизма по координации совместных проектов, в том числе отраслевого характера;

- принятие ряда межгосударственных, межправительственных соглашений, в том числе определяющих правовые и экономические условия установления и защиты прав собственности на информационные ресурсы, стандартизации и унификации процедур межгосударственного информационного обмена;

- осуществление мониторинга развития информатизации, разработка единых индикаторов готовности государств Содружества к построению информационного общества на основе индикаторов ООН.

План действий предусматривает меры по международному контролю и установлению целевых ориентиров (как качественных, так и количественных) с помощью сопоставимых статистических показателей и программ исследований для того, чтобы обеспечить выполнение мероприятий и оценить результаты достижения целей сотрудничества в сфере информатизации.

В соответствии с Планом действий предполагается реализовать проекты по созданию информационной инфраструктуры, максимально обеспечивающей доступ населения государств - участников Содружества, органов государственной власти и субъектов хозяйственной деятельности к межгосударственным и национальным информационным ресурсам.

Необходимым элементом успешного осуществления настоящего Плана действий является возможность обеспечения финансирования его мероприятий. Это потребует построения партнерских отношений между государственным и частным секторами государств - участников СНГ, интеграции различных источников финансирования.

Возможные источники финансирования Плана действий:

- средства национальных бюджетов, предназначенные для развития сферы информатизации;

- средства, получаемые в рамках программы технического содействия по международным грантам;

- средства негосударственных организаций, коммерческих структур, общественных фондов и другие источники.

Обоснование необходимого объема финансовых средств для реализации проектов, представляющих взаимный интерес, готовят рабочие группы.

Финансирование совместных мероприятий осуществляется каждым государством - участником СНГ, заинтересованным в реализации конкретного мероприятия, в объемах, согласованных между государствами и обеспечивающих выполнение данного мероприятия.

Распределение доходов между государствами от реализации конкретных совместных мероприятий в рамках Плана действий может осуществляться согласно их долевому участию в финансировании данного мероприятия или другим моделям, определенным на этапе формирования программы реализации данного мероприятия.

В структуре СНГ создан ряд органов отраслевого сотрудничества, которые реализуют проекты создания и использования информационных ресурсов и систем в интересах конкретных видов сотрудничества. Для эффективной реализации Плана действий требуется координация работ, проводимых всеми органами отраслевого сотрудничества СНГ в области ИКТ.

Ведущая роль в координации сотрудничества должна принадлежать Координационному совету по информатизации государств - участников СНГ при РСС.

Эффективность реализации Стратегии сотрудничества государствучастников СНГ в сфере информатизации можно оценить по достижению существенных результатов по следующим направлениям:

- расширение информационного обмена государств - участников СНГ;

- увеличение объемов и интенсивности торговли товарами и услугами, в том числе в области ИКТ, между государствами - участниками СНГ;

- гармонизация законодательной, нормативно-правовой базы, в частности, в области защиты прав потребителей и охраны прав интеллектуальной собственности;

- привлечение инвестиций для создания национальных и региональных предприятий по производству оборудования и предоставления услуг ИКТ;

- развитие инновационной деятельности и потенциала частного предпринимательства в области ИКТ.

 

План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года (далее - План действий)

+--------------------------------------------------------------------+
¦  № ¦ Наименование ¦    Органы и    ¦Срок  ¦ Орган  ¦   Ожидаемые   ¦
¦ п/п¦ мероприятия  ¦  организации,  ¦выпол-¦  СНГ,  ¦   результаты  ¦
¦    ¦              ¦  ответственные ¦нения ¦ прини- ¦               ¦
¦    ¦              ¦за организацион-¦меро- ¦ мающий ¦               ¦
¦    ¦              ¦ но-техническое ¦прия- ¦решение ¦               ¦
¦    ¦              ¦   обеспечение  ¦тия   ¦        ¦               ¦
¦    ¦              ¦   мероприятия  ¦      ¦        ¦               ¦
+----+--------------+----------------+------+--------+---------------¦
¦  1 ¦       2      ¦        3       ¦   4  ¦    5   ¦       6       ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦           1. Создание благоприятной среды для развития             ¦
¦             и укрепления сотрудничества в области ИКТ              ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦1.1 ¦Выбор единых  ¦Комиссия РСС по ¦IV кв.¦Коорди- ¦Обоснование    ¦
¦    ¦индикаторов   ¦информатизации, ¦2007  ¦национ- ¦выбора и       ¦
¦    ¦развития      ¦национальные    ¦г.    ¦ный     ¦перечень единых¦
¦    ¦информационно-¦органы по       ¦      ¦совет   ¦индикаторов    ¦
¦    ¦го общества в ¦информатизации, ¦      ¦государ-¦развития       ¦
¦    ¦государствах -¦ИТ-ассоциации   ¦      ¦ств -   ¦информационного¦
¦    ¦участниках СНГ¦                ¦      ¦участни-¦общества,      ¦
¦    ¦              ¦                ¦      ¦ков СНГ ¦согласованный  ¦
¦    ¦              ¦                ¦      ¦по      ¦государствами -¦
¦    ¦              ¦                ¦      ¦информа-¦участниками СНГ¦
¦    ¦              ¦                ¦      ¦тизации ¦               ¦
¦    ¦              ¦