Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

от 26 октября 2015 года №2645

Об утверждении Порядка определения расходов на оплату труда, учитываемых в тарифах на распределение электрической энергии (передачу электрической энергии местными (локальными) электросетями), поставки электрической энергии по регулируемому тарифу, передачу электрической энергии магистральными и межгосударственными электрическими сетями, производство тепловой и производство электрической энергии

В соответствии с Законами Украины "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", Положением о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, утвержденным Указом Президента Украины от 10 сентября 2014 года №715, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, постановляет:

1. Утвердить Порядок определения расходов на оплату труда, учитываемых в тарифах на услуги по распределению электрической энергии, передаче электрической энергии, диспетчерскому (оперативно-технологическому) управлению, услуги поставщика универсальных услуг, производство тепловой и производство электрической энергии, который прилагается.

2. Департаменту по регулированию отношений в сфере энергетики обеспечить представление этого постановления в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утвержден Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 26 октября 2015 года №2645

Порядок определения затрат на оплату труда, учитываемых в тарифах на услуги по распределению электрической энергии, передаче электрической энергии, диспетчерскому (оперативно-технологическому) управлению, услуги поставщика универсальных услуг, производство тепловой и производство электрической энергии

I. Общие положения

1.1. Этот Порядок устанавливает процедуру определения расходов на оплату труда, которые учитываются как составляющая в соответствующих тарифах на услуги по распределению электрической энергии, передачу электрической энергии, диспетчерскому (оперативно-технологическому) управлению, услуги поставщика универсальных услуг, производство тепловой энергии и производство (отпуск) электроэнергии, в целях соблюдения обоснованности запланированных лицензиатами расходов в структурах тарифов на принципах экономической целесообразности, целевого использования средств лицензиатами и обеспечения гражданам права на оплату труда.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на субъектов хозяйствования, которые получили соответствующую лицензию и осуществляющих хозяйственную деятельность (далее - лицензиаты) с:

распределения электрической энергии;

поставки электрической энергии потребителю (в части предоставления универсальных услуг);

передачи электрической энергии;

производства тепловой энергии на ТЭЦ;

производства тепловой энергии на АЭС;

производства электроэнергии на ГЭС и ГАЭС;

производства электрической энергии на ТЭЦ;

производства электроэнергии на АЭС.

1.3. Затраты на оплату труда (далее - ЗОП) - совокупность элемента "расходы на оплату труда" в полной себестоимости структуры соответствующих тарифов (в прямых общепроизводственных расходах производственной себестоимости, административных расходах и расходах на сбыт), определяемая в соответствии с Законом Украины "Об оплате труда", в составе основной заработной платы, дополнительной заработной платы, других поощрительных и компенсационных выплат.

Другие термины в этом Порядке употребляются в значениях, приведенных в Законах Украины "О рынке электрической энергии", "О теплоснабжении" и других нормативно-правовых актах, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

1.4. Определение затрат на оплату труда осуществляется с учетом приведения средней заработной платы в расчете на одного штатного работника лицензиатов, осуществляющих деятельность на соответствующей территории административной единицы (далее - территория деятельности), к таким уровням:

для лицензиатов, на территории деятельности которых уровень средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности, меньше, чем уровень средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности Украины - до уровня средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности Украины;

для лицензиатов, на территории деятельности которых уровень средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности, больше, чем уровень средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности Украины - до уровня средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности на территории деятельности этого лицензиата.

1.5. Для лицензиатов, осуществляющих лицензированную деятельность одновременно на нескольких территориях, расходы на оплату труда определяются для каждой территории в соответствии с пунктом 1.4 настоящего раздела.

II. Порядок определения расходов на оплату труда и основания их корректировки

2.1. Определение годовых расходов на оплату труда для соответствующего лицензиата осуществляется по формуле

где ВОПi - годовые затраты на оплату труда i-го лицензиата после просмотра;

   - тарифная средняя заработная плата в расчете на одного работника i-го лицензиата, учтенная на дату установления соответствующего тарифа и рассчитанная, исходя из затрат на оплату труда и тарифной численности работников, занятых лицензированной деятельностью, на дату их установки (далее - тарифная средняя заработная плата);

ТЧПi - тарифная численность работников i-го лицензиата, учтенная на дату установления соответствующего тарифа (далее - тарифная численность работников);

Ki - коэффициент роста ВОП для i-го лицензиата (в относительных единицах), что предполагает приведение средней заработной платы в расчете на одного штатного работника i-го лицензиата до уровня средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности (в относительных единицах), которая определяется следующим образом: в случае, если , То

в случае, если,   

То

в случае, если,

То

где

- средняя заработная плата в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности на территории деятельности i-го лицензиата, нарастающим итогом по отчетным данным периода с января по август года, предшествующего году, на который определяются ЗОП;

- средняя заработная плата в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности Украины, нарастающим итогом по отчетным данным периода с января по август года, предшествующего году, на который определяются ЗОП;

IЗП - прогнозируемый годовой индекс роста номинальной заработной платы (в относительных единицах), который определяется следующим образом:

где IСЦ - индекс потребительских цен в среднем к предыдущему году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Украины и основных макропоказателей экономического и социального развития Украины и основных направлений бюджетной политики, в процентах;

IРЗП - индекс роста номинальной среднемесячной заработной платы работников, скорректированный на индекс потребительских цен (индекс роста реальной среднемесячной заработной платы), в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Украины и основных макропоказателей экономического и социального развития Украины и основных направлений бюджетной политики, в процентах к предыдущему году;

- коэффициент соотношения тарифной средней заработной платы работников в сферах электроэнергетики и теплоснабжения к уровню средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности.

При этом б определяется в следующих размерах:

1,25 - для лицензиатов по распределению электрической энергии;

1,25 - для лицензиатов по поставке электрической энергии потребителю в части предоставления универсальных услуг;

1,7 - для лицензиата по передаче электрической энергии в части оказания услуг по передаче электрической энергии;

1,7 - для лицензиата по передаче электрической энергии в части оказания услуг по диспетчерскому (оперативно-технологическому) управлению;

1,4 - для лицензиатов по производству электроэнергии на ТЭЦ, ГЭС/ГАЭС (в том числе для ГЭС/ГАЭС ГП "НАЭК "Энергоатом") и производства тепловой энергии на ТЭЦ;

2,4 - для ГП "НАЭК "Энергоатом" (кроме ГЭС/ГАЭС ГП "НАЭК "Энергоатом");

В - демпфирующий коэффициент, который применяется НКРЭКУ на определенный период с целью регулирования темпов роста расходов на оплату труда с учетом состояния экономики государства

2.2. Для лицензиатов, которым соответствующие тарифы устанавливаются впервые, тарифная средняя заработная плата на дату установления соответствующих тарифов для определения расходов на оплату труда принимается на уровне средней заработной платы в расчете на одного штатного работника, занятого в промышленности на территории деятельности этого лицензиата, нарастающим итогом по отчетным данным периода с января по август года, предшествующего году, на который определяются ВОП.

2.3. Коэффициент Кi определяется на основании данных форм отчетности, утвержденных для соответствующих лицензиатов и отчетных данных Госкомстата.

Если определенный в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела коэффициент Кi <1, он берется равным 1.

2.4. Значение коэффициента Кi для работников лицензиатов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории населенных пунктов, которым предоставлен статус горных, определяется с учетом постановления Кабинета Министров Украины от 11 августа 1995 года №648 "Об условиях оплаты труда лиц, работающих в горных районах".

2.5. Расчетные показатели приводятся следующим образом:

денежные показатели по расходам на оплату труда - в тыс. грн в целых числах;

денежные показатели по средней заработной плате - в грн в целых числах;

индексы и коэффициенты округляются до двух знаков после запятой.

2.6. Основаниями для пересмотра НКРЕКП расходов на оплату труда в структуре соответствующего тарифа являются:

отсутствие пересмотра расходов на оплату труда во время ежегодного пересмотра соответствующих тарифов лицензиатов;

применение коэффициента для ограничения роста расходов на оплату труда (бета<1) во время ежегодного пересмотра расходов на оплату труда.