ПРИКАЗ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН - МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 15 июня 2018 года №256

Об утверждении Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства

В соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", а также подпункта 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра сельского хозяйства Республики Казахстан, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Департаменту производства и переработки животноводческой продукции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министром информации и коммуникаций Республики Казахстан 25 мая 2018 года

__________ Д.Абаев

Согласован Министром финансов Республики Казахстан " " _______ 2018 года

__________ Б.Султанов

Согласован Министром национальной экономики Республики Казахстан " " _______ 2018 года

_________ Т.Сулейменов

 

Приложение 1

к Приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 июня 2018 года №256

Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства (далее - Правила) определяют порядок предоставления бюджетных субсидий (далее - субсидии) за счет и в пределах средств и мероприятий, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям, физическим и юридическим лицам (далее - товаропроизводители) на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) маточное поголовье - поголовье женских особей животных, достигших половозрелого возраста (по скотоводству: племенные животные - от 13 месяцев, товарные животные - от 18 месяцев, по овцеводству - от 12 месяцев, по мараловодству (оленеводству) - от 24 месяцев, по свиноводству - от 8 месяцев), используемое для воспроизводства стада;

2) специальный счет - счет товаропроизводителя в финансовом институте/банке второго уровня, на который зачисляются суммы субсидий для обеспечения условий договора;

3) хозяйство по доращиванию бычков - хозяйство, осуществляющее закуп бычков, полученных в результате породного преобразования, их доращивание и реализующее бычков на откормочные площадки вместимостью не менее 1000 голов единовременно для заключительного откорма;

4) оператор в мясном скотоводстве - откормочная площадка вместимостью не менее 1000 голов единовременно, осуществляющая передачу в аренду племенных быков-производителей в товарные и общественные стада, а также осуществляющая закуп бычков для дальнейшего откорма;

5) общественное стадо - стадо крупного рогатого скота, сформированное из поголовья личных подсобных хозяйств;

6) оператор в овцеводстве - хозяйство с поголовьем овцематок от 3000 голов, осуществляющая передачу в аренду племенных баранов-производителей в товарные отары, а также осуществляющая закуп баранчиков для дальнейшего откорма;

7) услуги по откорму скота - платная услуга по откорму скота, предоставляемая откормочной площадкой юридическим лицам, имеющим в собственности бычков для откорма;

8) целевое использование приобретенных племенных и чистопородных животных - использование приобретенных и просубсидированных животных в целях воспроизводства на условиях и в сроки, указанные в настоящих Правилах;

9) товарное стадо/отара - стадо крупного рогатого скота/отара овец, сформированное из поголовья хозяйства или сельскохозяйственного кооператива, осуществляющего ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем крупного рогатого скота/овец;

10) породное преобразование - улучшение породных и продуктивных качеств маточного поголовья путем использования в воспроизводстве племенных производителей;

11) случной сезон - период воспроизводства сельскохозяйственных животных;

12) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. Направления, подлежащие субсидированию:

1) на развитие племенного животноводства:

удешевление затрат на ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем крупного рогатого скота, овец, свиней, маралов (оленей), а также пчелосемьями;

удешевление стоимости приобретения племенного или чистопородного маточного поголовья крупного рогатого скота, племенных быков-производителей мясных пород, племенных баранов-производителей, племенных жеребцов-производителей продуктивного направления, племенных верблюдов-производителей, племенного и чистопородного маточного поголовья свиней, племенного маточного поголовья коз у отечественных и зарубежных хозяйств;

удешевление затрат на приобретение племенного суточного молодняка родительской/прародительской формы мясного направления птиц у отечественных и зарубежных хозяйств;

удешевление затрат на приобретение племенного суточного молодняка финальной формы яичного направления птиц, полученной в птицефабрике, зарегистрированной в республиканской палате;

удешевление затрат оператора на содержание племенных быков-производителей мясных пород/ племенных баранов-производителей, используемых для воспроизводства товарного стада/отары;

удешевление затрат физических и юридических лиц на содержание племенных быков-производителей мясных, молочных и молочно-мясных пород, используемых для воспроизводства общественного стада;

удешевление стоимости приобретенного однополого и двуполого семени племенного быка молочных и молочно-мясных пород;

субсидирование услуг племенных и дистрибьютерных центров по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота семенем племенных быков-производителей молочных и молочно-мясных пород, а также маточного поголовья овец в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных кооперативах;

субсидирование услуг по трансплантации эмбрионов;

2) на повышение продуктивности и качества продукции животноводства:

удешевление стоимости бычков, реализованных на откорм в откормочные площадки вместимостью не менее 1000 голов единовременно;

удешевление затрат откорма бычков для откормочных площадок вместимостью не менее 1000 голов единовременно

удешевление стоимости заготовки говядины мясоперерабатывающими предприятиями, занимающиеся забоем и первичной переработкой мяса крупного рогатого скота;

удешевление стоимости реализованных ягнят;

удешевление стоимости производства мяса птицы (мясо бройлерной птицы, мясо индейки, водоплавающей птицы), пищевое яйцо (куриное яйцо), молока (коровье, кобылье, верблюжье), тонкорунной и полутонкорунной шерсти;

удешевление стоимости затрат на корма маточному поголовью молочного направления.

4. Нормативы субсидий по направлениям субсидирования указаны в приложении 1 к настоящим Правилам.

5. Проект постановления акимата области, городов Астаны и Алматы с объемами субсидий по направлениям субсидирования, пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью и в двух экземплярах предоставляются управлениями сельского хозяйства области (далее - Управление области), городов Астаны и Алматы (далее - Управление города) на одобрение в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) сопроводительным письмом за подписью акима области, городов Астаны и Алматы, в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности не позднее 20 января соответствующего года.

Объемы субсидий по направлениям субсидирования определяются согласно приоритетным задачам государственных и правительственных программ.

Министерство в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные объемы субсидирования на соответствие целям и показателям государственных и правительственных программ.

В случае положительного решения Министерство возвращает соответствующим сопроводительным письмом один экземпляр объемов субсидирования не позднее 25 января соответствующего года.

В случае отрицательного решения Министерство письмом с мотивированным обоснованием направляет на доработку оба экземпляра объемов субсидирования не позднее 25 января соответствующего года.

Доработанные объемы субсидирования в двух экземплярах предоставляется сопроводительным письмом за подписью акима области, города республиканского значения, столицы, в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности на повторное согласование в Министерство не позднее 30 января соответствующего года.

Министерство возвращает соответствующим сопроводительным письмом один экземпляр одобренных объемов субсидирования не позднее 5 февраля соответствующего года.

Объемы субсидий в течение месяца после ведения в действие настоящих Правил и в последующем ежегодно, не позднее 5 февраля утверждаются постановлением акимата области, городов Астаны и Алматы.

После утверждения постановления, акимат области, городов Астаны и Алматы в течение двух рабочих дней размещает его на своем официальном интернет-ресурсе.

После размещения постановления на интернет-ресурсе, Министерство сверяет объемы субсидий на предмет соответствия их ранее одобренному варианту. В случае выявления несоответствия, Министерство уведомляет акимат области, городов Астаны и Алматы о необходимости приведения в соответствие с одобренным вариантом объемов субсидирования.

6. Субсидированию не подлежат:

1) приобретение племенных или чистопородных животных, племенной продукции (материала), ранее просубсидированных на удешевление стоимости при приобретении, приобретенных по бартеру в счет взаиморасчетов или используемых не для воспроизводственных целей;

2) приобретенные отечественные племенные животные, фактическая стоимость которых не превышает утвержденный норматив минимум в два раза;

3) селекционная и племенная работа с животными и пчелосемьями, просубсидированными в текущем году по направлению субсидирования за ведение селекционной и племенной работы за текущий случной сезон;

4) племенные быки-производители мясных, молочных и молочно-мясных пород/племенных баранов-производителей, используемых для воспроизводства в стадах/отарах, просубсидированные в текущем году по направлению содержания племенных быков-производителей/племенных баранов-производителей;

5) племенные бараны-производители, на удешевление стоимости при приобретении, в случае предоставления операторами в аренду для воспроизводства товарной отары;

6) семя племенных быков-производителей молочных и молочно-мясных пород на удешевление стоимости приобретения, использованных при оказании услуг по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота племенными и дистрибьютерными центрами;

7) бычки, на удешевление затрат при откорме, полученные не в результате породного преобразования (за исключением бычков, реализованных молочно-товарными фермами);

8) продукция животноводства, приобретенная товаропроизводителями у других физических и юридических лиц для дальнейшей ее перепродажи и (или) переработки, за исключением мясоперерабатывающих предприятий, занимающихся забоем и первичной переработкой мяса крупного рогатого скота;

9) продукция животноводства, реализованная товаропроизводителями по бартеру, в счет взаиморасчетов или ранее просубсидированная, за исключением ранее просубсидированной продукции животноводства, закупаемой мясоперерабатывающими предприятиями, занимающихся забоем и первичной переработкой мяса крупного рогатого скота;

10) животноводческая продукция подворного забоя, а также не прошедшая первичную переработку в убойных цехах (пунктах) и мясоперерабатывающих предприятиях;

11) продукция животноводства, полученная товаропроизводителями в результате вынужденного санитарного забоя животных, а также продукция и поголовье сельскохозяйственных животных в период осуществления карантинирования по особо опасным и инфекционным заболеваниям по определенному виду животных;

12) побочная продукция мясного птицеводства - лапки, головы, внутренние органы;

13) пищевое яйцо, реализованное и (или) переданное для производства яичного порошка;

14) переработанное молоко, реализованное без упаковки;

15) бычки, на удешевление стоимости при реализации на откормочные площадки, полученные от племенного маточного поголовья мясных пород.

7. Ежегодно Отдел сельского хозяйства соответствующего района, города областного значения (далее - Отдел) в срок не позднее пяти календарных дней до начала приема заявок на получение субсидий (далее - заявка) размещает на интернет-ресурсе акимата района, города областного значения объявление о начале приема заявок для субсидирования. Прием заявок начинается с 20 января текущего года.

8. Необходимым условием получения субсидий товаропроизводителями, физическими и юридическими лицами являются соответствие критериям, указанным в приложениях 2 и 3 к настоящим Правилам на момент подачи заявки.

9. Субсидии выплачиваются:

1) за каждое маточное поголовье крупного рогатого скота, овец, свиней и маралов (оленей), вовлеченного в селекционную и племенную работу; за голову племенного быка-производителя мясного, молочного и молочно-мясного породы/племенного барана-производителя, используемого для воспроизводства стада/отары - за случной сезон;

2) за пчелосемью, вовлеченную в селекционную и племенную работу - за сезон;

3) за голову приобретенного племенного и чистопородного животного, племенного суточного молодняка родительской/прародительской формы мясного направления птиц, племенного суточного молодняка финальной формы яичного направления птиц - по факту приобретения (за исключением перечисления субсидий на специальный счет при приобретении крупного рогатого скота);

4) за голову искусственно осемененного маточного поголовья крупного рогатого скота и овец - по факту осеменения;

5) за дозу однополого и двуполого семени из расчета расхода две дозы на маточное поголовье, но не более объема потребности на общее маточное поголовье хозяйства - по факту приобретения;

6) за голову теленка, полученного в результате успешной трансплантации эмбриона - по результатам генетической сертификации;

7) за килограмм живого веса бычка, реализованного на откормочную площадку вместимостью не менее 1000 голов единовременно; за килограмм привеса откормленного бычка, первично переработанного на мясоперерабатывающих предприятиях и (или) убойных цехах (пунктах), имеющие учетные номера, или отправленного в живом виде (приоритет отдается субъектам, продукция которых ориентирована на реализацию за пределы страны); за голову ягненка, реализованного специализированным мясоперерабатывающим предприятиям по убою и разделке ягнятины, или отправленного в живом виде (приоритет отдается субъектам, продукция которых ориентирована на реализацию за пределы страны); за килограмм говядины, полученной на мясокомбинатах, занимающихся забоем и первичной переработкой мяса крупного рогатого скота; за килограмм мяса птицы, молока, тонкой и полутонкой шерсти, реализованной или переработанной на предприятиях (цехах) переработки, имеющих учетные номера; за единицу реализованного пищевого яйца - по факту реализации;

8) за голову маточного поголовья молочного направления - по факту заготовки сена, сенажа/силоса и заготовки/приобретения концентрированных кормов.

10. В случае нехватки средств для удовлетворения заявок по одному из субсидируемых направлений в полном объеме, включая ранее одобренные, но не профинансированные или частично профинансированные заявки, Управление области, Управление города перераспределяет недостающие средства с направлений, при наличии неосвоенных средств по данным направлениям.

Неоплаченный остаток субсидий, причитающийся товаропроизводителю, будет выплачиваться ему в приоритетном порядке из средств следующего месяца при их наличии в пределах объемов, утвержденных постановлением акимата области, городов Астаны и Алматы по направлению субсидирования.

11. В случае изменения сумм между направлениями субсидирования в постановление акимата области, городов Астаны и Алматы вносятся соответствующие изменения и (или) дополнения в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил. При этом не допускается сокращение объемов субсидий по приоритетным направлениям согласно целям и показателям государственных и правительственных программ.

12. Управление области, Управление города ежемесячно публикует информацию о результатах рассмотрения заявок физических и юридических лиц на получение субсидий на специальном разделе интернет-ресурса акимата области, городов Астаны и Алматы.

Управление области, Управление города направляет отчет по освоению бюджетных средств ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным по форме 1, согласно приложению 4 к настоящим Правилам и ежегодно в срок до 10 января следующего за отчетным годом по форме 2, согласно приложению 4 к настоящим Правилам в Министерство.

13. Министерство осуществляет мониторинг за реализацией акиматами областей, городов Астаны и Алматы субсидирования на развитие племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства. По итогам мониторинга Министерством вносится предложение на имя акима области, городов Астаны и Алматы.

Глава 2. Порядок получения субсидий по направлению развития племенного животноводства

14. По направлениям субсидирования развития племенного животноводства товаропроизводители подают заявки с момента возникновения оснований для ее подачи и соответствия товаропроизводителя критериям, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, по следующим срокам:

1) удешевление затрат на ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем крупного рогатого скота, охваченного породным преобразованием, а также пчелосемьями, содержание племенных быков-производителей, используемых для воспроизводства стада - с 15 апреля до 1 октября текущего года;

2) удешевление затрат на ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем овец, маралов (оленей), содержание племенных баранов-производителей, используемых для воспроизводства товарной отары - с 1 сентября до 1 декабря текущего года;

3) субсидирование услуг племенных и дистрибьютерных центров по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления, а также овец крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, субсидирование услуг по трансплантации эмбрионов - с 1 мая до 1 декабря текущего года;

4) удешевление стоимости приобретения племенных или чистопородных животных у отечественных и зарубежных хозяйств, удешевление затрат на приобретение племенного суточного молодняка родительской/прародительской формы мясного направления и приобретение племенного суточного молодняка финальной формы яичного направления птиц у отечественных и зарубежных хозяйств, удешевление стоимости приобретенной однополой и двуполой семени племенного быка-производителя молочных и молочно-мясных пород, с момента возникновения оснований для подачи заявки прошло не более шести месяцев - с 25 января до 20 декабря текущего года;

5) ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем племенного крупного рогатого скота, свиней - с 25 января до 20 декабря текущего года.

Товаропроизводители обеспечивают соответствие критериям, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам в срок:

1) ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем крупного рогатого скота, охваченного породным преобразованием - до 1 октября текущего года;

2) ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем овец, свиней и маралов (оленей) - до 1 декабря текущего года;

3) содержание племенных быков-производителей, используемых для воспроизводства стада - до 1 июля текущего года;

4) содержание племенных баранов-производителей, используемых для воспроизводства товарной отары - до 1 декабря текущего года.

15. Товаропроизводители по направлению развития племенного животноводства по мере возникновения соответствующих оснований направляют заявки по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам:

1) в бумажном виде через Государственную корпорацию "Правительство для граждан" (далее - Государственная корпорация);

2) в электронном виде посредством веб-портала "электронного правительства" www.egov.kz (далее - портал), интегрированный с информационной базой селекционной и племенной работы (далее - ИАС).

Заявки формируются в ИАС, по результатам обработки внесенных данных в ИАС с учетом критериев, указанных в Приложении 2 к настоящим Правилам. ИАС сверяет наличие данных, указанной товаропроизводителем в заявке.

В случае несоответствия данных товаропроизводителя критериям, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам ИАС не формирует заявку.

Государственная корпорация в течение одного рабочего дня направляет заявку в Отдел.

Электронная заявка, подписанная ЭЦП товаропроизводителя, направляется для обработки в Отдел автоматически.

Товаропроизводитель подтверждает достоверность представленной информации в заявке и несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

16. В случае соответствия заявки товаропроизводителя критериям, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, Отдел в течение одного рабочего дня направляет заявку посредством ИАС в Управление области, Управление города.

Управление области, Управление города в течение одного рабочего дня после поступления заявки направляет товаропроизводителю уведомление по форме, согласно приложению 7 к настоящим Правилам об одобрении заявки посредством ИАС.

При предоставлении документов через Государственную корпорацию, Управление области, Управление города в указанные сроки направляет в Отдел уведомление об одобрении заявки для дальнейшего направления в Государственную корпорацию.

При обращении товаропроизводителем в Государственную корпорацию, день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги, при этом результат оказания государственной услуги Отделом предоставляется в Государственную корпорацию за день до окончания срока оказания государственной услуги.

17. Управление области, Управление города, в случае наличия средств по месяцу и направлению субсидирования, в течение одного рабочего дня с момента одобрения заявки с учетом хронологии поступления заявок формирует сводный акт по области, городу согласно приложению 8 к настоящим Правилам, и направляет на оплату.

18. Перечисление причитающихся бюджетных субсидий по направлениям на развитие племенного животноводства на банковские счета товаропроизводителей осуществляется Управлением области, Управлением города путем предоставления в территориальное подразделение казначейства реестра счетов к оплате в двух экземплярах и счета к оплате в течение одного рабочего дня, в случае наличия средств по месяцу и регистрации товаропроизводителя в информационной системе Казначейства.

19. Сведения о полученных субсидиях по направлениям развития племенного животноводства вносятся Управлением области, Управлением города в ИАС в течение пяти рабочих дней со дня выплаты субсидий товаропроизводителям.

20. Товаропроизводители до предоставления заявки по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, по указанным направлениям субсидирования размещают в ИАС:

электронную копию справки банка второго уровня или Национального оператора почты о наличии текущего счета (предоставляется один раз или при смене банковского счета);

акт об осеменении маточного поголовья овец по форме 1, согласно приложению 9 к настоящим Правилам и акт об осеменении и обследования на стельность осемененного маточного поголовья крупного рогатого скота по форме 2, согласно приложению 9 к настоящим Правилам - при искусственном осеменении маточного поголовья семенем племенных быков-производителей молочных и молочно-мясных пород/овец в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных кооперативах.

Отдел в соответствии с данными, указанными в протоколе схода жителей населенного пункта по закреплению и использованию племенных быков-производителей, согласно приложению 10 к настоящим Правилам, формирует общественное стадо с регистрацией маточного поголовья в ИАС, а также с закреплением племенных быков производителей до 1 июля текущего года.

21. В случае приобретения товаропроизводителем племенного или чистопородного крупного рогатого скота с отсрочкой платежа (с частичной оплатой), в кредит или в лизинг, допускается перечисление бюджетных средств на счет продавца, кредитора или лизингодателя, который указывается в заявке.

В случае импорта племенного или чистопородного крупного рогатого скота, допускается перечисление субсидий на специальный счет для оплаты за скот, при условии наличия положительного решения кредитного комитета финансового института, кредитного договора/договора лизинга.

Для получения субсидий на специальный счет, финансовый институт предоставляет в Управление копии положительного решения кредитного комитета финансового института, кредитного договора/договора лизинга, заверенных финансовым институтом. Управление в течение трех рабочих дней перечисляет средства на специальный счет.

Финансовый институт в течение двух рабочих дней с даты получения средств на специальный счет, перечисляет средства на счет, указанный в кредитном договоре и предоставляет документ о перечислении средств в Управление.