ПРИКАЗ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 15 марта 2019 года №108

Об утверждении Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства

В соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", а также подпункта 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства.

2. Признать утратившими силу приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 июня 2018 года №256 "Об утверждении Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №17306, опубликован 3 сентября 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

3. Департаменту производства и переработки животноводческой продукции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

Согласован Министерством финансов Республики Казахстан

Согласован Министерством национальной экономики Республики Казахстан

 

Утверждены Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 марта 2019 года №108

Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства (далее - Правила) определяют порядок предоставления бюджетных субсидий (далее - субсидии) за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) специальная комиссия - комиссия, создаваемая на уровне областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкента, которая формируется из представителей: региональной палаты предпринимателей Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" (далее - НПП "Атамекен"), общественного отраслевого союза/ассоциации/республиканских палат и специалистов управления сельского хозяйства местного исполнительного органа областей, городов республиканского значения (далее - Управление), и осуществляющая сверку по наличию соответствующей инфраструктуры у товаропроизводителей;

2) специальный счет - счет финансового института в банке второго уровня, на который зачисляются суммы субсидий;

3) откормочная площадка - субъект агропромышленного комплекса, имеющий специализированную площадку вместимостью не менее 1000 голов единовременно и осуществляющий закуп бычков для дальнейшего откорма;

4) оператор в мясном скотоводстве - откормочная площадка вместимостью не менее 1000 голов единовременно, осуществляющая передачу в аренду племенных быков-производителей в товарные и общественные стада, а также осуществляющая закуп бычков для дальнейшего откорма;

5) финансовый институт - финансовые и кредитные организации, имеющие лицензии на право осуществления банковских операций, а также лизинговые компании и кредитные товарищества в сфере агропромышленного комплекса;

6) общественное стадо - стадо крупного рогатого скота, сформированное из поголовья личных подсобных хозяйств;

7) оператор в овцеводстве - хозяйство с поголовьем овцематок от 3000 голов, осуществляющая передачу в аренду племенных баранов-производителей в товарные отары, а также осуществляющая закуп баранчиков для дальнейшего откорма;

8) услуги по откорму скота - платная услуга по откорму скота, предоставляемая откормочной площадкой юридическим лицам, имеющим в собственности бычков для откорма;

9) отечественный сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее - товаропроизводитель) - физическое или юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, занимающиеся племенным животноводством и (или) производством сельскохозяйственной продукции;

10) заявка - электронная заявка на получение товаропроизводителем субсидий;

11) целевое использование приобретенных племенных животных - использование приобретенных и просубсидированных животных в целях воспроизводства на условиях и в сроки, указанные в настоящих Правилах;

12) информационная база селекционной и племенной работы (далее - ИБСПР) - автоматизированная система сбора, накопления и обработки данных о племенных животных в субъектах племенного животноводства и о животных, вовлеченных в селекционный процесс, используемая для совершенствования стада и повышения генетического потенциала животных, сопровождаемая оператором, определенным уполномоченным органом, в соответствии с подпунктом 34) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О племенном животноводстве";

13) маточное поголовье, участвующее в селекционной и племенной работе - поголовье женских особей животных, достигших половозрелого возраста (по скотоводству: племенные животные - от 13 месяцев, товарные животные - от 18 месяцев, по овцеводству - от 12 месяцев, по мараловодству (оленеводству) - от 24 месяцев, по свиноводству - от 8 месяцев), используемое для воспроизводства стада;

14) информационная система субсидирования (далее - ИСС) - организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий размещенной в сети Интернет, обслуживающего персонала и технической документации, предназначенная для оказания услуг по выполнению процессов субсидирования, предоставляющая возможность взаимодействия с веб-порталом "электронного правительства", регистрации заявки на получение субсидий, а также ее обработки посредством автоматической проверки заявки на соответствие условиям субсидирования, являющееся подсистемой ИБСПР;

15) электронный реестр заявок на субсидирование (далее - реестр) - совокупность сведений о заявках на субсидирование, а также о заемщиках, финансовых институтах, и иные сведения, отраженные в ИСС;

16) товарное стадо/отара - стадо крупного рогатого скота/отара овец, сформированное из поголовья хозяйства или сельскохозяйственного кооператива, осуществляющего ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем крупного рогатого скота/овец;

17) породное преобразование - улучшение породных и продуктивных качеств маточного поголовья путем использования в воспроизводстве племенных производителей;

18) случной сезон - период воспроизводства сельскохозяйственных животных;

19) веб-портал "электронного правительства" - информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;

20) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. Субсидирование осуществляется по перечню направлений и нормативов субсидирования, установленным в приложении 1 к настоящим Правилам.

Выплата субсидий осуществляется на основании поданной заявки, соответствующей критериям к товаропроизводителям, претендующим на получение субсидий, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам на момент подачи.

4. Постановления акиматов областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента с объемами субсидий по направлениям субсидирования направляется Управлениями на согласование в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) за подписью акима области, городов Астаны, Алматы и Шымкента, в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности не позднее 20 января соответствующего года.

Объемы субсидий по направлениям субсидирования определяются согласно приоритетным целям и показателям государственных и правительственных программ.

5. Министерство в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные объемы субсидирования на соответствие целям и показателям государственных и правительственных программ.

В случае положительного решения Министерство согласовывает проект постановления акимата области, городов Астаны, Алматы и Шымкента не позднее 25 января соответствующего года. В случае отрицательного решения Министерство не позднее 25 января соответствующего года направляет мотивированное обоснование.

Доработанный проект постановления акимата области, городов Астаны, Алматы и Шымкента предоставляется на повторное согласование в Министерство не позднее 30 января соответствующего года

6. Объемы субсидий в течение месяца после ведения в действие настоящих Правил и в последующем ежегодно, не позднее 5 февраля утверждаются постановлением акимата области, городов Астаны, Алматы и Шымкента.

После утверждения постановления, акимат области, городов Астаны, Алматы и Шымкента в течение двух рабочих дней размещает его на веб-портале и на своем официальном интернет-ресурсе.

7. Управление в течение трех рабочих дней после утверждения помесячного плана финансирования по субсидированию развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства (далее - План финансирования) размещает его на веб-портале.

8. В случае изменения сумм между направлениями субсидирования в постановление акимата области, городов Астаны, Алматы и Шымкента вносятся соответствующие изменения и (или) дополнения в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5 и 6 настоящих Правил. При этом не допускается сокращение объемов субсидий по приоритетным направлениям согласно целям и показателям государственных и правительственных программ.

Глава 2. Получатели субсидий

9. Субсидии выплачиваются товаропроизводителям.

Глава 3. Условия получения субсидий

10. Субсидии выплачиваются при соблюдении следующих условий:

1) подачи заявки в электронном виде посредством веб-портала "электронного правительства":

на получение субсидий за приобретенное племенное маточное поголовье крупного рогатого скота (молочных, молочно-мясных, мясных и мясо-молочных пород), отечественных племенных быков-производителей мясных пород, племенных овец, племенного жеребца-производителя продуктивного направления, племенного верблюда-производителя, племенного поголовья свиней, племенного маточного поголовья коз, племенного суточного молодняка родительской/прародительской формы мясного направления птиц и суточного молодняка финальной формы яичного направления, полученного от племенной птицы, по форме 1 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий за содержание племенных быков-производителей, используемых для воспроизводства стада, по форме 2 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий за содержание племенных баранов-производителей, используемых для воспроизводства товарной отары, по форме 3 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий за услуги по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных кооперативах, а также маточного поголовья овец в хозяйствах и сельскохозяйственных кооперативах, по форме 4 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на ведение селекционной и племенной работы с товарным маточным поголовьем крупного рогатого скота, по форме 5 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на ведение селекционной и племенной работы с племенным маточным поголовьем крупного рогатого скота, по форме 6 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на ведение селекционной и племенной работы с племенным маточным поголовьем овец, по форме 7 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на ведение селекционной и племенной работы с товарным маточным поголовьем овец, по форме 8 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем маралов (оленей), по форме 9 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на ведение селекционной и племенной работы с пчелосемьями, по форме 10 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на ведение селекционной и племенной работы с маточным и ремонтным поголовьем свиней, по форме 11 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий за приобретенное однополое и двуполое семя племенных быков молочных и молочно-мясных пород, по форме 12 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на субсидирование услуг по трансплантации эмбрионов, по форме 13 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости производства мяса птицы (мясо бройлерной птицы, мясо индейки, водоплавающей птицы), пищевого яйца (куриное яйцо), молока (коровье, кобылье, верблюжье), тонкорунной и полутонкорунной шерсти, а также заготовки говядины мясоперерабатывающими предприятиями, занимающиеся забоем и первичной переработкой мяса крупного рогатого скота, по форме 14 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление затрат откорма бычков для откормочных площадок вместимостью не менее 1000 голов единовременно по форме, 15 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости бычков, реализованных или перемещенных на откорм в откормочные площадки вместимостью не менее 1000 голов единовременно, по форме 16 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости бычков, реализованных на откорм в откормочные площадки вместимостью не менее 1000 голов единовременно, по форме 17 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости реализации ягнят, по форме 18 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости затрат на корма маточному и ремонтному поголовью молочного и молочно-мясного направления, по форме 19 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на перечисление субсидий на специальный счет, по форме 20 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на причитающиеся субсидии за приобретение племенного крупного рогатого скота, по форме 21 согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Информационное взаимодействие веб-портала "электронного правительства" и ИСС осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) регистрации поданной заявки в ИСС с использованием ЭЦП;

3) соответствии заявки критериям, установленным в приложении 2 к настоящим Правилам.

Глава 4. Порядок выплаты субсидий

11. Прием заявок осуществляется по месту нахождения/регистрации сельскохозяйственных животных в сроки, предусмотренные в критериях согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

12. Для предоставления доступа к данным реестра через веб-портал (далее - Личный кабинет):

1) товаропроизводитель должен обладать ЭЦП для самостоятельной регистрации в ИСС;

2) Управление, Министерство ежегодно направляют поставщику услуг актуализированные списки работников, обладающих ЭЦП.

13. Для регистрации в Личном кабинете товаропроизводителем указываются следующие сведения:

1) для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН), фамилия, имя и отчество (при его наличии);

2) для юридических лиц, филиала или представительства юридического лица: бизнес-идентификационный номер (далее - БИН), полное наименование; фамилия, имя и отчество (при его наличии) и ИИН первого руководителя;

3) контактные данные (почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты);

4) реквизиты текущего счета банка второго уровня.

При изменении вышеуказанных данных товаропроизводители в течение одного рабочего дня изменяют данные лицевого счета, внесенные в Личный кабинет.

14. Формирование и регистрация заявки товаропроизводителя производится в Личном кабинете в следующем порядке:

1) формируется заявка с внесением в нее сведений, необходимых для проверки ИСС критериев субсидирования;

2) заявка регистрируется в ИСС путем ее подписания ЭЦП товаропроизводителя и становится доступной в Личном кабинете Управления. На электронный адрес Управления направляется электронное извещение о поступлении на рассмотрение заявки.

15. Управление в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявки подтверждает ее принятие путем подписания с использованием ЭЦП соответствующего уведомления. Данное уведомление становится доступным в Личном кабинете товаропроизводителя в ИСС в случае самостоятельной регистрации.

16. Управление формирует в ИСС платежные поручения на выплату субсидий, загружаемые в информационную систему "Казначейство-Клиент", в течение двух рабочих дней после подтверждения принятия заявки.

По заявкам, в которых объем субсидий превышает объем бюджетных средств, предусмотренных в Плане финансирования на соответствующий месяц, выплата субсидий осуществляется в следующем месяце, по очередности согласно дате поступления заявок.

17. Финансовый институт подает заявку по форме 20 согласно приложению 3 к настоящим Правилам в Управление на перечисление суммы субсидий на специальный счет в рамках заключенного договора кредитования.

Для получения субсидий на специальный счет, финансовый институт к заявке подгружает в электронном формате "PDF (Portable Document Format)" (сканированная копия подписанного и заверенного печатью (при наличии) бумажного варианта): положительное решение кредитного комитета финансового института, кредитный договор/договор лизинга.

В течение трех рабочих дней с даты регистрации заявки в ИСС субсидии перечисляются на специальный счет финансового института в банке второго уровня в рамках заключенного договора с отсрочкой платежа (с частичной оплатой) или кредита на приобретение племенного крупного рогатого скота.

Товаропроизводитель по факту приобретения племенного крупного рогатого скота вносит в ИСС сведения о фактически приобретенном племенном крупном рогатом скоте по форме 21 согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В случае отсутствия факта приобретения племенного крупного рогатого скота товаропроизводителем, подтверждаемой регистрацией крупного рогатого скота в ИБСПР, финансовый институт в течение 90 (девяноста) дней с момента получения суммы субсидий возвращает их в Управление.

18. В целях обеспечения прозрачности получения субсидий товаропроизводителем за реализованную продукцию животноводства, птицефабрики/откормочные площадки вместимостью не менее 1000 голов единовременно/молочно-товарные фермы, мясокомбинаты и убойные пункты с мощностью от 200 голов в смену, осуществляющие забой овец, получают заключение специальной комиссии на соответствие их критериям, предъявляемым к товаропроизводителям, претендующим на получение субсидий, установленным в приложении 2 к настоящим Правилам. Процедура формирования и работа комиссии регламентируется решением НПП "Атамекен".

19. Специальная комиссия сверяет наличие соответствующей инфраструктуры предприятий, указанной в приложении 2 к настоящим Правилам, и выдает заключение на соответствие критериям товаропроизводителя, претендующего на получение субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Сканированная копия заключения размещается в ИБСПР, а сведения из заключения вносятся Управлением в ИСС в течение двух рабочих дней с даты предоставления подписанного заключения специальной комиссией.

Определение соответствия товаропроизводителей критериям осуществляется в течение пяти рабочих дней на безвозмездной основе на основании письменного уведомления товаропроизводителя в региональную палату предпринимателей НПП "Атамекен". Срок рассмотрения может быть продлен на не более 5 рабочих дней, по согласованию с товаропроизводителем.

Сверка соответствия товаропроизводителей критериям специальной комиссией осуществляется один раз в три года, либо при изменении критериев, установленных настоящими Правилами.

20. Откормочная площадка подает заявку на удешевление стоимости бычков, реализованных на откорм в откормочные площадки вместимостью не менее 1000 голов единовременно по форме 17 согласно приложению 3 к настоящим Правилам, в случае возмещения суммы субсидий за счет собственных средств, причитающихся товаропроизводителю, подтвержденной отдельным пунктом договора купли-продажи.

21. Заявки, одобренные в предыдущем году до введения в действие настоящих Правил, но не проплаченные ввиду отсутствия средств, подлежат выплате в приоритетном порядке из средств бюджета 2019 года.

22. Отказ в предоставлении субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 19-1 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах".

Приложение 1

к Правилам субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства

Перечень направлений и нормативов субсидирования

№п/п	Направления субсидирования	Единица измерения	Нормативы субсидий на 1 единицу, тенге
Мясное и мясо-молочное скотоводство
1.	Ведение селекционной и племенной работы:
1.1	Товарное маточное поголовье крупного рогатого скота	голова/случной сезон	10 000
1.2	Племенное маточное поголовье крупного рогатого скота*		20 000
2.	Содержание племенного быка-производителя мясных и мясо-молочных пород, используемых для воспроизводства стада	голова/случной сезон	100 000