Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 18 января 2019 года №20

О реорганизации Публичного учреждения "Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства"

На основании части (3) статьи 15 Закона №276/2016 о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №67-71, ст.93), части (7) статьи 14 и части (2) статьи 32 Закона №98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №160-164, ст.537), пункта е) статьи 7 Закона №136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №252, ст.412), Закона №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №230-232, ст.840) и части (4) статьи XXXIV Закона №140/2018 о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., №309-320, ст.478) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Публичное учреждение "Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства" реорганизовать путем преобразования в административный орган "Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства", подведомственный Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.

2. Административный орган "Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства" является преемником прав и обязательств Публичного учреждения "Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства".

3. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, согласно приложению №1;

2) Организационную структуру Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства и Список его территориальных подразделений, согласно приложению №2;

3) Органиграмму Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, согласно приложению №3;

4) Изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению №4.

4. Установить предельную численность персонала Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства в количестве 160 единиц.

5. Признать утратившими силу подпункты 1) и 2) пункта 5, а также приложения №1 и 2 к Постановлению Правительства №521/2017 о создании Публичного учреждения "Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №229-243, ст.614).

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

 

Контрасигнует: министр финансов

Ион Кику

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 18 января 2019 года №20

Положение об организации и функционировании Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства

Глава I Общие положения

1. Положение об организации и функционировании Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства (в дальнейшем – Положение) устанавливает правовой статус, миссию, основную функцию, полномочия, права, организацию, а также регламентирует деятельность Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства (в дальнейшем – Агентство).

2. Агентство является административным органом, подведомственным Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности (в дальнейшем – Министерство), ответственным за эффективное управление Национальным фондом развития сельского хозяйства и сельской среды, в том числе финансовыми средствами, поступающими от партнеров по развитию.

3. Агентство является юридическим лицом публичного права, обладает собственным названием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, правом управления имуществом, переданным Министерством, а также другими специфическими атрибутами органов публичного управления, установленными законодательством. Агентство находится в муниципии Кишинэу.

4. Агентство имеет территориальные подразделения со статусом отделов или служб, не обладающие правосубъектностью.

5. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова и законами Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

Глава II Миссия, основная функция, полномочия и права Агентства

6. Миссия Агентства состоит в финансовой поддержке сельскохозяйственных производителей и местных сообществ с целью развития агропромышленного сектора и сельской местности.

7. Агентство выполняет функцию внедрения государственной политики субсидирования и вмешательства государства в агропромышленном секторе и сельской местности в следующих областях деятельности:

1) стимулирование инвестиций в сельскохозяйственные угодья;

2) стимулирование инвестиций в переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции;

3) стимулирование инвестиций в физическую инфраструктуру и инфраструктуру услуг в сельской местности;

4) предоставление прямых платежей.

8. Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает управление Национальным фондом развития сельского хозяйства и сельской местности, а также другими фондами, предназначенными для поддержки и развития сельской местности;

2) рассматривает заявления на предоставление субсидий, с прилагаемыми необходимыми документами, поданные заявителями, а также устанавливает их приемлемость для получения финансовой помощи со стороны государства;

3) авторизирует, осуществляет и проверяет прямые субсидии/платежи, выделенные из средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, а также из других источников финансовой помощи;

4) осуществляет проверки на местах объектов инвестиций для установления их приемлемости;

5) осуществляет мониторинг соблюдения критериев приемлемости для отбора и условий предоставления субсидий и других форм финансовой помощи получателями после осуществления платежей;

6) предпринимает меры по возврату субсидий в государственный бюджет;

7) ежемесячно публикует на своей официальной веб-странице полную информацию, представляющую общественный интерес, об управлении средствами, выделенными из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности;

8) ведет бухгалтерский учет всех платежей, выполненных в пользу получателей, посредством информационной системы и, при необходимости, составляет периодические отчеты о расходах;

9) организовывает мероприятия по информированию о процедурах субсидирования, в том числе путем предоставления консультаций;

10) продвигает проекты, финансируемые из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности;

11) разрабатывает руководства по процедурам для каждой меры поддержки;

12) обеспечивает управление интегрированной сельскохозяйственной информационной системой, а также другими информационными системами и базами данных, необходимыми для его работы;

13) ведет Список запрещенных сельскохозяйственных производителей;

14) принимает участие в адаптации нормативной правовой базы в области сельскохозяйственного субсидирования к практикам Европейского Союза;

15) сотрудничает с аналогичными учреждениями из других государств, ведет с ними переговоры по двусторонним соглашениям о сотрудничестве, обмене опытом и специальной информацией.

9. Агентство имеет следующие права:

1) предпринимать в установленном законом порядке действия с целью выполнения миссии, функции и своих полномочий;

2) требовать от органов центрального и местного публичного управления, а также от предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для надлежащего осуществления своей деятельности;

3) требовать от органов центрального и местного публичного управления, предприятий, учреждений и организаций делегирования своих представителей в рабочие группы/комиссии, созданные с целью рассмотрения и решения вопросов, связанных с его функциональной компетенцией;

4) создавать комиссии, консультативные советы или рабочие группы, постоянные или ad-hoc, для рассмотрения и решения вопросов, входящих в  его компетенцию;

5) вести переговоры и заключать, в пределах компетенции и в соответствии с законодательством, соглашения и протоколы о национальном и международном сотрудничестве в областях своей деятельности;

6) контролировать деятельность своих территориальных подразделений и принимать меры, необходимые для устранения выявленных недостатков;

7) принимать участие в разработке нормативных актов в области своей компетенции и представлять Министерству предложения об их улучшении;

8) принимать участие в работе международных органов в области своей деятельности;

9) заключать договоры, согласно компетенции, с юридическими и физическими лицами как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами;

10) пользоваться консультационными услугами, помощью специалистов, привлекать экспертов/специалистов из страны и из-за рубежа;

11) в пределах компетенции разрабатывать, принимать и внедрять решения, внутренние положения, инструкции, процедуры, методологии о применении системы по интервенции в сельском хозяйстве;

12) пользоваться программами обучения и повышения квалификации для своих сотрудников;

13) требовать от получателей или заявителей субсидий обеспечения свободного доступа к объектам инвестиций и необходимой документации для установления их приемлемости;

14) подавать иски в компетентные судебные инстанции, а также в другие правоохранительные органы.

Глава III Организация деятельности агентства

10. Агентством руководит директор, которому в работе помогают два заместителя директора, а назначение на государственную должность, изменение, приостановление и прекращение их служебных отношений осуществляется в соответствии с законом министром сельского хозяйства и пищевой промышленности.

11. Директор, заместители директора и руководители подразделений в пределах возложенных на них полномочий несут ответственность за принятые решения и за деятельность Агентства.

12. Директор Агентства выполняет следующие обязанности:

1) организовывает и руководит деятельностью Агентства и несет ответственность за выполнение возложенных задач и функций Агентства, за надлежащее использование финансовых средств и человеческих ресурсов, целостность имущества, достоверность показателей, содержащихся в бухгалтерском учете и отчетности;

2) обеспечивает выполнение нормативных актов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов Министерства, соответствующих области субсидирования; 

3) действует без доверенности от имени Агентства и представляет его интересы в отношениях с государственными органами, с юридическими и физическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа, с международными структурами и организациями, с аналогичными учреждениями из других стран;

4) предоставляет полномочия по представлению персоналу Агентства;

5) организовывает и внедряет систему внутреннего управленческого контроля в рамках Агентства и несет ответственность за управление бюджетом и общественным достоянием, находящимся в управлении;

6) издает приказы и контролирует их исполнение;

7) устанавливает обязанности и полномочия заместителей директора, работников внутренних подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений Агентства;

8) утверждает должностные инструкции, положения о внутренних подразделениях центрального аппарата и о территориальных подразделениях;

9) организует и координирует деятельность территориальных подразделений;

10) утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости учреждения Агентства в пределах фонда оплаты труда, структуры и предельной штатной численности, установленных Правительством;

11) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих Агентства в соответствии с Законом №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

12) принимает на работу и освобождает от должности сотрудников на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством;

13) присваивает классные чины государственным служащим, предоставляет поощрения и применяет дисциплинарные санкции к работникам Агентства;

14) обеспечивает непрерывное профессиональное развитие персонала Агентства.

13. Заместители директора подчиняются непосредственно директору и организовывают деятельность в рамках Агентства в пределах предоставленных им полномочий.

14. Заместитель директора выполняет следующие основные функции:

1) принимает участие в определении целей и стратегических направлений деятельности Агентства в областях, за которые несет ответственность;

2) координирует разработку программ и планов деятельности Агентства, отчетов об их реализации в областях, за которые несет ответственность;

3) осуществляет полномочия директора Агентства в случае отсутствия, временной невозможности осуществления директором своих полномочий или их приостановления, о чем уведомляется Министерство;

4) принимает участие в рабочих заседаниях, связанных с деятельностью Агентства;

5) в рамках делегированных полномочий представляет Агентство в отношениях с органами центрального и местного публичного управления и с другими публичными органами, с представителями гражданского общества и с физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;

6) несет ответственность за реализацию задач и функций, установленных директором и настоящим Положением.

7) осуществляет другие полномочия, делегированные директором Агентства.

15. Работа по делопроизводству осуществляется в соответствии с нормативными актами о ведении работ по делопроизводству.

16. Корреспонденция Агентства подписывается директором, заместителями директора и лицами, занимающими ответственные должности, наделенные этим правом приказом директора.

17. Подписи на официальных документах Агентства налагаются директором, заместителями директора или уполномоченными лицами в следующих формах: личная подпись, факсимиле, электронная подпись.

Приложение №2

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 18 января 2019 года №20

Организационная структура Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства

Директор

Заместители директора

Юридическое управление

Управление по финансам и бюджету

Служба бухгалтерского учета

Служба исполнения платежей

Управление институционального развития, отчетности и коммуникации

Управление по борьбе с правонарушениями и внутреннему управленческому контролю

Управление по администрированию и утверждению проектов

Управление авансовых платежей

Управление прямых платежей

Управление по выдаче разрешений на выплату

Управление проверок на местах

Управление мониторинга постоплаты

Управление реализации проектов LEADER

Управление менеджмента документов и администрирования

Отдел безопасности и информационных технологий

Служба человеческих ресурсов

Служба внутреннего аудита

Территориальные подразделения

Список территориальных подразделений Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства

Территориальное управление Бэлць

Территориальное управление Кахул

Территориальное управление Кишинэу

Территориальное управление Единец

Территориальное управление Кэушень

Территориальное управление Флорешть

Территориальное управление Хынчешть

Территориальное управление Орхей

Территориальное управление Унгень

Территориальное управление АТО Гагаузия

Приложение №3

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 18 января 2019 года №20

См. Приложение №3

Приложение №4

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 18 января 2019 года №20

Изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. В приложение №3 к Постановлению Правительства №793/2009 об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №174-176, ст.875) позицию "Публичное учреждение "Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства" исключить.

2. В пункте f) раздела II части II приложения №1 к Постановлению Правительства №1001/2011 о введении в действие положений некоторых законодательных актов (Официальный монитор Республики Молдова, 2011г., №238-242, ст. 1100) позицию 1 изложить в следующей редакции:

"1. Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства".

3. В позиции "Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды" приложения №1 к Постановлению Правительства №266/2016 о списке деконцентрированных общественных служб министерств и других центральных административных органов или подведомственных министерствам и другим центральным административным органам (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №59-67, ст.302), в столбце третьем слова "Территориальные офисы" заменить текстом "Территориальные отделы/ службы".

4. В Постановление Правительства №695/2017 об организации и функционировании Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., №322-328, ст. 797) внести следующие изменения:

1) пункт 1 постановления дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

"4) Список административных органов, подведомственных Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, согласно приложению №3/1";

2) дополнить приложением №3/1 следующего содержания:

"Приложение №3/1

к Постановлению Правительства Республики Молдова №695/2017

Список административных органов, подведомственных Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Республики Молдова

1. Агенство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства

2. Агенство окружающей среды

3. Инспекция по охране окружающей среды"