ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 апреля 2017 года №377н

Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52, ст. 6991), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; №35, ст. 5092; 2012, №28, ст. 3908; №36, ст. 4903; №50, ст. 7070; №52, ст. 7507; 2014, №5, ст. 506) приказываю:

Утвердить Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда согласно приложению.

Приложение

к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 апреля 2017 года №377н

Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда (далее соответственно - Служба, государственная функция, Административный регламент) определяет порядок осуществления Службой и ее территориальными органами - государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные органы Службы) мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции - государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда.

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция исполняется непосредственно Службой и ее территориальными органами.

Непосредственная реализация государственной функции возложена на должностных лиц Службы или ее территориальных органов, уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - должностное лицо).

4. В соответствии с положениями статей 2 и 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон №294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52, ст. 6249; 2011, №30, ст. 4590; 2012, №26, ст. 3446; 2014, №11, ст. 1092; №26, ст. 3366; №42, ст. 5615; 2015, №18, ст. 2614; №29, ст. 4372; №45, ст. 6207; 2016, №27, ст. 4210) Служба и ее территориальные органы при исполнении государственной функции привлекают экспертов, экспертные организации в целях оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или их действий (бездействия) требованиям законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда, а также анализа соблюдения указанных требований, проведения мониторинга эффективности исполнения государственной функции, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. №58-ФЗ "О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №15, ст. 1698);

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 3; 2017, №1, ст. 46);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 1; 2017, №11, ст. 1535);

Уголовным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954; 2017, №11, ст. 1542);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №46, ст. 4532; 2016, №52, ст. 7487);

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №52, ст. 4921; 2017, №11, ст. 1542);

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52, ст. 6991; 2014, №26, ст. 3366; 2015, №29, ст. 4342; 2016, №18, ст. 2512) (далее - Федеральный закон №426-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52, ст. 6249; 2017, №9, ст. 1276);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3215; 2017, №15, ст. 2139);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410; №31, ст. 4196; 2013, №19, ст. 2307; №27, ст. 3474; 2014, №48, ст. 6638; 2015, №45, ст. 6206);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31, ст. 3451; 2009, №48, ст. 5716; №52, ст. 6439; 2010, №27, ст. 3407; №31, ст. 4173, 4196; №49, ст. 6409; №52, ст. 6974; 2011, №23, ст. 3263; №31, ст. 4701; 2013, №14, ст. 1651; №30, ст. 4038; №51, ст. 6683; 2014, №23, ст. 2927; №30, ст. 4217, 4243; 2016, №27, ст. 4164; 2017, №9, ст. 1276);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4563; 2017, №11, ст. 1539);

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №19, ст. 2338);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №28, ст. 2901; 2007, №37, ст. 4455; 2008, №46, ст. 5337; 2009, №1, ст. 146; №6, ст. 738; №33, ст. 4081; 2010, №26, ст. 3350; 2011, №14, ст. 1935; 2012, №1, ст. 171; №15, ст. 1790; №26, ст. 3529; 2013, №33, ст. 4385; №45, ст. 5822; 2014, №26, ст. 3577; №32, ст. 4499; 2015, №2, ст. 491; №16, ст. 2384; 2016, №2, ст. 325; №28, ст. 4741);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. №30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №4, ст. 305; №47, ст. 4933; 2007, №43, ст. 5202; 2008, №9, ст. 852; №14, ст. 1413; 2009, №12, ст. 1429; №25, ст. 3060; №41, ст. 4790; №49, ст. 5970; 2010, №22, ст. 2776; №40, ст. 5072; 2011, №34, ст. 4986; №35, ст. 5092; 2012, №37, ст. 4996; №38, ст. 5102; 2015, №2, ст. 461; №6, ст. 965; №15, ст. 2281);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. №452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №31, ст. 3233; 2007, №43, ст. 5202; 2008, №9, ст. 852; №14, ст. 1413; №46, ст. 5337; 2009, №12, ст. 1443; №19, ст. 2346; №25, ст. 3060; №47, ст. 5675; №49, ст. 5970; 2010, №9, ст. 964; №22, ст. 2776; №40, ст. 5072; 2011, №15, ст. 2131; №34, ст. 4986; №35, ст. 5092; 2012, №37, ст. 4996; №38, ст. 5102; №53, ст. 7958; 2013, №13, ст. 1575; 2015, №6, ст. 965; №12, ст. 1758; №15, ст. 2281; №30, ст. 4604; №36, ст. 5037; 2017, №8, ст. 1254; №9, ст. 1357);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. №875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №37, ст. 4995; 2015, №30, ст. 4586; №48, ст. 6773; 2017, №9, ст. 1361);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №30, ст. 3823; 2010, №16, ст. 1928; №44, ст. 5692; 2012, №1, ст. 171; №37, ст. 5002; 2013, №5, ст. 386; №8, ст. 826; №26, ст. 3338; №31, ст. 4214; №33, ст. 4391; 2014, №51, ст. 7466; 2016, №14, ст. 2001; 2017, №11, ст. 1577);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. №636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №29, ст. 4142);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №28, ст. 3706; 2012, №2, ст. 301; №53, ст. 7958; 2015, №49, ст. 6964; 2016, №1, ст. 234; №30, ст. 4928; №35, ст. 5326; №38, ст. 5542);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; №35, ст. 5092; 2012, №28, ст. 3908; №36, ст. 4903; №50, ст. 7070; №52, ст. 7507; 2014, №5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. №599 "О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №27, ст. 3780; 2016, №33, ст. 5196);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. №614 "О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №28, ст. 4057);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. №415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №19, ст. 2825; 2016, №51, ст. 7406);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный №13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. №199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный №17702), от 30 сентября 2011 г. №532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный №22264) и от 30 сентября 2016 г. №620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный №44118) (далее - приказ Минэкономразвития России №141);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. №205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2010 г., регистрационный №17648) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. №794н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2010 г., регистрационный №18605), от 30 июня 2011 г. №644н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2011 г., регистрационный №21489), от 22 ноября 2011 г. №1379н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2011 г., регистрационный №22690), приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. №103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный №32284), от 15 июня 2015 г. №373н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2015 г., регистрационный №37940) и от 14 ноября 2016 г. №640н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2016 г., регистрационный №44893);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. №549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2014 г., регистрационный №34545) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. №642н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2017 г., регистрационный №45539);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. №32н "Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2014 г., регистрационный №31467) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июля 2016 г. №379н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г., регистрационный №43146);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. №33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г., регистрационный №31689) с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2015 г. №24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный №35927), от 7 сентября 2015 г. №602н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный №39785) и от 14 ноября 2016 г. №642н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2017 г., регистрационный №45539) (далее - приказ Минтруда России №33н);