Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

от 24 марта 2016 года №377

Об утверждении Порядка формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, услуги по централизованному отоплению и поставке горячей воды

Согласно статье 16 Закона Украины "О теплоснабжении", Законам Украины "О жилищно-коммунальных услугах", "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг", подпункту 5 пункта 4 Положения о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, утвержденного Указом Президента Украины от 10 сентября 2014 года №715, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, услуги по централизованному отоплению и поставке горячей воды, который прилагается.

2. Признать утратившим силу постановление Национальной комиссии регулирования электроэнергетики от 17 февраля 2011 года №242 "Об утверждении Порядка формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку", зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 17 марта 2011 года по №366/19104.

3. Департаменту по регулированию отношений в сфере теплоснабжения обеспечить представление этого постановления на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном законодательством порядке.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Утвержден Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 24 марта 2016 года №377

Порядок формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, услуги по централизованному отоплению и поставке горячей воды

I. Общие положения

1.1. Этот Порядок определяет механизм формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, услуги по централизованному отоплению и поставке горячей воды для субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках, которые осуществляют или намерены осуществлять хозяйственную деятельность по производству тепловой энергии, ее транспортировки магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями (далее

транспортировка) и поставки, предоставления услуг по централизованному отоплению и поставке горячей воды, которые являются лицензиатами НКРЭКП (далее - лицензиаты).

1.2. Этот Порядок применяется при установке НКРЭКП тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, услуги по централизованному отоплению и поставке горячей воды для субъектов естественных монополий, а также для субъектов хозяйствования на смежных рынках, указанных в пункте 1.1 настоящего раздела, и распространяется на таких субъектов при расчете указанных тарифов.

1.3. Этот Порядок не применяется при формировании тарифов на производство тепловой энергии теплоэлектроцентралями, теплоэлектростанциями, атомными электростанциями, когенерационными установками и установками с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии.

1.4. В настоящем Порядке термины употребляются в следующих значениях:

базовый период - календарный год, предшествующий планируемому периоду;

расходы на покрытие потерь - возмещение потерь предприятий, возникающих в период рассмотрения расчетов тарифов, установления и их обнародования в соответствии с требованиями статьи 20 Закона Украины "О теплоснабжении" и статьи 31 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", а также составляющие планируемой прибыли, на основе которых рассчитываются и устанавливаются тарифы;

хозяйственные нужды лицензированной деятельности - тепловая энергия, потребляемая объектами, находящимися в собственности или пользовании лицензиата, для осуществления лицензированной деятельности в сфере теплоснабжения, кроме собственных нужд источников тепловой энергии;

двухставочный тариф - денежное выражение двух отдельных частей тарифа (условно-переменной и условно-постоянной);

источники финансирования инвестиционной программы (далее - источники финансирования) - средства, полученные лицензиатом от осуществления лицензированной деятельности в сфере теплоснабжения, за счет которых осуществляется финансирование мероприятий инвестиционной программы, в том числе амортизационные отчисления, производственные инвестиции из прибыли (средства в объеме, предусмотренном в установленных тарифах для выполнения инвестиционных программ), и другие поступления, полученные от осуществления хозяйственной деятельности, связанной и не связанной с лицензированным видом деятельности (далеесобственные средства), и заемные средства (облигационные займы, банковские кредиты), привлеченные средства (средства, полученные от продажи акций, привлеченные по договорам финансового лизинга, паевые и другие взносы граждан и юридических лиц, инвесторов, гранты), бюджетные средства и тому подобное;

инвестиционная программа - комплекс мероприятий, утвержденный в установленном порядке, для повышения уровня надежности и обеспечения эффективной работы систем централизованного теплоснабжения, содержащий обязательства субъекта хозяйствования в сфере централизованного теплоснабжения, в том числе по строительству (реконструкции, модернизации) объектов в указанной сфере, улучшение качества услуг, снижение затрат и потерь тепловой энергии с соответствующими технико-экономическими обоснованиями и расчетами, подтверждающие целесообразность и эффективность предполагаемых инвестиций, а также указанием источников финансирования и графика выполнения;

лицензиат - субъект хозяйствования, который получил соответствующие лицензии на производство тепловой энергии, транспортировку тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергии;

лицензированная деятельность в сфере теплоснабжения - хозяйственная деятельность лицензиата по производству тепловой энергии, транспортировки тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергии;

одноставочный тариф на тепловую энергию - стоимость единицы (1 Гкал) тепловой энергии соответствующего качества реализуемой потребителям, определенная как денежное выражение планируемых экономически обоснованных затрат на ее производство, транспортировку, поставку, расходов на покрытие потерь лицензиата, планируемой прибыли, и не разделенная на условно-переменную и условно-постоянную часть тарифа;

операционная деятельность - основная деятельность лицензиата, а также другие виды деятельности, не являющиеся инвестиционной или финансовой деятельностью;

основная деятельность - операции, связанные с производством или реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, обеспечивающих создание основной доли дохода предприятия;

планируемый период - период продолжительностью 12 месяцев, на который осуществляется формирование тарифов;

структура тарифов - составляющие экономически обоснованных затрат, связанных с производством в планируемом периоде лицензируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения и услуг по централизованному отоплению и поставке горячей воды, которые группируются по статьям в соответствии с положениями (стандартами) бухгалтерского учета, утвержденными Минфином, и расходы на покрытие потерь;

тарифы на предоставление услуг по централизованному отоплению - стоимость предоставления единицы услуги по централизованному отоплению соответствующего качества, рассчитанная на основе экономически обоснованных планируемых расходов с учетом расходов на покрытие потерь, планируемой прибыли, учтенного в тарифе на тепловую энергию, которые устанавливаются НКРЭКП с учетом налога на добавленную стоимость;

тарифы на предоставление услуг по централизованной поставке горячей воды стоимость предоставления единицы услуги по централизованной поставке горячей воды определенного количества и соответствующего качества, рассчитанная на основе экономически обоснованных планируемых расходов с учетом расходов на покрытие потерь, планируемой прибыли, учтенного в тарифе на тепловую энергию, которые устанавливаются НКРЭКП:

для населения с учетом налога на добавленную стоимость;

для нужд бюджетных учреждений, религиозных организаций и других потребителей без учета налога на добавленную стоимость;