ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 9 августа 2005 года №720

Об утверждении Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг

Согласно статье 33 Закона Украины "О телекоммуникациях" и с целью определения единого порядка предоставления и получения телекоммуникационных услуг Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг, которые прилагаются.

2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины в соответствии с перечнем, который прилагается.

3. Уполномочить Министерство транспорта и связи давать разъяснения относительно применения Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг.

 

Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 9 августа 2005 года №720

Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг

 

Общие положения

1. Настоящие Правила согласно Закону Украины "О телекоммуникациях" и других нормативно-правовых актов определяют порядок предоставления и получения телекоммуникационных услуг, регулируют отношения между операторами, провайдерами телекоммуникаций и потребителями телекоммуникационных услуг.

2. Действие этих Правил распространяется на отношения операторов, провайдеров телекоммуникаций, которые в соответствии с законодательством предоставляют телекоммуникационные услуги в телекоммуникационных сетях общего пользования, юридических и физических лиц - потребителей телекоммуникационных услуг.

3. В этих Правилах термины употребляются в следующем значении:

абонент - потребитель телекоммуникационных услуг, который получает телекоммуникационные услуги на условиях договора, которым предполагается подключение к телекоммуникационной сети конечного оснащения, которое находится в его собственности или пользовании;

абонентский номер - номер, который присваивается абоненту оператором телекоммуникаций на основании договора о предоставлении телекоммуникационных услуг для идентификации в телекоммуникационной сети конечного оснащения, подключенного к этой сети;

абонентская линия телефонной связи - линия телефонной сети, которая соединяет конечное оснащение с телефонной станцией;

абонентский ввод - часть абонентской линии от конечного линейно-кабельного устройства в доме (помещении) или от распределительной коробки к точке подключения конечного оснащения;

абонентная плата - фиксированный платеж, который может устанавливать оператор телекоммуникаций для абонента за доступ на постоянной основе к своей телекоммуникационной сети независимо от факта получения услуг;

абонентная система оплаты услуг местной телефонной связи без почасового учета телефонных разговоров - система оплаты услуг, которая включает абонентную плату и фиксированную сумму платежей абонента, за использование телекоммуникационной сети для получения телекоммуникационных услуг независимо от объема фактически полученных услуг за определенный период времени;

абонентная система оплаты услуг местной телефонной связи с почасовым учетом телефонных разговоров - система оплаты услуг, которая включает абонентную плату и сумму платежей абонента, которые зависят от продолжительности использования телекоммуникационной сети для получения телекоммуникационных услуг за определенный период времени;

авария в телефонной сети - повреждение кабеля или станционного оборудования емкостью 100 и больше линий, которое приводит к потере связи 100 или большего количества абонентов;

беспроводовый доступ к телекоммуникационной сети (беспроводовый доступ) - электросвязь с использованием радиотехнологий, во время которой конечное оснащение хотя бы одного из потребителей может свободно перемещаться с сохранением уникального идентификационного номера в границах пунктов окончания телекоммуникационной сети, которые подсоединены к одному коммутационному центру;

непосредственная связь между потребителями - прямая связь между двумя пунктами окончания телекоммуникационной сети, которая осуществляется с использованием выделенной пары металлических жил кабеля или пары металлических жил кабеля с использованием систем передачи, или оптических волокон в волоконнооптическом кабеле;

стоимость абонентского номера - рыночная цена части коммутационного оснащения на дату создания одного абонентского номера;

отключение конечного оснащения - отсоединение конечного оборудования или абонентского ввода от телекоммуникационной сети;

ведомственная телекоммуникационная сеть - телекоммуникационная сеть, которая создается для удовлетворения собственных потребностей предприятиями, учреждениями, организациями;

данные - информация в форме, пригодной для автоматизированной обработки ее средствами вычислительной техники;

дополнительная радиотрансляционная точка проводового радиовещания (дополнительная радиоточка) - радиоточка, на которую звуковое вещание подается от основной радиоточки без ограничителя;

общедоступные (универсальные) телекоммуникационные услугидоступный всем потребителям на всей территории Украины минимальный набор определенных Законом Украины "О телекоммуникациях" услуг нормированного качества;

закрытый пакет программ - набор программ, доступ к которым ограничивается с помощью кодирования;

соединение - установление связи между конечным оснащением для обмена информацией между потребителями;

злоумышленные вызовы - повторяемые или массовые телефонные соединения, которые невозможно остановить через анонимность потребителя, который осуществляет вызов, и которыми причиняется моральный и/или материальный вред абоненту;

зона действия телефонной станции (подстанции) - территория, на которой обеспечивается предоставление телекоммуникационных услуг потребителям, которым присвоен телефонный номер этой станции (подстанции);

Интернет - всемирная информационная система общего доступа, которая логически связана глобальным адресным пространством и базируется на Интернет-протоколе, определенном международными стандартами;

информационная система общего доступа - совокупность телекоммуникационных сетей и средств для накопления, обработки, сохранения и передачи данных;

кабельный ввод - часть абонентской линии телефонной связи, которая размещена на участке от вводного колодца кабельной канализации или вводной опоры воздушной линии связи до конечных кабельных устройств в доме (помещении);

конечное оснащение - оснащение, предназначенное для соединения с пунктом окончания телекоммуникационной сети с целью обеспечения доступа к телекоммуникационным услугам (телефонный и факсимильный аппарат, компьютер, модем, телеприемник и т.п.);

конечное оснащение данных - оснащение, которое может использоваться как индивидуальное устройство и как ведомственная телекоммуникационная сеть;

кодирование - использование кодирующих устройств и/ли программного обеспечения для ограничения свободного доступа абонентов к просмотру определенных телепрограмм таким образом, чтобы прием сигнала стал невозможным без декодирующего устройства;

сеть абонентского телеграфирования - телекоммуникационная сеть, которая обеспечивает соединение между конечным оборудованием с использованием коммутированной телеграфной связи;

сеть передачи данных - телекоммуникационная сеть, предназначенная для передачи и приема данных;

сеть телерадиовещания - телекоммуникационная сеть, предназначенная для обеспечения передачи телерадиопрограмм в эфире;

сетевой идентификатор потребителя - индивидуальный набор цифр и/или символов, присвоенный конечному оборудованию и/или потребителю в Интернет;

сеть проводового радиовещания - телекоммуникационная сеть, предназначенная для обеспечения передачи программ звукового вещания;

междугородная телефонная связь - телефонная связь между потребителями, расположенными в разных зонах нумерации в границах Украины;

междугородная телефонная сеть - совокупность оснащения и каналов, с помощью которых обеспечивается соединение потребителей, расположенных в разных зонах нумерации;

местожительство - жилой дом, квартира, помещение, где сроком свыше 6 месяцев в год проживает физическое лицо, в паспортный документ которого об этом внесены соответствующие сведения;

местная телефонная сеть - телефонная сеть одного или нескольких операторов, ограниченная территорией одного города, района, которая обеспечивает коммутированный доступ к другим телекоммуникационным сетям;

местная телефонная связь - телефонная связь между потребителями, расположенными в границах одного города, района;

предоставление телекоммуникационных услуг в кредитпредоставление услуг, которое осуществляется с перенесением конечного расчета на определенный срок;

единица тарификации телекоммуникационной услуги - единица измерения телекоммуникационной услуги, которая тарифицируется в зависимости от технических возможностей телекоммуникационного оснащения;

оператор телекоммуникаций - субъект хозяйствования, который имеет право на проведение деятельности в сфере телекоммуникаций, в том числе на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей;

основная радиотрансляционная точка проводового радиовещания (основная радиоточка) - радиоточка, на которую звуковое вещание подается через ограничитель;

пакет программ вещания - перечень телепрограмм, доступ к которым предоставляется абонентам как единое целое;

услуга по доступу в Интернет - обеспечение возможности работы в Интернет конечного оснащения (отдельного компьютера или устройства локальной сети);

услуги в телесетях для потребностей телевидения и радиовещанияобеспечение возможности приема потребителем телерадиопрограмм с использованием телесети;

прекращение предоставления услуг - прекращение предоставления телекоммуникационных услуг временно, до устранения причин, которые привели к этому прекращению, или в связи с отключением конечного оснащения, в том числе в случае разрыва или прекращения действия договора о предоставлении телекоммуникационных услуг;

провайдер телекоммуникаций - субъект хозяйствования, который имеет право на проведение деятельности в сфере телекоммуникаций, кроме технического обслуживания и эксплуатации телекоммуникационных сетей и предоставления в пользование каналов электросвязи;

пункт окончания телекоммуникационной сети - место стыка (соединения) сети телекоммуникаций и конечного оснащения или абонентского ввода;

пункт коллективного пользования - помещение, где размещены средства (средство) связи для получения телекоммуникационных услуг значительным количеством потребителей (автоматизированный переговорный пункт, отделение связи, Интернет-пункт, таксофон и т.п.);

радиотрансляционная точка проводового радиовещания (радиоточка)устройство, к которому подключают громкоговоритель для приема радиопрограмм;

радиотрансляционный узел проводового радиовещания (радиоузел)комплекс станционного и линейного оснащения, с помощью которого осуществляется усиление и передача программ звукового вещания;

распределительная сеть проводового радиовещания (радиотрансляционная сеть) - комплекс линейных сооружений (магистральные и распределительные фидерные линии, абонентские линии, домовой распределительной сети), которые обеспечивают распределение программ радиовещания;

роуминг - обеспечение предоставления телекоммуникационной услуги с сохранением начальной регистрации потребителя в телекоммуникационной сети одного оператора в случае изменения им своего местонахождения внутри этой сети или в случае пользования телекоммуникационными услугами в границах телекоммуникационной сети другого оператора;

роуминги-партнеры - операторы, которые заключили между собой договор о роуминге;

подвижная (мобильная) связь - электросвязь с применением радиотехнологий, во время которой конечное оснащение хотя бы одного из потребителей может свободно перемещаться в границах всех пунктов окончания телекоммуникационной сети, сохраняя единый уникальный идентификационный номер мобильной станции;

система коллективного приема телерадиопрограмм - комплекс оснащения для обеспечения приема телерадиопрограмм с эфира и распространение их в многоквартирном доме к конечному оснащению потребителя, которое не используется для предоставления телекоммуникационных услуг;

сокращение перечня предоставления услуг - ограничение перечня телекоммуникационных услуг, которые предоставляются потребителю оператором, провайдером;

спам - не заказанные предварительно потребителями электронные сообщения, которые или являются массовыми, или в которых не приведены достоверные сведения о полном названии, собственный почтовый или электронный адрес заказчика или отправителя этих сообщений, или дальнейшее получение которых потребитель не может прекратить путем информирования об этом заказчика или отправителя;

спаренная схема включения конечного оснащения - способ включения конечного оснащения двух абонентов с двумя разными абонентскими номерами в единую абонентскую линию телефонной связи, при котором соединение возможно только поочередно для любого из них;

потребитель телекоммуникационных услуг (потребитель)юридическое или физическое лицо, которое заказывает и/или получает телекоммуникационные услуги для собственных потребностей;

телекоммуникации (электросвязь) - передача, излучение и/или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по радио, проводовым, оптическим или другим электромагнитным системам;

телекоммуникационная карточка - средство, которое дает потребителю возможность доступа к заранее определенному перечню и/или объему телекоммуникационных услуг соответствующего оператора, провайдера и может применяться как платежное средство для оплаты телекоммуникационных услуг;

телекоммуникационная сеть - комплекс технических средств телекоммуникаций и сооружений, предназначенных для маршрутизации, коммутации, передачи и/или приема знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по радио, проводовым, оптическим или другим электромагнитным системам между конечным оснащением;

телекоммуникационная сеть доступа - часть телекоммуникационной сети между пунктом ее окончания и ближайшим узлом (центром) коммутации включительно;

телекоммуникационная сеть общего пользованиятелекоммуникационная сеть, доступ к которой открыт для всех потребителей;

телекоммуникационная услуга (услуга) - продукт деятельности оператора и/или провайдера телекоммуникаций, направленный на удовлетворение потребностей потребителей в сфере телекоммуникаций;

телесеть - телекоммуникационная сеть общего пользования, которая назначается для передачи программ радио и телевидения, а также телекоммуникационных и мультимедийных услуг и может интегрироваться с другими телекоммуникационными сетями общего пользования;

телефонная сеть - телекоммуникационная сеть, предназначенная преимущественно для предоставления услуг телефонной связи;

телефонная связь - вид электросвязи для передачи голосовых сообщений в реальном масштабе времени с использованием номерного ресурса телефонной сети;

телефонизированное помещение - жилой дом, квартира, помещение, где установлено подключенное конечное оснащение согласно договору о предоставлении телекоммуникационных услуг;

члены семьи абонента - лица, которые зарегистрированы и проживают вместе с абонентом в одном жилом помещении;

фиксированная связь - телекоммуникации, которые осуществляются по применением стационарного (недвижимого) конечного оснащения.

Раздел I Порядок предоставления и получения телекоммуникационных услуг

4. Телекоммуникационные услуги делятся на:

1) общедоступные (универсальные);

2) другие телекоммуникационные услуги.

По признакам предоставления телекоммуникационные услуги делятся на основные и дополнительные, которые неразрывно связаны технологически с предоставлением определенных основных телекоммуникационных услуг. Перечень дополнительных услуг определяется техническими возможностями оснащения операторов, провайдеров телекоммуникаций (далее - операторы, провайдеры).

5. Предоставление телекоммуникационных услуг на территории Украины является исключительным правом юридических лиц с местонахождением на территории Украины, которые зарегистрированы согласно законодательству Украины, и/или физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности с постоянным местожительством на территории Украины.

6. Операторы, провайдеры предоставляют телекоммуникационные услуги потребителям согласно Законам Украины "О телекоммуникациях" (далее - Закон), "О защите прав потребителей", других актов законодательства, этих Правил и нормативных документов в сфере телекоммуникаций.

7. Операторы, провайдеры самостоятельно определяют перечень телекоммуникационных услуг, которые предоставляются потребителям, кроме случаев наложения на операторов по решению Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (далее - Комиссия) согласно Закону обязанности относительно развития и предоставления общедоступных (универсальных) телекоммуникационных услуг.

8. Потребитель в границах технических возможностей имеет право избрать оператора, провайдера и вид телекоммуникационных услуг, которые ими предоставляются.

9. Режим работы сервисных служб определяется оператором, провайдером с учетом интересов потребителей.

10. Предоставление телекоммуникационных услуг осуществляется при условии:

1) заключения договора о предоставлении телекоммуникационных услуг (далее - договор) между оператором, провайдером и потребителем в соответствии с основными требованиями, установленными Комиссией;

2) и/или оплаты заказанной потребителем телекоммуникационной услуги.

11. Тарифы на телекоммуникационные услуги устанавливаются операторами, провайдерами самостоятельно, кроме тарифов, которые согласно закону подлежат государственному регулированию.

Государственному регулированию путем установления предельных или фиксированных тарифов подлежат тарифы на общедоступные (универсальные) услуги и на предоставление в пользование каналов электросвязи операторов, которые занимают монопольное (доминирующее) положение на рынке этих услуг.

Тарифы на телекоммуникационные услуги могут устанавливаться в виде системы тарифов (тарифных планов) на отдельные услуги или набор услуг (кроме общедоступных (универсальных) услуг). В границах разных тарифных планов в зависимости от перечня и объемов услуг могут устанавливаться разные тарифы на одинаковые услуги, при этом тарифы (кроме фиксированных) на общедоступные (универсальные) услуги могут быть изменены только в границах установленных норм.

В случае если оператор, провайдер устанавливает плату за телекоммуникационные услуги по почасовому тарифу, в расчетах с потребителями учитываются только полные тарифные единицы времени.

Установленные законами льготы по оплате телекоммуникационных услуг предоставляются потребителям согласно законодательству.

12. Операторы, провайдеры не имеют права отвечать отказом в дальнейшем предоставлении общедоступных (универсальных) услуг инвалидам I и II группы всех категорий, текущая задолженность которых за полученные услуги не превышает трех минимальных пенсий по возрасту.

13. Дополнительные телекоммуникационные услуги предоставляются за дополнительную плату, если другое не предусмотрено договором. Перечень дополнительных услуг устанавливается оператором, провайдером.

14. Порядок возвращения потребителю неиспользованной части средств в случае отказа от предварительно оплаченных телекоммуникационных услуг определяется договором и этими Правилами.

15. В местах с недостаточным уровнем насыщенности телекоммуникационных сетей общего пользования техническими средствами заявления на предоставление общедоступных (универсальных) телекоммуникационных услуг удовлетворяются в порядке и последовательности, предусмотренных Законом.

16. Сокращение перечня или прекращение предоставления телекоммуникационных услуг потребителям осуществляется оператором, провайдером в случае нарушения потребителем этих Правил, а также в других случаях, предусмотренных договором и законодательством.

В случае прекращения деятельности по предоставлению телекоммуникационных услуг оператор, провайдер обязан предупредить об этом потребителей не позднее чем за три месяца.

В случае аннулирования или признания недействительной лицензии, изъятия номерного и/или радиочастотного ресурса вследствие нарушения законодательства оператор, провайдер обязан возместить абоненту затраты, связанные с прекращением предоставления телекоммуникационных услуг, в установленном законом порядке.

В условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения операторы, провайдеры могут устанавливать предусмотренные законодательством временные ограничения относительно предоставления телекоммуникационных услуг до ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и отмены режима чрезвычайного и военного положения.

19. В сфере предоставления телекоммуникационных услуг в Украине используется украинский язык, языки других национальностей согласно законодательству. Адреса отправителя и получателя телеграмм, которые пересылаются в границах Украины, указываются на бланках на украинском или на русском языке, а тексты телеграмм могут быть написаны на любым языке с использованием букв кириллицы или латинского алфавита. Международные сообщения, которые передаются через телекоммуникационной сети общего пользования, обрабатываются с использованием языков, предусмотренных международными договорами Украины.

20. Во время проведения деятельности в сфере телекоммуникаций применяется единое учетно-отчетное время - киевское.

В международных телекоммуникациях учетно-отчетное время определяется в соответствии с международными договорами Украины.

21. Тайна телефонных разговоров, электронных сообщений, телеграфной или другой корреспонденции и данных, которые передаются техническими средствами телекоммуникаций, охраняется согласно закону.

Снятие информации с телекоммуникационных сетей запрещается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Оператор, провайдер не несет ответственности за содержание информации, которая передается (размещается) потребителем.

22. Оператор, провайдер должен обеспечивать и нести ответственность за сохранность сведений о потребителе, полученных во время заключения договора, предоставленных телекоммуникационных услугах, в том числе о их получении, продолжительности, содержании, маршрутах передачи и т.п.

Потребитель имеет право на бесплатное изъятие полностью или частично сведений о нем с электронных версий базы данных информационно-справочных служб.

23. Каждый случай повреждения потребителем телекоммуникационного оснащения и линий, которые находятся на балансе оператора, оформляется актом, который подписывается представителем оператора и лицом, по вине которого произошло повреждение (при условии его выявления). Если лицо, по вине которого произошло повреждение, отказывается от подписания, акт подписывается двумя представителями оператора телекоммуникаций. Все затраты на устранение повреждения, а также возмещение других убытков (в том числе упущения выгоды) в установленном законодательством порядке возлагаются на лицо, по вине которого произошло повреждение.

24. Работники оператора, провайдера, вызванные абонентом для осмотра и ремонта абонентского ввода, телефонных аппаратов и другого конечного оснащения, а также выполнения других работ, должны предъявить удостоверение с фотокарточкой, заверенное печатью оператора, провайдера.