ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 20 августа 2015 года №594

Об утверждении Типового положения о местной государственной администрации

Список изменяющих документов

В соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", статьями 4 и 5 Закона Кыргызской Республики "О местной государственной администрации" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Типовое положение о местной государственной администрации согласно приложению.

2. Главам государственных администраций районов - акимам:

- на основе Типового положения о местной государственной администрации, указанного в пункте 1 настоящего постановления, разработать и утвердить положения о местной государственной администрации;

- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления;

- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел организационно-инспекторской работы и местного самоуправления Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 августа 2015 года №594

Типовое положение о местной государственной администрации

1. Общие положения

1. Местная государственная администрация является государственным органом исполнительной власти, обеспечивающим на территории района согласованную деятельность территориальных подразделений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики, их взаимодействие с органами местного самоуправления и осуществляющим государственный контроль за их деятельностью по делегированным функциям и полномочиям.

2. Правовую основу деятельности местной государственной администрации составляют Конституция Кыргызской Республики, конституционный Закон Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", Закон Кыргызской Республики "О местной государственной администрации", иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, а также настоящее Типовое положение (далее - Положение).

3. Местная государственная администрация обладает статусом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках.

2. Основные задачи и функции местной государственной администрации

4. Основными задачами местной государственной администрации являются:

1) разработка, утверждение и исполнение программ социально-экономического развития территории;

2) обеспечение на соответствующей территории района согласованной деятельности территориальных подразделений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и местных сообществ;

4) обеспечение координации и осуществление мероприятий в области гражданской защиты;

5) организационное, правовое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности местной государственной администрации.

5. Для решения задач местная государственная администрация осуществляет следующие основные функции:

- реализует региональные и отраслевые программы в пределах административно-территориальной единицы;

- организует и обеспечивает взаимодействие местной государственной администрации с территориальными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, международными организациями, средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции местной государственной администрации;

- организует и обеспечивает взаимодействие местной государственной администрации с полномочным представителем Правительства Кыргызской Республики в области;

- обеспечивает и организует взаимодействие с органами местного самоуправления;

- организует и ведет информационно-аналитическую работу по вопросам, отнесенным к ведению местной государственной администрации;

- проводит работу по содействию в обеспечении охраны и режима государственной границы;

- осуществляет мероприятия в области поддержки предпринимательства;

- осуществляет функции в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира;

- проводит мероприятия по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

- обеспечивает выполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области обороны и социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- оказывает соответствующую поддержку субъектам, осуществляющим противодействие терроризму;

- участвует в разработке экологических программ и реализации мер по охране окружающей среды и действует в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность местных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- создает комиссию по установлению границ пастбищ;

- осуществляет в пределах своей компетенции на соответствующей территории меры, направленные на профилактику правонарушений;

- выполняет в рамках законодательства иные функции, необходимые для обеспечения реализации полномочий местной государственной администрации.

3. Порядок взаимодействия местной государственной администрации с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и их территориальными подразделениями

6. Взаимодействие местной государственной администрации с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и их территориальными подразделениями осуществляется по вопросам:

- развития экономики территории;

- развития сельского хозяйства;

- развития водных ресурсов;

- содействия охране государственной границы;

- содействия ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- содействия экологической и технической безопасности;

- организации сбора налогов и иных общих обязательных платежей;

- содействия охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

- социальной защиты населения;

- развития систем образования, культуры, туризма и массового спорта;

- занятости населения;

- развития инфраструктуры территорий;

- поддержки сферы предпринимательства;

- обеспечения установления границ пастбищ;

- предупреждения и предотвращения межэтнических конфликтов на соответствующей территории;

- недропользования;

- гражданской защиты;

- перевода (трансформации) земель;

- охраны окружающей среды;

- охраны здоровья граждан.

7. Местная государственная администрация взаимодействует с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и их территориальными подразделениями (далее - государственные органы) по иным вопросам, предусмотренным нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

8. В случаях, когда для реализации полномочий местной государственной администрации необходимо получение информации, заключений, экспертизы от других государственных органов, местная государственная администрация вправе обратиться к ним с запросом в письменной форме.

9. Государственный орган, получивший запрос о представлении информации, заключения, экспертизы или иного документа, должен представить соответствующий ответ в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

10. Представление информации, содержащей сведения "Для служебного пользования" (ДСП), осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о порядке работы с документами "ДСП".

11. Для выполнения определенного круга задач при реализации полномочий по совместному решению руководителей государственных органов могут создаваться межведомственные рабочие группы (далее - рабочие группы).

12. Для рассмотрения наиболее важных вопросов исполнительно-распорядительной деятельности в местной государственной администрации создается консультативно-совещательный орган - коллегия. В состав коллегии входят глава государственной администрации района - аким, его заместители и другие должностные лица государственных органов, определяемые главой государственной администрации района - акимом.

4. Порядок взаимодействия местной государственной администрации с органами местного самоуправления

13. Взаимодействие местной государственной администрации с органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством в сфере местного самоуправления.

5. Структура и штат местной государственной администрации

14. Структура и штатная численность местной государственной администрации утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

15. Глава государственной администрации района - аким распределяет обязанности между своими заместителями, а также утверждает положения о структурных подразделениях местной государственной администрации.

16. Структурные подразделения местной государственной администрации осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии между собой.

17. Сотрудники местной государственной администрации являются государственными служащими в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной службе.

18. В пределах компетенции, определяемой настоящим Положением и положениями о соответствующих структурных подразделениях местной государственной администрации, ответственные сотрудники местной государственной администрации являются его полномочными представителями в отношениях с территориальными государственными и иными органами, а также гражданами.

19. По вопросам своей деятельности сотрудники местной государственной администрации пользуются правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами территориальных подразделений органов исполнительной власти, а также правом при исполнении служебных обязанностей беспрепятственного, по предъявлении служебного удостоверения, посещения всех территориальных государственных органов, государственных предприятий, учреждений и организаций.

20. Сотрудники местной государственной администрации осуществляют свои права, исполняют обязанности и несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством и законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной службы.

6. Иные положения

21. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности местной государственной администрации осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

22. Реорганизация или ликвидация местной государственной администрации осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.