Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

от 3 апреля 2020 года №763

Об утверждении Правил управления ограничениями и Порядка распределения пропускной способности межгосударственных сечений

Согласно законам Украины "О рынке электрической энергии" и "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила управления ограничениями, которые прилагаются.

2. Утвердить Порядок распределения пропускной способности межгосударственных сечений, который прилагается.

3. Признать утратившим силу постановление Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг от 28 марта 2017 года №426 "Об утверждении Порядка проведения электронных аукционов по распределению пропускной способности межгосударственных электрических сетей".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его обнародования на официальном вебсайте Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, кроме приложения 2 к Правилам управления ограничениями, раздела III, пункта 4.1.7 главы 4.1 и глав 4.2 - 4.11 раздела IV, раздела V, раздела VI, главы 7.1, пункта 7.2.3 главы 7.2 и главы 7.3 раздела VII, пунктов 8.4.3 и 8.4.4 главы 8.4 раздела VIII, разделов IX и X Порядка распределения пропускной способности межгосударственных сечений, которые вступают в силу через 17 месяцев со дня вступления в силу этого постановления.

5. Это постановление действует бессрочно, кроме раздела XII Порядка распределения пропускной способности межгосударственных сечений, который утрачивает силу через 17 месяцев со дня вступления в силу этого постановления.

Утверждены Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 3 апреля 2020 года №763

Правила управления ограничениями

1. Общие положения

1.1. Эти Правила определяют процедуру управления ограничениями, методы управления ограничениями, процедуру и правила определения структуры распределения пропускной способности, порядок обнародования информации относительно пропускной способности межгосударственных сечений.

1.2. В этих Правилах термины употребляются в таких значениях:

аукцион по распределению доступа к пропускной способности межгосударственных сечений (далее - аукцион) - система отношений между участниками рынка, благодаря которой участники рынка по результатам аукциона осуществляют сделки по распределению пропускной способности межгосударственных сечений для осуществления экспортных и/или импортных операций с электрической энергией в соответствии с требованиями законодательства;

аукционная зона - географическая зона, в пределах которой участники рынка имеют возможность обмениваться электрической энергией без распределения пропускной способности;

аукционная платформа - автоматизированная система, с помощью которой проводятся электронные аукционы и выполняются иные процедуры в соответствии с Порядком распределения пропускной способности межгосударственных сечений, утвержденным постановлением НКРЭКУ от 03.04.2020 №763 (далее - Порядок);

аукционный офис - ответственный оператор системы передачи на соответствующем сечении аукционной зоны и/или распределитель пропускной способности;

открытие торгов - определенные графиком аукционов время и день, с наступлением которых в аукционный офис могут поступать заявки на участие в аукционе от участников аукциона;

возмещения - средства, причитающиеся к возврату владельцу физического права на передачу, полученного по результатам аукциона в соответствии с величиной уменьшения;

владелец физического права на передачу - победитель аукциона или получатель, который приобрел прав и обязанностей относительно использования физического права на передачу;

график аукционов - график, согласно которому проводятся годовые, месячные и суточные аукционы;

Д - день, в течение которого предоставляется доступ к пропускной способности;

суточный продукт - определенный аукционным офисом продукт (свободная пропускная способность), который предлагается для распределения на суточных аукционах, период использования которого равен одному часу, выраженный в мегаваттах (МВт);

договор о доступе к пропускной способности межгосударственных сечений (межгосударственных электрических сетей Украины) (далее - договор о доступе) - договор, который заключается между участником рынка и аукционным офисом и определяет условия и порядок предоставления физического права на передачу и является договором присоединения;

договор по организации параллельной работы объединенной энергетической системы Украины с энергосистемами (объединениями энергосистем) сопредельных стран (далее - договор относительно параллельной работы) - договор, заключенный оператором системы передачи с соседним системным оператором (операторами), которым урегулирована организация параллельной работы с энергетическими системами сопредельных государств;

закрытие торгов - определенные графиком аукционов время и день, с наступлением которых аукционный офис прекращает принимать от зарегистрированных участников заявки на участие в аукционе;

предложенная пропускная способность - пропускная способность межгосударственных сечений, которая предлагается для распределения на аукционе аукционным офисом;

зарегистрированный участник - участник рынка, который заключил договор о доступе с аукционным офисом;

заявка на участие в аукционе (далее - заявка) - неотзывное на время закрытия торгов предложение (оферта) зарегистрированного участника, поданное в аукционный офис в порядке и сроки, определенные Порядком, с целью приобретения определенной величины пропускной способности межгосударственных сечений по соответствующей цене;

освобождение - право участника рынка, полученное от Регулятора по установленной процедуре для получения физического права на передачу без участия в аукционах;

уменьшение распределенной пропускной способности межгосударственного сечения (далее - уменьшение) - уменьшение объема физического права на передачу из-за возникновения ситуации, при которой межгосударственное сечение, по которому уже распределена пропускная способность, не может принять все физические потоки электроэнергии с целью осуществления экспортно-импортных операций участниками рынка из-за невозможности соблюдения операционной безопасности сети;

получатель физического права на передачу - зарегистрированный участник, который на договорных началах приобретает физическое право на передачу в результате его передачи от обладателя таких прав;

победитель аукциона - участник аукциона, заявка которого удовлетворена;

пересечение - географический рубеж между аукционной зоной и другими смежными аукционными зонами;

период использования продукта - время и день возникновения физического права на передачу, а также время и день прекращения физического права на передачу;

период сокращения - число календарных дней и/или часов в течение периода использования продукта, в течение которых пропускная способность будет недоступна с учетом предполагаемого состояния сети (то есть планового технического обслуживания, долгосрочных перерывов в энергоснабжении и т.п.);

возвращение физического права на передачу - определенный Порядком способ добровольного возвращения владельцем физического права на передачу имеющегося у него физического права на передачу;

сообщение - любая информация, которая прямо или косвенно касается процедуры распределения или использования физического права на передачу и официально направляется аукционным офисом и зарегистрированными участниками;

продукт - пропускная способность, которая предлагается для распределения на аукционах аукционным офисом;

счет эскроу - счет условного хранения, открытый зарегистрированным участником в определенном аукционным офисом уполномоченном банке для аккумулирования средств, которые будут использоваться аукционным офисом (бенефициаром) для расчетов по доступу к пропускной способности межгосударственных сечений;

рыночное ограничение - ситуация, при которой объем экспорта и/или импорта электроэнергии для сопряжения рынков электрической энергии в процессе распределения пропускной способности межгосударственных сечений был уменьшен из-за недостаточности объема такой пропускной способности;

годовой продукт - определенный аукционным офисом продукт для распределения на годовых аукционах, период использования которого начинается с первого дня и заканчивается последним днем календарного года;

распределение пропускной способности - получение зарегистрированными участниками аукциона физического права на передачу между аукционными зонами;

распределенная пропускная способность (далее - РПС) - распределенная по результатам аукциона или передачи физического права на передачу пропускная способность межгосударственных сечений, по которой победитель аукциона приобрел физическое право на передачу;

распределитель пропускной способности - учреждение, уполномоченное системным(-и) оператором(-ами) проводить распределение пропускной способности между аукционными зонами путем проведения аукционов;

структурное ограничение - ситуация, при которой в системе передачи наблюдается ограничение, однозначно определенное, прогнозируемое, территориально устойчивое во времени и часто повторяющееся в нормальных режимов работы объединенной энергетической системы Украины или отдельных ее частей;

уполномоченное лицо - лицо, которое в соответствии с требованиями законодательства имеет полномочия представлять интересы участника рынка или зарегистрированного участника и совершать сделки от имени и за счет участника рынка;

участник аукциона - участник, подавший заявку;

физическое ограничение - ситуация, при которой прогнозируемые и/или фактические потоки электрической энергии нарушают тепловые пределы сети, стабильность напряжения и пределы угла выбега ротора ОЭС или отдельных ее частей;

физическое право на передачу (далее - ФПП) - доступ к пропускной способности межгосударственных сечений;

форс-мажор - любое непредсказуемое или необычное событие или ситуация вне надлежащего контроля оператора системы передачи, которая возникла не вследствие ошибки оператора системы передачи, которой нельзя избежать или преодолеть при разумной предусмотрительности и тщательности, которая не может быть решена мерами, которые являются с технической, финансовой или экономической точки зрения приемлемо возможными для оператора системы передачи, фактически состоялась, поддается объективной проверке и делает невозможным, временно или постоянно, для оператора системы передачи исполнение его обязательств по договору о доступе.

Другие термины в этих Правилах употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины "О рынке электрической энергии" (далее - Закон) и других нормативно-правовых актах Украины.

1.3. Аукционный офис и участники распределения имеют право инициировать внесение изменений в эти Правила.

2. Требования к управлению ограничениями

2.1. Аукционный офис определяет величину доступной пропускной способности для всех направлений в соответствии с методикой, разрабатываемой оператором системы передачи согласно опыту и практике ENTSO-E и утверждается Регулятором.

2.2. Доступ к пропускной способности приобретается на аукционе или на основании освобождения в соответствии с законодательством.

2.3. Аукционный офис обязан поддерживать необходимый уровень технического резерва пропускной способности межгосударственных электрических сетей для поддержания операционной безопасности сети и с этой целью сотрудничать с операторами систем передачи сопредельных государств.

Вся доступная пропускная способность межгосударственного сечения должна быть предложена в процессе распределения пропускной способности с учетом соблюдения стандартов операционной безопасности и обязательств, взятых на себя оператором системы передачи в пределах договоров о совместной работе, заключенных оператором системы передачи.

В случае наличия ограничений, которые регулярно повторяются, аукционным офисом применяются заранее определенные методы управления ограничениями, которые являются приложением 1 к настоящим Правилам.

2.4. Методы управления ограничениями должны обеспечить соответствие перетоков электрической энергии, возникающих вследствие распределения пропускной способности, стандартам операционной безопасности.

2.5. Методы управления ограничениями могут применяться для пропускных способностей, которые распределены на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, а также в отношении которых предоставлено освобождение.

2.6. Управление ограничениями должно осуществляться с применением недискриминационных рыночных механизмов, которые обеспечивают эффективные экономические сигналы участникам рынка и способствуют межгосударственной торговле электрической энергией.