Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 7 декабря 2017 года №2229-VIII

О предотвращении и противодействии домашнему насилию

Этот Закон определяет организационно-правовые основы предотвращения и противодействия домашнему насилию, основные направления реализации государственной политики в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, направленные на защиту прав и интересов лиц, пострадавших от такого насилия.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) ребенок-обидчик - лицо, не достигшее 18 лет и совершившего домашнее насилие в любой форме;

2) ребенок, пострадавший от домашнего насилия (далее - пострадавший ребенок) - лицо, не достигшее 18 лет и претерпевшее домашнее насилие в любой форме или стало свидетелем (очевидцем) такого насилия;

3) домашнее насилие - деяния (действия или бездействие) физического, сексуального, психологического или экономического насилия, совершаемые в семье или в пределах места жительства или между родственниками, или между бывшим или нынешним супругами или между другими лицами, которые совместно проживают (проживали) одной семьей, но не находятся (не состояли) в родственных отношениях или в браке между собой, независимо от того, проживает (проживало) лицо, совершившее домашнее насилие, в том же месте, что и пострадавшее лицо, а также угрозы совершения таких деяний;

4) экономическое насилие - форма домашнего насилия, включая умышленное лишение жилья, еды, одежды, другого имущества, денежных средств и документов или возможности пользоваться ими, оставление без присмотра или попечительства, препятствование в получении необходимых услуг по лечению или реабилитации, запрет работать, принуждение к труду, запрет учиться и другие правонарушения экономического характера;

5) предотвращение домашнего насилия - система мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, находящимися в Украине на законных основаниях, и направленные на повышение уровня осведомленности общества относительно форм, причин и последствий домашнего насилия, формирование нетерпимого отношения к насильственной модели поведения в частных отношениях, неравнодушного отношения к пострадавшим лицам, прежде всего к пострадавшим детям, искоренение дискриминационных представлений о социальных ролях и обязанностях женщин и мужчин, а также любых обычаев и традиций, которые на них основываются;

6) обидчик - лицо, совершившее домашнее насилие в любой форме;

7) ограничительное предписание относительно обидчика - установленное в судебном порядке мероприятие временного ограничения прав или возложение обязанностей на лицо, совершившее домашнее насилие, направленное на обеспечение безопасности пострадавшего лица;

8) лицо, пострадавшее от домашнего насилия (далее - пострадавшее лицо) - лицо, получившее домашнее насилии в любой форме;

9) оценка рисков - оценка достоверности продолжения или повторного совершения домашнего насилия, наступления тяжких или особо тяжких последствий его совершения, а также смерти пострадавшего лица;

10) программа для обидчика - комплекс мероприятий, который формируется на основе результатов оценки рисков и направленный на изменение насильственного поведения обидчика, формирование у него новой, не агрессивной психологической модели поведения в частных отношениях, ответственного отношения к своим поступкам и их последствий, в том числе в воспитание детей, на искоренение дискриминационных представлений о социальных ролях и обязанностях женщин и мужчин;

11) программа для пострадавшего лица - комплекс мероприятий, направленных на лишение эмоциональной зависимости, неуверенности в себе и формирование у пострадавшего лица способности отстаивать собственное достоинство, защищать свои права в частных отношениях, в том числе с помощью уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

12) противодействие домашнему насилию - система мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, находящимися в Украине на законных основаниях, и направленные на прекращение домашнего насилия, оказание помощи и защиты пострадавшему, возмещение ему ущерба, а также на надлежащее расследование случаев домашнего насилия, привлечение к ответственности обидчиков и смену их поведения;

13) профилактический учет - осуществление уполномоченными подразделениями органов Национальной полиции Украины организационно-практических мероприятий по контролю за поведением обидчика с целью недопущения повторного совершения домашнего насилия, за соблюдением им временных ограничений его прав и выполнением обязанностей, возложенных на него в связи с совершением домашнего насилия;

14) психологическое насилие - форма домашнего насилия, включая словесные оскорбления, угрозы, в том числе в отношении третьих лиц, унижение, преследование, запугивание, другие действия, направленные на ограничение волеизъявления лица, контроль в репродуктивной сфере, если такие действия или бездействие вызвали у пострадавшего лица опасения за свою безопасность или безопасность третьих лиц, повлекшие эмоциональную неуверенность, неспособность защитить себя или нанесли вред психическому здоровью человека;

15) сексуальное насилие - форма домашнего насилия, включая любые действия сексуального характера, совершенные в отношении совершеннолетнего лица без его согласия или в отношении ребенка независимо от его согласия или в присутствии ребенка, принуждение к акту сексуального характера с третьим лицом, а также другие правонарушения против половой свободы или половой неприкосновенности личности, в том числе совершенные в отношении ребенка или при нем;

16) срочное запрещающее предписание относительно обидчика - специальное мероприятие по противодействию домашнему насилию, которое используется уполномоченными подразделениями органов Национальной полиции Украины как реагирование на факт домашнего насилия и направлено на немедленное прекращение домашнего насилия, устранение опасности для жизни и здоровья пострадавших и недопущение продолжения или повторного совершения такого насилия;

17) физическое насилие - форма домашнего насилия, включая пощечины, пинки, толкание, щипание, порку, кусание, а также незаконное лишение свободы, нанесение побоев, истязание, причинение телесных повреждений различной степени тяжести, оставление в опасности, неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, причинение смерти, совершение других правонарушений насильственного характера.

Статья 2. Законодательство о предотвращении и противодействии домашнему насилию

1. Законодательство о предотвращении и противодействии домашнему насилию состоит из Конституции Украины, международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов по недопущению насилия.

Статья 3. Сфера действия законодательства о предотвращении и противодействии домашнему насилию

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, возникающие в процессе предотвращения и противодействия домашнему насилию.

2. Действие законодательства о предотвращении и противодействии домашнему насилию независимо от факта совместного проживания распространяется на следующих лиц:

1) супругов;

2) бывших супругов;

3) невесту;

4) мать (отца) или детей одного из супругов (бывших супругов) и другого из супругов (бывших супругов);

5) лиц, которые совместно проживают (проживали) одной семьей, но не находятся (не состояли) в браке между собой, их родителей и детей;

6) лиц, имеющих общего ребенка (детей);

7) родителей (мать, отец) и ребенка (детей);

8) деда (бабку) и внука (внучку);

9) прадеда (прабабки) и правнука (правнучки);

10) отчима (мачехи) и пасынка (падчерицы);

11) родных братьев и сестер;

12) других родственников: дядю (тетю) и племянника (племянницу), двоюродных братьев и сестер, двоюродных деда (бабки) и двоюродного внука (внучки);

13) детей супругов, бывших супругов, невест, лиц, имеющих общего ребенка (детей), которые не являются общими или усыновленными;

14) опекунов, попечителей, их детей и лиц, находящихся (находившихся) под опекой;

15) приемных родителей, родителей-воспитателей, патронатных воспитателей, их детей и приемных детей, детей-воспитанников, детей, проживающих (проживавших) в семье патронатного воспитателя.

3. Действие законодательства о предотвращении и противодействии домашнему насилию распространяется также на других родственников, других лиц, связанных общим бытом, которые имеют взаимные права и обязанности, при условии совместного проживания, а также на субъектов, осуществляющих меры в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию.

Статья 4. Основные принципы предотвращения и противодействия домашнему насилию

1. Деятельность, направленная на предотвращение и противодействие домашнему насилию, основывается на следующих принципах:

1) обеспечение пострадавшим лицам безопасности и основополагающих прав и свобод человека и гражданина, в частности права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на уважение частной и семейной жизни, на справедливый суд, на юридическую помощь, с учетом практики Европейского суда по правам человека;

2) должного внимания к каждому факту домашнего насилия при осуществлении мероприятий в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию;

3) учета непропорционального влияния домашнего насилия на женщин и мужчин, детей и взрослых, соблюдения принципа обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин при осуществлении мероприятий в сфере предотвращения и противодействия домашнего насилия;

4) признания общественной опасности домашнего насилия и обеспечения нетерпимого отношения к любым проявлениям домашнего насилия;

5) уважения и беспристрастного и неравнодушного отношения к пострадавшим со стороны субъектов, осуществляющих меры в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, обеспечения приоритетности прав, законных интересов и безопасности пострадавших при осуществлении мероприятий в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию;

6) конфиденциальности информации о пострадавших и лицах, которые сообщили о совершении домашнего насилия;

7) добровольности получения помощи пострадавшими лицами, кроме детей и недееспособных лиц;

8) учета особых потребностей и интересов пострадавших, в том числе лиц с инвалидностью, беременных женщин, детей, недееспособных лиц, лиц пожилого возраста;

9) эффективного взаимодействия субъектов, осуществляющих меры в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, с общественными объединениями, неправительственными организациями, медиа и другими заинтересованными лицами.

2. В случае если пострадавшим лицом является ребенок, любые действия, совершаемые с ним, базируются на принципах, определенных Конвенцией ООН о правах ребенка, Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, Европейской конвенции об осуществлении прав детей и законодательными актами Украины в сфере защиты прав ребенка.

3. Меры в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию осуществляются без дискриминации по какому-либо признаку.

4. Обычаи, религиозные убеждения, вероисповедание, традиции не могут рассматриваться как оправдание любых форм домашнего насилия, предусмотренных этим Законом, или быть основанием для освобождения обидчика от ответственности.

Статья 5. Основные направления реализации государственной политики в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию

1. Государственная политика в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию направлена на обеспечение комплексного интегрированного подхода к преодолению домашнего насилия, оказание всесторонней помощи пострадавшим лицам и утверждение ненасильственного характера частных отношений.

2. Основными направлениями реализации государственной политики в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию являются:

1) предотвращение домашнего насилия;

2) эффективное реагирование на факты домашнего насилия путем введения механизма взаимодействия субъектов, осуществляющих меры в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию;

3) оказание помощи и защиты пострадавшим лицам, обеспечение возмещения вреда, причиненного домашним насилием;

4) надлежащее расследование фактов домашнего насилия, привлечение обидчиков к предусмотренной законом ответственности и изменение их поведения.

Статья 6. Субъекты, осуществляющие меры в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию

1. Субъектами, осуществляющими меры в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, являются:

1) специально уполномоченные органы в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию;

2) другие органы и учреждения, на которые возлагаются функции по осуществлению мероприятий в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию;

3) общие и специализированные службы поддержки пострадавших;

4) граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях.

2. Специально уполномоченными органами в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию являются:

1) центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию;

2) центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию;