ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 1 марта 2023 года №54

О Программе развития агропродовольственной системы и устойчивого сельского хозяйства на период до 2030 года

В соответствии со статьями 4 и 12 Закона Республики Таджикистан "О стратегическом планировании и государственном прогнозировании" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Программу развития агропродовольственной системы и устойчивого сельского хозяйства на период до 2030 года и План действий 2023-2025 годов Программы развития агропродовольственной системы и устойчивого сельского хозяйства на период до 2030 года (приложения 1 и 2).

2. Соответствующим министерствам и ведомствам, исполнительным органам государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов принять необходимые меры по реализации настоящей Программы и её Плана действий и ежегодно до 15 февраля представлять информацию о результатах её реализации в Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан.

3. Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан ежегодно до 1 марта представлять информацию о ходе реализации настоящей Программы и её Плана действий в Правительство Республики Таджикистан.

Приложение 1

к Постановлению Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2023 года №54

Программа развития агропродовольственной системы и устойчивого сельского хозяйства на период до 2030 года

1. Общие положения

1. Программа развития агропродовольственных систем и устойчивого сельского хозяйства на период до 2030 года (далее - Программа) разработана в целях дальнейшего продолжения аграрных реформ, создания системы, устойчивой к изменениям климата, создания благоприятных условий для продвижения сельского хозяйства, повышения производительности, создания новых рабочих мест, эффективного использования воды и земли, устойчивого развития, повышения уровня благосостояния населения и обеспечения продовольственной безопасности.

2. Сельское хозяйство и продовольственная система Таджикистана при наличии качественных ирригационных услуг имеют потенциал для производства широкого ассортимента сельхозпродукции благодаря хорошим агроклиматическим условиям. При высоких темпах роста населения и ускоренной урбанизации создается преимущество для устойчивого спроса на продукты питания внутри страны, при прочих равных условиях. Это отличает условия развития сельского хозяйства Таджикистана от других стран, где население сокращается и страны должны предпринимать усилия для поиска спроса на производимую продукцию. Сегодня в стране есть новаторские дехканские хозяйства и предприниматели, которые могут продвинуть реформы вперед, если для них будет создана благоприятная среда.

3. Программа представляет собой согласованные и сведенные воедино законодательные, организационные, технические, финансовые, научно-исследовательские меры по аграрным реформам на ближайшие 8 лет. В Программе учитываются имеющиеся бюджетные возможности и потенциал для привлечения финансовых ресурсов, выделяемых партнерами по развитию на программы и проекты, направленные на развитие аграрного сектора, а также объемы отечественных и иностранных инвестиций.

2. Анализ ситуации и основные проблемы

4. Республика Таджикистан добилась значительных успехов в вопросах реформирования сельского хозяйства и создания агропродовольственных систем. Структурные изменения в сельскохозяйственной системе Таджикистана в рамках реализованной программы реформ принесли свои плоды. Прослеживаются положительные тенденции в производстве и экспорте сельхозпродукции, а также в продвижении некоторых технологических инноваций в первичном производстве и переработке.

5. Прогресс в сельском хозяйстве по-прежнему недостаточен для решения растущих проблем, с которыми сталкивается страна. Производство в Таджикистане быстро растет при сравнительно медленном росте производительности. Это связано со сравнительно слаборазвитой инфраструктурой и ее неэффективным использованием, с недостаточно развитой технологической базой, деградацией почв и потенциальной потерей земельных и водных ресурсов из-за неблагоприятных изменений природных условий. Сказывается быстрый рост населения страны и тенденции, складывающиеся на продовольственных рынках в мире. При таких условиях возникает необходимость усиления институциональных и структурных реформ. В то же время, обязательна поддержка адаптации фермеров к меняющимся климатическим условиям, уменьшению доступа к воде и учащению экстремальных погодных явлений.

6. В течение последних двух десятилетий сельскохозяйственная отрасль оставалась одним из основных двигателей, продвигающий экономику Таджикистана. Несмотря на ограниченность природных ресурсов и подверженность климатическим угрозам, рост сельскохозяйственной отрасли составил в среднем на 6,4 процента в течение 2010-2019 годов и на 8,8 и 6,6 процента в 2020 и 2021 годах соответственно. Рост сельскохозяйственной отрасли в основном обусловлен продвижением земельных реформ, ускорением диверсификации производства и в некоторой степени увеличением производительности продукции растениеводства и животноводства.

7. Программа реформирования сельского хозяйства на 2012-2020 годы утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2012 года №383 заложила основу для роста производства. По данным официальной статистики, в сельском хозяйстве в 2020 году занятость составляла 61 процент от всей занятости в экономике, при 21 процент добавленной стоимости. Рост занятости в секторе является прямым результатом формирования индивидуальных дехканских хозяйств в рамках земельной реформы. Количество дехканских хозяйств выросло с 51 до 172 тысяч в период 2010 - 2021 годов.

В целом, из 22 пунктов вышеуказанной Программы выполнено 19, что составляет 86 процентов. По остальным 3 пунктам, в связи с невыполнением пунктов 9, 12 и 13 программы в предусмотренный срок, постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 октября 2020 года №556 были продлены их сроки выполнения и до конца 2022 года указанные пункты будут реализованы.

8. В результате улучшения мелиоративного состояния и ввода новых земель в сельскохозяйственный оборот, увеличилась доля посевных площадей, отведенных под картофель - 37,1 процента, овощи - 45,4 процента и бахчевые - 23 процента, сады и виноградники - 26,4 процента, а также объемы производства зерна на - 28,7 процента картофеля - 5,1 процента, овощей - 93,5 процента, бахчевых - 76,1 процента фруктов - 42 процента. Отмечается увеличение урожайности зерна на 18,6 - процента, хлопка - 5,2 процента, овощей - 24,6 процента, бахчевых - 35,7 процента, фруктов 1,0 - процента и винограда на 46,2 - процента. В среднем по сравнению с 2012 годом увеличена урожайность сельскохозяйственных культур более чем на 18,6 центнеров.

9. Во всех формах хозяйствования республики увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 424 тысяч голов, овец и коз на 1319,9 тысяч голов, птиц на 6266,6 тысяч, лошадей на 7,1 тысяч, яков 3 тысячи голов, пчелосемей на 61,7 тысячу, соответственно увеличилось производство мяса на 165,7 тысяч тонн, молока 264,3 тысячи тонн, яиц 761,8 миллион штук, шерсти на 1,8 тысяч тонн, меда на 1,1 тысяч тонн. С развитием рыбного хозяйства по всей республики увеличилось количество рыбных ферм, которое достигло 366 единиц, производство рыбного мяса увеличилось в 9 раз.