ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 20 января 2023 года №ПП-10

О дополнительных мерах по преобразованию органов внутренних дел в народную профессиональную структуру и ориентированию их работы на более тесное взаимодействие с населением

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года №УП-60 "О Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы", а также преобразования органов внутренних дел в народную профессиональную структуру в качестве надежного защитника населения, обеспечения их работы в тесном взаимодействии с гражданами, общественными организациями и широкой общественностью в духе взаимодоверия и сотрудничества, дальнейшего укрепления верховенства закона, мира и спокойствия в махаллях, населенных пунктах и во всей стране:

1. Утвердить Кодекс профессиональной культуры и служебной дисциплины сотрудников органов внутренних дел (далее — Кодекс) согласно приложению №1, предусматривающий следующие основные цели:

достижение истинной удовлетворенности населения посредством воспитания сотрудников органов внутренних дел в качестве патриотичных и народолюбивых представителей государства с высокими духовно — нравственными качествами, верными своему долгу, на основе принципа "Во имя чести и достоинства человека";

формирование у сотрудников органов внутренних дел чувства высокой ответственности, отношения к служебным обязанностям с честью, совестью, искреннего осознания долга перед Родиной и народом, беспрекословного соблюдения общепринятых в обществе морально — нравственных норм;

раннее предупреждение в органах внутренних дел возможных проступков, злоупотреблений и коррупционных случаев, недопущение конфликтных ситуаций, оказывающих негативное влияние на репутацию системы правопорядка.

Установить, что:

знание и строгое, неукоснительное соблюдение правил и требований, определенных в Кодексе, являются обязательными для каждого сотрудника органов внутренних дел;

соблюдение правил и требований, определенных в Кодексе, является основным критерием оценки эффективности служебной деятельности и служебной дисциплины сотрудника;

несоблюдение правил и требований Кодекса или их грубое нарушение могут являться основанием для применения в отношении сотрудника дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения его со службы органов внутренних дел.

Возложить на министра внутренних дел П. Бобожонова и его заместителя А. Икрамова персональную ответственность за обеспечение неукоснительного соблюдения правил и требований Кодекса, а также организацию взаимоотношений между сотрудниками и руководителями всех уровней исключительно на основе актов законодательства.

Предупредить руководителей всех уровней территориальных, отраслевых и линейных органов внутренних дел об их персональной ответственности за реализацию духовно — просветительской и воспитательной работы, направленной на выполнение подчиненным личным составом требований Кодекса, а также принятие эффективных мер по постоянному изучению и решению семейно — бытовых проблем сотрудников.

2. Принять к сведению, что в структуре Министерства внутренних дел образован Департамент духовно — просветительской работы и кадрового обеспечения (далее — Департамент).

Исходя из требований времени и актуальности задач повышения уровня кадрового потенциала в органах внутренних дел, определить приоритетными направлениями дальнейшего совершенствования деятельности Департамента:

создание справедливой, объективной и прозрачной системы отбора кандидатов на службу в органах внутренних дел, принятие комплекса мер, направленных на кардинальное упрощение установленных порядков и устранение в них бюрократических барьеров;

повышение эффективности и действенности духовно — просветительской работы посредством ее системной и непрерывной организации на основе принципа "от образовательного учреждения — до окончания службы";

внедрение современных методов адресных психологических мероприятий среди личного состава органов внутренних дел с учетом специфики службы, повышение роли специалистов — психологов в процессах назначения на должность и проведения аттестации;

внедрение новой системы формирования резерва перспективных молодых руководящих кадров в органах внутренних дел, создание механизмов системного мониторинга их деятельности и постоянного обучения;

создание непрерывной системы повышения уровня боевой и физической подготовки личного состава органов внутренних дел, исходя из особенностей сферы обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью, осуществление ее оценки на основе новых критериев;

полную цифровизацию на основе современных требований работы с кадрами в органах внутренних дел, обеспечения соблюдения правил прохождения службы, а также системы социальной защиты личного состава и членов их семей с целью исключения человеческого фактора и ранней профилактики коррупционных проявлений.

Утвердить Положение о Департаменте духовно — просветительской работы и кадрового обеспечения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан согласно приложению №2.

Возложить на заместителя министра внутренних дел А. Икрамова персональную ответственность за эффективную реализацию комплексных мер по дальнейшему совершенствованию деятельности Департамента и его низовых подразделений на основе установленных приоритетных направлений.

3. Одобрить предложения Министерства внутренних дел:

об определении предварительного испытательного срока, устанавливаемого для сотрудников, впервые принятых на службу в органы внутренних дел, как один год;

о введении для выпускников академических лицеев Министерства внутренних дел ежегодной дополнительной квоты до 200 мест, исходя из потребностей территориальных органов внутренних дел, для поступления в бакалавриат Академии Министерства внутренних дел по направлению образования "Деятельность по профилактике правонарушений", предусматривающей обучение на платно — контрактной основе.

Министерству внутренних дел (А. Икрамов):

отказаться от практики перевода в другие отраслевые подразделения сотрудников, освобождаемых от должности в порядке дисциплинарного взыскания, установив порядок направления их в низовые подразделения по своей специальности либо проведения аттестации для определения пригодности к службе с учетом оценки его квалификации;

до конца 2023 года принять комплекс мер по установлению качественно нового, упрощенного порядка приема на службу в органы внутренних дел и созданию электронной информационной системы "Е — nomzod", предусмотрев комплектование должностей кандидатами с высокими духовно — нравственными, деловыми и профессиональными качествами;

в двухмесячный срок принять комплекс мер по формированию у сотрудников органов внутренних дел необходимых навыков психологии и культуры общения, психологической устойчивости в нестандартных ситуациях с учетом особенностей службы;

в трехмесячный срок критически пересмотреть порядок и критерии присвоения классной квалификации в органах внутренних дел, внедрить систему проведения тестирования по усвоению сотрудниками профессиональных знаний, правил и требований Кодекса, установлению уровня боевой и физической подготовки, владения информационными технологиями.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

сотрудники, впервые принятые на службу в органы внутренних дел, назначаются на соответствующие должности после успешного окончания трехмесячных курсов первоначальной профессиональной подготовки в Институте повышения квалификации Министерства внутренних дел;

в случае нарушения сотрудниками, впервые принятыми на службу в органы внутренних дел, правил и требований Кодекса в период предварительного испытательного срока, к закрепленным за ними наставникам, исходя из степени вины, применяются меры дисциплинарного взыскания вплоть до освобождения от занимаемой должности;

начальники кафедр академических лицеев Министерства внутренних дел, имеющие ученые степени кандидата наук или доктора философии (PhD), а также доктора наук либо доктора наук (DSc), ученые звания профессора или доцента, по условиям оплаты труда приравниваются к начальникам (заведующим) кафедр высших образовательных учреждений;

начиная с 1 сентября 2023 года повышается личная ответственность сотрудников подразделений профилактики правонарушений, дорожно — патрульной и патрульно — постовой служб за эффективность несения службы путем введения практики непрерывного обучения по "Модулю работы с гражданами".

При этом сотрудники один раз в каждые три года будут обучаться в Институте повышения квалификации Министерства внутренних дел по программе продолжительностью не менее 144 часов, по окончании которой принимаются специальные экзамены, после успешной сдачи которых выдаются сертификаты, предоставляющие сотрудникам право дальнейшего несения службы в данной сфере.

5. Утвердить "Дорожную карту" комплексных меры по повышению уровня кадрового потенциала в органах внутренних дел согласно приложению №3.

6. С целью создания системы общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел образовать в Министерстве внутренних дел и его территориальных подразделениях общественные советы, являющиеся совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе на общественных началах, состоящие из ученых сферы, ветеранов и журналистов.

Определить основными задачами общественных советов:

осуществление общественного контроля за соблюдением требований актов законодательства в деятельности органов внутренних дел, изучение и системный мониторинг общественного мнения относительно данной сферы;

принятие мер по обеспечению учета общественного мнения и интересов общества в процессе разработки проектов актов законодательства, регламентирующих деятельность органов внутренних дел;

подробное изучение сообщений о коррупционных проявлениях в деятельности органов внутренних дел, опубликованных в интернете и социальных сетях, с доведением его результатов до широкой общественности.

7. Предоставить право:

а) Академии Министерства внутренних дел — на переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров образовательных и учебных учреждений органов внутренних дел, в том числе на договорной основе;

б) академическим лицеям Министерства внутренних дел — на оказание платных образовательных услуг посредством проведения преподавателями данных академических лицеев дополнительных учебных занятий для обучающихся и граждан в нерабочее время на добровольной основе путем создания учебно — подготовительных центров.