ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 3 марта 2016 года №241

Об утверждении Национальной программы по созданию Единой национальной службы экстренных вызовов 112

На основании положений статьи 7 Закона об организации и функционировании Единой национальной службы экстренных вызовов 112 №174 от 25 июля 2014 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., №231-237, ст.533) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Национальную программу по созданию Единой национальной службы экстренных вызовов 112 согласно приложению №1;

План мероприятий по созданию Единой национальной службы экстренных вызовов 112 согласно приложению №2.

2. Министерствам и другим центральным административным органам обеспечить выполнение в установленные сроки Плана мероприятий по созданию Единой национальной службы экстренных вызовов 112.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство информационных технологий и связи.

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 3 марта 2016 года №241

Национальная программа по созданию Единой национальной службы экстренных вызовов 112

Введение

Повышение безопасности и уровня защищенности населения в случае возникновения угроз для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества является одной из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Республики Молдова.

Важнейшим показателем эффективности действий служб экстренного реагирования (в дальнейшем – СЭР) является время их оперативного реагирования. Его уменьшение непосредственно влияет на размеры последствий экстренной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).

Опыт работы служб экстренного реагирования показывает, что для эффективного оказания помощи в чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение двух или более экстренных служб. Недостаточный уровень организации взаимодействия служб экстренного реагирования с момента поступления срочного вызова до оказания помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой доли смертности при чрезвычайных ситуациях.

На европейском уровне создание и функционирование служб экстренной помощи 112 регулируется целым рядом нормативных актов. Решением Европейского союза 91/396/ЕЕС от 29 июля 1991 г. о введении единого общеевропейского номера для экстренных вызовов установлены основные требования к единому номеру для вызовов экстренной помощи "112". Эти требования были дополнены Директивой 98/10/ЕС от 26 февраля 1998 г. Европейского Парламента и Совета от 26 февраля 1998 г. о применении положения об открытой сети (ONР) голосовой телефонии и об универсальных телекоммуникационных услугах в конкурентной среде. В соответствии с указанным решением единым номером экстренного вызова служб экстренного реагирования установлен номер "112".

В то же время, Директивой Европейского Парламента и Совета 2002/22/EC от 7 марта 2002 года об универсальной услуге и правах пользователей в отношении сетей электронных коммуникаций установлена обязанность операторов сетей электронных коммуникаций автоматически передавать в службу экстренного реагирования номер и данные абонента, который обращается в службу, а также местоположение его терминала.

1. Определение проблемы. Анализ существующей ситуации

Существующая нормативная база

Нормативная база, регламентирующая деятельность служб экстренного реагирования

Конституция Республики Молдова;

Закон о гражданской защите №271-XIII от 9 ноября 1994 года;

Закон о Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций №93-XVI от 5 апреля 2007 года;

Закон об организации и функционировании Единой национальной службы экстренных вызовов 112 №174 от 25 июля 2014 года;

Постановление Парламента №153 от 15 июля 2011 г. "Об утверждении Стратегии национальной безопасности Республики Молдова";