ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 21 августа 2006 года №961

Об утверждении Положения о национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами

На основании статьи 22 Закона о гражданской защите N271-XIII от 9 ноября 1994 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., N20, ст. 231) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами согласно приложению N1;

Перечень учреждений и лабораторий, входящих в национальную сеть наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами, согласно приложению N2.

2. Финансирование мероприятий, предусмотренных указанным положением, осуществлять за счет государственного и местных бюджетов в пределах средств, утвержденных на эти цели.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства N477 от 19 мая 2000 г. "О национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериальными (биологическими) средствами" (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., N63-64, ст. 561).

4. Затраты, необходимые для внедрения положений настоящего постановления, будут осуществлены вовлеченными органами/ учреждениями за счет и в пределах финансовых средств, предусмотренных в годовом бюджете.

 

Министр внутренних дел

Георге Папук

Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности

Анатолие Городенко

Министр здравоохранения и социальной защиты

Ион Абабий

Министр экологии и природных ресурсов

Константин Михайлеску

Приложение №1

к Постановлению Правительства от 21 августа 2006 года №961

Положение о национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами (в дальнейшем - положение) устанавливает цели радиоактивного, химического и биологического контроля за объектами окружающей среды, порядок организации и состав национальной сети наблюдения и лабораторного контроля, а также их задачи в обычном режиме (ежедневная деятельность), в режиме повышенной готовности и в чрезвычайных ситуациях.

2. Наблюдение и лабораторный контроль за зараженностью (загрязненностью) объектов внешней среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами организуются и проводятся в соответствии с Законом о гражданской защите N271-XIII от 9 ноября 1994 года, Законом о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности №111-XV от 11 мая 2006 года, Законом о государственном надзоре за общественным здоровьем №10-XVI от 3 февраля 2009, Законом о ветеринарно-санитарной деятельности №221-XVI от 19 октября 2007 года, Законом о режиме вредных продуктов и веществ N1236-XIII от 3 июля 1997 года, Законом о гидрометеорологической деятельности N1536-XIII от 25 февраля 1998 года, Законом о защите окружающей среды N1515-XII от 16 июня 1993 года, Законом о защите атмосферного воздуха N1422-XIII от 17 декабря 1997 года, Законом о защите растений и фитосанитарном карантине №228 от 23 сентября 2010 года, Законом об административно-территориальном устройстве Республики Молдова N764-XV от 27 декабря 2001 года и настоящим положением.

Наблюдение и лабораторный контроль организуются в целях своевременного обнаружения радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения) почвы, воздуха, воды, пищевого сырья, фуража и других объектов окружающей среды, а также для принятия своевременных мер по защите населения, личного состава формирований гражданской защиты, животных, растений и воды от воздействия радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и биологических агентов.

3. В рамках настоящего положения основные понятия означают следующее:

наблюдение - система мероприятий, предпринимаемых для своевременного обнаружения факта заражения (загрязнения) окружающей среды, установления вида отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и мощности экспозиционной дозы (радиоактивного фона) на местности;

лабораторный контроль - исследование в лабораторных условиях проб, отобранных из объектов окружающей среды (воздуха, пищевых продуктов, пищевого сырья, воды, осадков и др.), на зараженность (загрязненность) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и известными биологическими агентами;

чрезвычайная ситуация - прекращение нормальных условий жизнедеятельности населения на объекте или определенной территории в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия природного, техногенного или социально-биологического характера, которые ведут или могут привести к человеческим и материальным потерям;

заражение/контаминация - наличие инфекционного или токсичного агента на поверхности тела человека или животного, в продукте или на продукте, приготовленном для потребления, или на других предметах окружающей среды, включая транспортные средства, который может представлять риск для здоровья населения;

радиационная (ядерная) авария - событие, затрагивающее радиационную (ядерную) установку и приводящее к облучению или загрязнению радиоактивными веществами населения и окружающей среды сверх допустимых уровней, определенных действующими нормами;

химическая авария - авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, сельскохозяйственных животных, продовольствия, пищевого сырья и кормов и окружающей среды;

биологические агенты - микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, паразиты, грибы) и другие агенты, а также прионы, которые вызывают заболевания людей и животных;

режим повышенной готовности - режим работы лабораторий при появлении информации об угрозе возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации. В данной ситуации изменяется режим работы лабораторий с 8- часового на 24- часовой в усиленном составе с постоянным мониторингом загрязнения окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами, не менее 4 раз в сутки;

база данных - набор данных в электронном формате о физических, химических и микробиологических параметрах проб, отобранных из окружающей среды, которая позволяет добавлять новые данные, обновлять уже имеющиеся, делать запросы о необходимой информации и удалять ненужную информацию

4. Наблюдение и лабораторный контроль осуществляются национальной сетью наблюдения и лабораторного контроля (в дальнейшем - НСНЛК) за состоянием окружающей среды и потенциально опасными объектами, основу которой составляют центры общественного здоровья Министерства здравоохранения, центральные и отраслевые лаборатории Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (Республиканский центр прикладного почвоведения; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; Государственная инспекция по надзору за алкогольной продукцией), Государственная гидрометеорологическая служба и Государственная экологическая инспекция Министерства окружающей среды; исследовательские лаборатории предприятий, управляемых Министерством экономики (Национальный институт стандартизации и метрологии, Центр стандартизации и метрологии Бэлць, Центр стандартизации и метрологии Чадыр-Лунга); аккредитованные лаборатории вне зависимости от формы собственности, Химико - радиометрическая лаборатория Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций.

В чрезвычайных ситуациях или при угрозе возникновения, а также по указанию председателя или зам. председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова для наблюдения и лабораторного контроля привлекаются звенья разведки и наблюдения пунктов управления органов местного публичного управления, а также объектов национальной экономики.

При возникновении чрезвычайных ситуаций или по специальному решению Правительства научно - исследовательские учреждения эпидемиологического, токсикологического и экологического профиля Министерства здравоохранения, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства окружающей среды и Академии наук Молдовы формируют на основе своих лабораторий центры по выявлению биологических агентов и химико - токсикологических веществ, по идентификации выявленных штаммов микроорганизмов и оказанию методологической помощи районным, муниципальным, центральным и объектовым учреждениям в рамках НСНЛК.

Перечень учреждений и лабораторий, входящих в НСНЛК, перечисленных в приложении №2 к настоящему Постановлению, должен пересматриваться один раз в два года Правительством по предложению председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.

5. Основными задачами национальной сети являются:

а) при радиоактивном загрязнении:

определение фона гамма-радиации на местности;

определение изотопного состава радиоактивного загрязнения;

определение уровня радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды: воды, приземного слоя воздуха, продуктов питания, пищевого сырья, продуктов животноводства и растениеводства;

оценка опасности для людей и сельскохозяйственных животных радиоактивного загрязнения местности и объектов окружающей среды в целях обоснования мер радиационной защиты;

проведение экспертизы продуктов питания, пищевого сырья, фуража и питьевой воды с выдачей заключения о пригодности их к использованию;

проведение радиационного контроля импортируемых товаров на границе;

b) при заражении отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами:

установление факта загрязнения окружающей среды отравляющими или сильнодействующими ядовитыми веществами;

определение типа отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ (качественное определение химического агента) в окружающей среде (воздух, водоемы, почва);

количественное определение отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в продуктах питания, пищевом сырье, фураже и воде с оценкой опасности их для людей и животных и выдача заключения об их использовании;

проведение экспертизы продуктов питания, фуража, воды и выдача заключения о их пригодности к использованию;

установление уровня заражения токсическими веществами окружающей среды в зонах интенсивного движения транспорта;

наблюдение за загрязнением отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами зон, смежных с хранилищами отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ, используемых в сельском хозяйстве и промышленности;

оценка опасности для людей и животных сельскохозяйственного сектора, в случае загрязнения отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами территории и объектов окружающей среды, для обоснования мероприятий по химической защите;

с) при заражении биологическими агентами:

установление факта заражения биологическими агентами;

установление вида возбудителя биологических агентов (бактерий, вирусов, риккетсий, грибков и токсинов) в окружающей среде и в организмах людей и животных, установление вида возбудителей болезней растений (бактерий, вирусов, грибков), с проведением экспертизы продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды и выдачей заключения о пригодности их к использованию;

оценка опасности для людей и животных сельскохозяйственного сектора при заражении биологическими агентами территории и объектов окружающей среды для обоснования мероприятий по биологической защите.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

6. В рамках национальной сети учреждения и лаборатории осуществляют следующие функции:

а) центры общественного здоровья Министерства здравоохранения:

Национальный научно-практический центр общественного здоровья:

руководство деятельностью центров профилактической медицины районов, муниципиев Кишинэу и Бэлць и автономного территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери) по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и преднамеренного характера (терроризм);

изучение реальных санитарно-эпидемиологических ситуаций в очагах с прогнозированием возможных последствий;

разработка планов приведения в состояние готовности к работе в чрезвычайных ситуациях и установление режимов наблюдения и/или карантина;

разработка и утверждение Главным государственным санитарным врачом Республики Молдова временных допустимых уровней содержания радионуклидов, токсических веществ, патогенных микроорганизмов и их производных в объектах окружающей среды;

качественное и количественное определение содержания радионуклидов, тяжелых металлов, пестицидов, других сильнодействующих ядовитых веществ в продуктах питания согласно положениям части d) статьи 19 Закона № 113 от 18 мая 2012 года об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов, питьевой воде и других объектах окружающей среды;

установление видов биологических агентов (бактерии, вирусы, риккетсии, хламидии, грибки, токсины) в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, а также материалах, взятых от больных и трупов людей и векторов, с проведением идентификации выделенных микроорганизмов, их производных (токсинов) или реакции на них (иммунитет);

проведение в необходимых случаях санитарной экспертизы продуктов питания согласно положениям части d) статьи 19 Закона № 113 от 18 мая 2012 года об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов и питьевой воды, зараженных (загрязненных) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами, с выдачей заключения о пригодности и возможности использования населением;

участие в разработке рекомендаций по обеспечению режимов защиты и поведения населения в очагах заражения (загрязнения) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами;

разработка медицинского вмешательства и профилактики в случае радиационных и ядерных аварий (ситуаций);

осуществление функций методического центра Министерства здравоохранения по подготовке и переподготовке медицинских кадров национальной сети;

осуществление контроля за размещением и выявление возможностей оснащения приборами и аппаратами и расходными материалами диагностики и биозащиты лабораторий, подведомственных Министерству здравоохранения;

оказание организационно-методической и практической помощи специалистам на местах;

подготовка и распределение учебных проб на радиоактивные, отравляющие, сильнодействующие ядовитые вещества и биологические агенты по время тренировок и учений;

обобщение и оценка результатов тренировок национальной сети Министерства здравоохранения;

центры общественного здоровья муниципиев Кишинэу и Бэлць:

определение биологических агентов в пробах внешней среды, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей, в соответствии с Перечнем исследований, утвержденным Министерством здравоохранения;

количественное и качественное определение отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в продуктах питания согласно положениям части d) статьи 19 Закона № 113 от 18 мая 2012 года об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов и питьевой воде;

санитарно-бактериологическая экспертиза продуктов питания согласно положениям части d) статьи 19 Закона № 113 от 18 мая 2012 года об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов и питьевой воды, зараженных (загрязненных) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами, с выдачей заключения о пригодности их для использования населением;

государственный санитарный надзор на обслуживаемой территории и осуществление санитарно-эпидемиологического расследования при возникновении стихийных бедствий и ликвидации их последствий;

определение фона гамма-радиации в районе расположения центра;

участие в выработке рекомендаций по обеспечению режима защиты и поведения населения обслуживаемой территории при заражении (загрязнении) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и известными биологическими агентами;

районные центры общественного здоровья:

лабораторный контроль за зараженностью биологическими агентами окружающей среды, продуктов питания согласно положениям части d) статьи 19 Закона № 113 от 18 мая 2012 года об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов и питьевой воды в соответствии с Перечнем исследований, утвержденным Министерством здравоохранения;

количественный и качественный анализ отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в продуктах питания согласно положениям части d) статьи 19 Закона № 113 от 18 мая 2012 года об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов и питьевой воде;

государственный надзор на обслуживаемой территории, осуществление санитарно-эпидемиологического расследования в зоне стихийных бедствий и техногенных катастроф, с отбором проб окружающей среды и доставкой их в случае необходимости в соответствующие центры;

определение фона гамма-радиации в районе расположения центра;

при необходимости - экспертиза продуктов питания и питьевой воды с выдачей заключения о пригодности их для использования населением;

центры общественного здоровья АТО Гагаузия:

лабораторный контроль за зараженностью биологическими агентами окружающей среды, продуктов питания согласно положениям части d) статьи 19 Закона № 113 от 18 мая 2012 года об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов и питьевой воды в соответствии с Перечнем исследований, утвержденным Министерством здравоохранения;

количественный и качественный анализ отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в продуктах питания согласно положениям части d) статьи 19 Закона № 113 от 18 мая 2012 года об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов и питьевой воде;

государственный надзор на обслуживаемой территории, осуществление санитарно-эпидемиологического расследования в зоне стихийных бедствий и техногенных катастроф, с отбором проб окружающей среды и доставкой их в случае необходимости в соответствующие центры;

определение фона гамма-радиации в районе расположения центра;

при необходимости экспертиза продуктов питания и питьевой воды с выдачей заключения о пригодности их для использования населением;

b) учреждения и лаборатории Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности:

сектор радиационного контроля в агропромышленном комплексе. Республиканский центр прикладного почвоведения:

организация и научно-методическое обеспечение радиационного контроля в учреждениях и на предприятиях агропромышленного производства;

участие в разработке мероприятий по ведению агропромышленной производственной деятельности в условиях радиоактивного загрязнения;

подготовка и распределение учебных проб радиоактивных, отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ во время тренировок и учений, обобщение и оценка результатов тренировок национальной сети Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности;

классификация совместно с Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел и Национальным агентством по регулированию ядерной и радиологической деятельности ядерных материалов, источников ионизирующих излучений, независимо от их происхождения;

наблюдение и лабораторный контроль за загрязнением (заражением) радиоактивными, отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами (количественное и качественное определение) почвы, растений и продуктов растениеводства на объектах сельскохозяйственного производства;

осуществление функций методического центра по подготовке и переподготовке специалистов в области радиологии и токсикологии Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности;

определение уровня радиоактивного загрязнения приземного слоя атмосферы и фона гамма-радиации в районе расположения центра;

проведение мониторинга в очагах химического заражения и зонах радиоактивного загрязнения местности на сельскохозяйственных объектах;

организация и проведение радиационного и агроэкотоксикологического мониторинга почвы, продуктов растениеводства и других объектов внешней среды;

надзор и контроль над ионизирующими источниками в агропромышленном секторе;

проведение испытательных работ в целях обеспечения контроля и сертификации качества фитотехнических и других продуктов с разработкой рекомендаций по их использованию;

токсикологический контроль остаточного количества остатков пестицидов в сельскохозяйственной продукции, почве и других объектах внешней среды;

Республиканский ветеринарно-диагностический центр:

подготовка и переподготовка кадров Национальной сети ветеринарного профиля;

специфическое выявление биологических агентов (бактерий, грибков, вирусов, риккетсий, токсинов) на объектах окружающей среды предприятий агропромышленного комплекса;

идентификация выявленных микроорганизмов;

лабораторная диагностика болезней животных и птиц;

проведение радиометрических, радиохимических и спектрометрических исследований и осуществление контроля за радиоактивной загрязненностью объектов ветеринарного надзора;

качественное и количественное определение содержания радионуклидов, тяжелых металлов, продуктов фитосанитарного назначения и других сильнодействующих ядовитых веществ в продуктах питания, пищевом сырье животного происхождения, в воде и других объектах окружающей среды;

государственная санитарно-ветеринарная экспертиза объектов ветеринарного надзора, пищевого сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения, предназначенных для продажи, с выдачей заключения по их использованию населением, или питания и водопоя животных и птиц агропромышленного сектора;

осуществление лабораторного контроля и эпидемиологического расследования совместно с Министерством здравоохранения в очагах биологического, токсикологического или зоонозного заражения;

определение фона гамма-радиации в районе расположения центра;

контроль за соблюдением санитарно-ветеринарных требований к безопасности продукции на предприятиях животного происхождения, которые производят, импортируют, экспортируют, обрабатывают, хранят, транспортируют и реализуют эту продукцию;

оказание организационно-методической и практической помощи специалистам на местах;

подготовка и распределение учебных проб на радиоактивные, отравляющие, сильнодействующие ядовитые вещества и биологические агенты во время тренировок и учений, оценка результатов;

районные ветеринарные лаборатории:

наблюдение и лабораторный контроль за загрязнением (заражением) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами (количественный и качественный анализ) и биологическими агентами продуктов животноводства, кормов и фуража, воды в источниках водоснабжения сельскохозяйственных объектов;

лабораторная диагностика болезней животных и птиц;

ветеринарная разведка и отбор проб на сельскохозяйственных объектах и доставка их в Республиканский ветеринарно-диагностический центр для лабораторного исследования на все виды загрязнения (заражения);

определение фона гамма-радиации в районе расположения лабораторий;

обеспечение безопасности продукции животного происхождения, предназначенной для потребления человеком, и предупреждение распространения заболеваний от животных человеку посредством отраслевых сетей наблюдения и контроля отраслевых лабораторий.

Северная проектно-изыскательная станция химзащиты мун.Бэлць:

наблюдение и лабораторный контроль за загрязнением (заражением) радиоактивными, отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами (количественный и качественный анализ) почвы и сельскохозяйственной продукции;

осуществление мониторинга в очагах химического заражения и в зонах радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных объектов;

контроль качества местной и импортируемой фитотехнической продукции с выдачей рекомендаций по ее использованию;

Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов с районными/муниципальными управлениями по фитосанитарному надзору и семенному контролю:

организует деятельность по защите растений и, при необходимости, введение фитосанитарного карантина на всей территории страны, для обеспечения здоровья выращиваемых растений, пастбищных угодий, фуража, а также заготовленной сельскохозяйственной продукции;

отбор проб для выявления степени поражения биологическими агентами сельскохозяйственных площадей;

ведение фитопатологической разведки на объектах фитотехнического производства;

отбор проб на выявление отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ и биологических агентов с доставкой их в соответствующие центры;

отраслевые центры и лаборатории предприятий пищевой, мясной, молочной, консервной промышленности, предприятий по заготовке зерна и хлебопекарной промышленности:

наблюдение и лабораторный контроль за загрязнением (заражением) радиоактивными, отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами, тяжелыми металлами государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки, пищевого сырья и продуктов, продовольственных товаров, изготовляемых, перерабатываемых и хранящихся на подведомственных предприятиях, складах и базах;

определение фона гамма-радиации на месте расположения центра, лаборатории;

Национальный центр по определению качества алкогольной продукции и Лаборатория по проверке качества алкогольной продукции Научно-практического института садоводства и пищевых технологий:

определение радионуклидов цезия и стронция в алкогольных напитках, с выдачей сертификатов качества;

определение тяжелых металлов и сильнодействующих химических веществ в винодельческой продукции;

определение фона гамма-радиации на месте расположения лаборатории;

c) учреждения и лаборатории Министерства окружающей среды природных ресурсов:

Государственная гидрометеорологическая служба:

определение химических веществ в почве, поверхностных водах, воздухе, атмосферных осадках и водных отложениях;

определение содержания тяжелых металлов, пестицидов (хлорорганические, фосфорорганические, из группы триазидов, гербицидов и др.) и полихлорфенилов в почве, поверхностных водах, атмосферных осадках и водных отложениях;

определение фона гамма-радиации на месте расположения центра или станции;

определение радиоактивности методом b-g - спектрометрии;

Государственная экологическая инспекция:

проведение аналитико-экологического контроля за выделением и распространением вредных веществ в окружающей среде;

отбор проб воздуха, воды и почвы от источников загрязнения для определения химических и токсических веществ в поверхностных водах, на бензозаправочных станциях, в почве мест расположения функционирующих и поврежденных складов ядохимикатов и др.;

d) Химико-радиометрическая лаборатория Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций:

проведение работ по поддержанию средств химической и радиационной защиты государственного резерва в постоянной технической готовности;

испытание защитных свойств индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи государственного резерва и из оснащения формирований гражданской защиты;

подготовка и распределение учебных проб на радиоактивные, отравляющие и сильнодействующие ядовитые вещества для объектовых лабораторий во время тренировок;

классификация ядерных материалов и источников ионизирующих излучений, независимо от их происхождения совместно с Национальным агентством по регулированию ядерной и радиологической деятельности;

определение фона гамма-радиации на объектах гражданской защиты;

е) исследовательские лаборатории предприятий, управляемых Министерством экономики:

определение радионуклидов в пищевых, сельскохозяйственных и косметических продуктах и строительных материалах;

определение токсических веществ (остаточное количество пестицидов и др. токсических веществ) в пищевых, сельскохозяйственных и косметических продуктах и строительных материалах;

определение микотоксинов в пищевых продуктах;

определение фона гамма-радиации на месте расположения учреждений;

f) исключен

7. Штатные расписания и перечни оснащения, оборудования и расходных материалов учреждений национальной сети утверждаются соответствующими министерствами и службами.

8. Наблюдение с помощью технических средств и приборов обнаружения осуществляется силами учреждений и лабораторий национальной сети постоянно в зависимости от обстановки:

а) в повседневной деятельности:

наблюдение осуществляется в процессе выполнения производственных задач и согласно положениям действующего законодательства, предписаниям ветеринарно-санитарной экспертизы, государственных стандартов, технических и технологических инструкций в местах постоянной дислокации учреждений национальной сети и на объектах, определенных планами гражданской защиты министерств и служб, согласованными со Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций;

систематически, 4 раза в сутки, Государственная гидрометеорологическая служба докладывает в установленном порядке оперативному дежурному Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций об уровне радиоактивного фона и состоянии окружающей среды для информирования Правительства;

b) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, комиссий районов или муниципиев наблюдение может осуществляться и объектовыми лабораториями, независимо от юридической формы собственности, на всей территории республики, круглосуточно, в усиленном составе, с осуществлением анализа и докладом в установленном порядке не менее четырех раз в сутки.

Наряду с лабораторным обеспечением производственной деятельности все учреждения и лаборатории Национальной сети осуществляют радиационный, химический и биологический контроль за заражением (загрязнением) окружающей среды согласно плану приведения в состояние готовности центра (лаборатории) к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Активация всей НСНЛК или выборочно некоторых лабораторий, включенных в эту сеть, осуществляется по указанию председателя и/или зам. председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова. Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям местного публичного управления в случае угрозы или при возникновении чрезвычайных ситуаций выборочно активируют учреждения и лаборатории НСНЛК на администрированной территории.

9. Руководство учреждений, включенных в состав национальной сети, и контроль за их готовностью осуществляются соответствующими министерствами, службами, районными советами и управлениями (отделами) чрезвычайных ситуаций районов, муниципиев и автономного территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери).

Координирование и контроль деятельности НСНЛК, разработка предложений по оптимизации действий НСНЛК в чрезвычайных ситуациях возложены на Службу гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций.

10. Лабораторное определение уровней заражения (загрязнения) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами продовольствия, питьевой воды, воды открытых водоемов, а также определение биологических агентов в объектах окружающей среды и в организмах людей проводится согласно методам, утвержденным Министерством здравоохранения.

Радиоактивный, химический и бактериологический контроль за состоянием вод открытых водоемов, растений и почвы, продуктов животного происхождения, фуража, а также лабораторная диагностика заболеваний животных и птиц осуществляются согласно санитарно-ветеринарным методам и нормам, утвержденным Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.

11. Учреждения национальной сети должны иметь:

паспорт учреждения (лаборатории);

список личного состава;

план приведения в состояние тревоги центра (лаборатории) к работе в чрезвычайных ситуациях и схема оповещения сотрудников;

минимум один компьютер, имеющий доступ к интернету;

список особо опасных заболеваний для людей, животных и растений;

список опасных химических, радиологических и биологических веществ, производящихся, складированных и используемых на промышленных объектах администрированных территорий;

инструкцию и схему относительно порядка ведения радиационного, химического и бактериологического наблюдения, сбора данных и порядок оповещения о заражении (загрязнении);

методы проведения исследований на зараженность (загрязненность) радиоактивными, отравляющими сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами;

нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимые концентрации отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в питьевой воде, продовольствии и пищевом сырье;

инструкцию о порядке отбора, хранения и доставки проб;

карты (схемы) контролируемой территории;

документы учета и отчетности.

III. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ЛАБОРАТОРИЯМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СЕТИ

12. Передача учреждениями НСНЛК информации о превышении максимально допустимой концентрации, угрозе или загрязнении окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами высшим инстанциям и территориальным управлениям (отделам) чрезвычайных ситуаций осуществляется в следующие сроки:

а) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации - устно (по телефону) в течение 30 минут с момента получения прогноза;

b) о возникновении чрезвычайной ситуации - устно (по телефону), немедленно, с последующим письменным подтверждением (по факсу);

с) о ходе спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - письменно в 7оо и в 1800 ежедневно, до завершения аварийно - спасательных работ.

Содержание информации, которая сообщается Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, органам центрального и местного публичного управления, и критерии оценки чрезвычайных ситуаций изложены в Положении о классификации чрезвычайных ситуаций и порядке сбора и представления информации в области защиты населения и территории, в случае чрезвычайных ситуаций, утвержденном Постановлением Правительства №1076 от 16 ноября 2010 г.

IV. ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

13. Подготовка и переподготовка специалистов национальной сети организуется и проводится соответствующими министерствами по разработанным ими планам и программам, согласованным со Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций:

специалистов центров общественного здоровья - в Национальном научно-практическом центре общественного здоровья Министерства здравоохранения;

специалистов ветеринарного профиля - в Республиканском ветеринарно-диагностическом центре Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности с обязательной регистрацией в журнале по профессиональной подготовке и тренировкам личного состава лаборатории;

специалистов центров и объектовых лабораторий агропромышленного комплекса - в Республиканском центре прикладного почвоведения Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности с участием 80% и более учреждений НСНЛК;

специалистов центров и объектовых лабораторий ответственных министерств и служб - в республиканских ведомственных учреждениях или на базах переподготовки Министерства здравоохранения или Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Подготовка и тренировка личного состава национальной сети непосредственно на рабочих местах осуществляются по отдельным программам за счет времени, отводимого на подготовку формирований гражданской защиты (до 5 дней в год).

Высшей формой практической подготовки учреждений и лабораторий являются специальные тренировки, проводимые Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, заинтересованными министерствами и службами, с анализом проб внешней среды на определение радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и биологических агентов.

V. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

14. Обеспечение учреждений и лабораторий национальной сети приборами радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического контроля, химическими реактивами, питательными средами, диагностическими сыворотками, а также индивидуальными средствами защиты и др. осуществляется в пределах средств, выделенных для этих целей в государственном и местных бюджетах и средств объектов национальной экономики, имеющих ведомственные лаборатории.

15. Технические средства контроля, приборы и установки, средства защиты и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности при чрезвычайных ситуациях, находятся на хранении в учреждениях национальной сети. Законодательный метрологический контроль этой категории технических средств осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными в Официальном перечне средств измерений, подлежащих законному метрологическому контролю.

16. Министерства, департаменты и органы центрального и местного публичного управления могут распоряжаться передачей аппаратов и оснащения гражданской защиты ведомственными учреждениями и постами (отрядами) радиологического и химического наблюдения в составе лабораторий, вышедших из состава НСНЛК, отраслевым центрам и лабораториям, которым распределена функция лабораторного наблюдения и контроля, для оптимального их использования.

17. Обеспечение учреждений и лабораторий НСНЛК компьютерами и подключением к интернету для создания единой виртуальной сети с возможностью получения данных в режиме он-лайн за счет выделенных на эти цели средств из государственного и местного бюджетов.

Приложение №2

к Постановлению Правительства от 21 августа 2006 года №961

Перечень учреждений и лабораторий, включенных в национальную сеть наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью (загрязненностью) окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими агентами

См. Перечень