ЗАКОН УКРАИНЫ

от 19 июня 2003 года №962-IV

Об охране земель

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны земель в целях обеспечения их рационального использования, воспроизводства и повышения плодородия почв, других полезных свойств земли, сохранения экологических функций почвенного покрова и охраны окружающей среды.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Охрана земель и другие основные понятия и термины

Охрана земель - система правовых, организационных, экономических, технологических и других мер, направленных на рациональное использование земель, предупреждение необоснованного изъятия земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд, защиту от вредного антропогенного воздействия, воспроизводство и повышение плодородия почв, повышение производительности земель лесного фонда, обеспечение особого режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Примененные в настоящем Законе другие понятия и термины употребляются в следующем значении:

агроландшафт - ландшафт, основу которого составляют сельскохозяйственные угодья и лесные насаждения, в частности лесополосы и другие защитные насаждения;

агрохимическое обследование почв - обязательное сплошное обследование сельскохозяйственных угодий с целью государственного контроля за изменением показателей плодородия и загрязнения почв;

предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ - максимально допустимое количество загрязняющих веществ в почвах, не обуславливающее негативные экологические последствия для их плодородия, общего состояния окружающей среды, качества сельскохозяйственной продукции и здоровья человека;

гумус - органическая составляющая часть почвы, образующаяся в процессе биохимического разложения растительных и животных остатков и формирующая ее плодородие;

почва - природно-историческое органо-минеральное тело, образовавшееся на поверхности земной коры и являющееся средоточием наибольшей концентрации питательных веществ, основой жизни и развития человечества благодаря ценнейшему своему свойству - плодородию;

почвенная масса - снятый плодородный слой почвы;

почвенное обследование - определение генетического строения и свойств почв, структуры почвенного покрова;

почвоутомление - нарушение биоэнергетического режима почвы и резкое снижение урожайности сельскохозяйственных культур вследствие их бессменного выращивания или частого возврата на предыдущее поле севосмены, что приводит к ухудшению качественного состояния почвы, накоплению в почве специфических болезнетворных микроорганизмов и семян сорняков;

деградация почв - ухудшение полезных свойств и плодородия почвы вследствие воздействия природных или антропогенных факторов;

деградация земель - природное или антропогенное упрощение ландшафта, ухудшение состояния, состава, полезных свойств и функций земель и других органично связанных с землей природных компонентов;

загрязнение почв - накопление в почвах веществ, негативно воздействующих на их плодородие и другие полезные свойства;

земельные ресурсы - совокупный природный ресурс поверхности суши в качестве пространственного базиса расселения и хозяйственной деятельности, основного средства производства в сельском и лесном хозяйстве;

земля - поверхность суши с грунтами, полезными ископаемыми и другими природными элементами, органически объединенные и функционирующие вместе с ней;

консервация земель - прекращение хозяйственного использования неопределенный срок и залужение или облесение деградированных и малопродуктивных земель, хозяйственное использование которых экологически и экономически неэффективно, а также техногенно загрязненных земельных участков, на которых невозможно получать экологически чистую продукцию, а пребывание людей на этих земельных участках опасно для их здоровья;

охрана почв - система правовых, организационных, технологических и других мер, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия и целостности почв, их защиту от деградации, ведение сельскохозяйственного производства с соблюдением почвозащитных технологий и обеспечением экологической безопасности окружающей среды;

нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйственную и экологическую ценность вследствие нарушения почвенного покрова в результате производственной деятельности человека или действия природных явлений;

природно-сельскохозяйственное, эколого-экономическое, противоэрозионное и другие виды районирования (зонирования) земельэто деление территории с учетом природных и агробиологических требований к выращиванию сельскохозяйственных культур, а также территорий, имеющих соответствующее сходство по определенным признакам;

плодородие почвы - способность почвы удовлетворять потребности растений в элементах питания, воде, воздухе и тепле в достаточных количествах для их нормального развития, которые в совокупности являются основным показателем качества почвы.

Статья 2. Земля в качестве объекта охраны

Объектом особой охраны государства являются все земли в пределах территории Украины.

Статья 3. Принципы государственной политики в сфере охраны земель

Основными принципами государственной политики в сфере охраны земель являются:

обеспечение охраны земель как основного национального богатства Украинского народа;

приоритет требований экологической безопасности в использовании земли как пространственного базиса, природного ресурса и основного средства производства;

возмещение убытков, причиненных нарушением законодательства Украины об охране земель;

нормирование и планомерное ограничение воздействия хозяйственной деятельности на земельные ресурсы;

сочетание мер экономического стимулирования и юридической ответственности в области охраны земель;

публичность в решении вопросов охраны земель, использовании средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов на охрану земель.

Статья 4. Правовое регулирование в сфере охраны земель

Правовое регулирование в сфере охраны земель осуществляется в соответствии с Конституцией Украины, Земельным кодексом Украины, настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами, принимаемыми в соответствии с ними.

Раздел II Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области охраны земель

Статья 5. Органы, осуществляющие регулирование в области охраны земель

Регулирование в области охраны земель осуществляют Верховная Рада Украины, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, местные государственные администрации, а также специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти в пределах полномочий, установленных законом.

Специально уполномоченными центральными органами исполнительной власти в области охраны земель являются:

центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере земельных отношений;

центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений;

центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере надзора (контроля) в агропромышленном комплексе;

центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды;

центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды;