ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 21 декабря 2015 года №77/4

О Правилах осуществления надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики

В соответствии со статьями 3, 7 и 43 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и, Законом Кыргызской Республики "О платежной системе Кыргызской Республики", Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Правила осуществления надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Правил осуществления надзора за Платежной системой Кыргызской Республики" от 28 мая 2008 года №22/11.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

4. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

5. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения структурных подразделений, областных управлений и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области, операторов платежных систем и платежных организаций, коммерческих банков Кыргызской Республики.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на соответствующего члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего деятельность Управления платежных систем.

Приложение

к Постановлению Правления Национального банка Кыргызской Республики от 21 декабря 2015 года №77/4

Правила осуществления надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 08.06.2017 г. №2017-П-14/23-11-(ПС)

2. Правила осуществления надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики (далее - Правила) устанавливают порядок осуществления Национальным банком Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики, порядок, формы и правила предоставления отчетности операторами платежных систем, имеющих лицензию или прошедших регистрацию в Национальном банке, а также провайдерами критических услуг и участниками платежных систем, операторами которых являются нерезиденты Кыргызской Республики, необходимые для целей надзора (оверсайта) за платежной системой в Кыргызской Республике.

3. Коммерческие банки, осуществляющие функции оператора платежных систем, представляют отчетность в соответствии с настоящими Правилами, а также в рамках Периодической регулятивной банковской отчетности (далее - ПРБО).

4. Операторы платежных систем предоставляют отчетность в соответствии с настоящими Правилами, а также в рамках периодической регулятивной отчетности (далее - ПРО).

5. Национальный банк является органом надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики и осуществляет постоянный мониторинг функционирования платежных систем на территории Кыргызской Республики, а также за системами расчетов по ценным бумагам с целью сохранения надежности и безопасности платежной системы Кыргызской Республики, как неотъемлемой части стабильной финансовой системы, поддержания и защиты интересов потребителей платежных услуг, соблюдения законодательства Кыргызской Республики.

Глава 2. Порядок осуществления надзора (оверсайта) за платежной системой

6. Национальным банком осуществляется надзор (оверсайт) за платежной системой Кыргызской Республики на непрерывной основе в форме циклически повторяющегося процесса по следующим основным направлениям:

- мониторинг функционирования всех платежных систем на территории Кыргызской Республики на основе сбора и анализа качественной и количественной информации о работе платежных систем, ежегодное определение перечня системно-значимых и значимых платежных систем;

- анализ и оценка функционирования системно-значимых и значимых платежных систем на соответствие установленным стандартам и принятие решения об эффективности работы отдельных платежных систем, анализ провайдеров критических услуг. При появлении на рынке новых платежных систем Национальный банк проводит оценку их функционирования на этапе создания в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, проводит изучение и подготовку заключения по новым платежным услугам;

- принятие мер, направленных на совершенствование платежных систем.

§1. Мониторинг функционирования платежной системы

7. В рамках мониторинга функционирования платежной системы операторы платежных систем формируют и предоставляют отчетность согласно критериям значимости, установленным нормативными правовыми актами Национального банка.

8. Операторы системно-значимых платежных систем на ежедневной основе, за исключением выходных и праздничных дней, передают в Национальный банк следующую информацию:

- количестве входящих и исходящих платежей, а также об оборотах по каждому участнику и в целом по системе согласно форме, установленной в Приложении 1, настоящих Правил;

- количестве и объемах неисполненных платежных документов и причинам неисполнения (недостаточность ликвидности, отвергнутые системой или отозванные участником и т.п.) по каждому участнику и по системе в целом согласно форме, установленной в Приложении 2 настоящих Правил.

- о нештатных ситуациях в платежной системе.

9. Операторы платежных систем, за исключением системно-значимых платежных систем, а также участники платежных систем, операторами которых являются нерезиденты Кыргызской Республики, на ежемесячной основе, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Национальный банк следующую информацию:

- о количестве и объеме платежей (переводов) согласно форме, установленной в Приложении 4 настоящих Правил;

- о количестве и объеме платежей, не принятых в обработку платежной системой согласно форме, установленной в Приложении 5 настоящих Правил;

- о мошеннических транзакциях в платежных системах в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Кыргызской Республики;

- о нештатных ситуациях в платежных системах (технические сбои, нарушение регламента работы системы и т.д.) в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Кыргызской Республики;

- об инцидентах, связанных с нарушением бесперебойного функционирования платежной системы и/или правил платежной системы в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Кыргызской Республики;

- об использовании платежных инструментов и электронных денег в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Кыргызской Республики;

- о репутационных рисках согласно форме, установленной в Приложении 6 настоящих Правил.

10. Операторы платежных систем по запросу Национального банка также должны предоставить в Национальный банк следующие документы:

- самооценку функционирования своей платежной системы согласно форме, установленной Приложением 8 настоящих Правил;