ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 10 июля 2014 года №71

Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учетов

В целях совершенствования ведения и использования отдельных видов специальных учетов, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О Прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила ведения и использования отдельных видов специальных учетов согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) настоящий приказ направить:

1) в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;

2) субъектам правовой статистики и специальных учетов, а также территориальным органам Комитета для исполнения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Приложение 1

к Приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 июля 2014 года №71

Правила ведения и использования отдельных видов специальных учетов

1. Общие положения

1. Настоящие Правила ведения и использования отдельных видов специальных учетов (далее - Правила) определяют порядок ведения и использования отдельных видов специальных учетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальных учетах".

В Правилах используются следующие основные понятия:

1) автоматизированная информационная система "Специальные учеты" - система, в которой осуществляется ведение, накопление, обработка и предоставление сведений отдельных видов специальных учетов, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальным учетам" (далее - АИС СУ);

2) автоматизированная дактилоскопическая информационная система - система, в которой осуществляется ведение, накопление, обработка и предоставление дактилоскопической информации, формируемой по отпечаткам пальцев рук (далее - АДИС);

3) пофамильный учет - учет, осуществляемый путем регистрации лиц, совершивших преступления, привлекаемых к уголовной ответственности, осужденных; невменяемых лиц, совершивших общественно-опасные деяния, к которым применены принудительные меры медицинского характера, (назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа, принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением и принудительное лечение в психиатрической больнице общего типа) по их анкетным данным, т.е. фамилии, имени и отчеству, с указанием даты (день, месяц, год) и места рождения;

4) дактилоскопический учет - учет по особенностям строения папиллярных узоров пальцев рук лиц, задержанных, арестованных, осужденных, осуществляемый путем регистрации, хранения, классификации и выдачи дактилоскопической информации для установления или подтверждения личности человека;

5) розыскной учет, а также учет обвиняемых, находящихся вне пределов Республики Казахстан - учеты, осуществляемые путем регистрации лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда и отбытия наказания; разыскиваемых лиц, являющихся должниками по исполнительному производству, ответчиками по искам, предъявленным в интересах государства, а также о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровью, смертью кормильца; без вести пропавших; трупов, личность которых не установлена; неизвестных больных и детей, которые по состоянию здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения, также сведения Единой унифицированной статистической системы (далее - ЕУСС) в отношении лиц, по которым уголовные дела приостановлены по пункту 5 части 1 статьи 50 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК РК).

2. Учеты осуществляются путем ведения пофамильных, дактилоскопических, розыскных картотек, и автоматизированных информационных систем АИС СУ и АДИС Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет).

Управлениями Комитета по областям, г.г. Астана и Алматы (далее - территориальные органы Комитета) осуществляется ведение местных пофамильных, дактилоскопических, розыскных учетов и ввод сведений в АИС СУ и АДИС.

Военным управлением и региональным транспортным управлением Комитета (далее - военный и транспортный территориальные органы Комитета) осуществляется ведение местных розыскных учетов и ввод сведений розыскных и пофамильного учетов в АИС СУ. В целях контроля поступления процессуальных решений на пофамильный учет, военный и транспортный территориальные органы Комитета ведут контрольные картотеки.

Ведение централизованных пофамильных, дактилоскопических, розыскных учетов, АИС СУ и АДИС осуществляется в Комитете.

3. Субъектами учетов являются все государственные органы, осуществляющие следствие и дознание, оперативно-розыскную деятельность, исполнение наказания, а также органы миграционной полиции и судебные органы Республики Казахстан.

Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется Комитетом и его территориальными органами включая военный и транспортный.

Бланки информационных учетных документов установленных форм и качества материала, предусмотренных настоящими Правилами, изготавливаются субъектами правовой статистики и специальных учетов.

2. Категории лиц, отражаемых в пофамильном и дактилоскопическом учетах

4. Пофамильному учету в Комитете подлежат лица:

1) осужденные на территории Республики Казахстан;

2) осужденные к лишению свободы в других государствах Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) граждане Республики Казахстан, отбывающие наказание на территории Республики Казахстан;

3) невменяемые лица, совершившие общественно-опасные деяния, к которым применены принудительные меры медицинского характера (назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа, и принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением).

5. Пофамильному учету в территориальных органах Комитета подлежат:

1) лица, осужденные на территории области;

2) лица, привлеченные в качестве обвиняемых на территории области (транспортного или военного региона, гарнизона), независимо от примененной меры пресечения, а также лица, которым не предъявлялось обвинение, совершившие преступления на территории области, в отношении которых уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям;

3) невменяемые лица, совершившие общественно-опасные деяния на территории области, к которым применены принудительные меры медицинского характера (назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа, принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением и принудительное лечение в психиатрической больнице общего типа);

4) лица, осужденные в других областях (государствах), отбывающие наказание в данной области (государстве).

6. Иностранцы и лица без гражданства, осужденные или привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых на территории Казахстана, а также лица данной категории, привлеченные в качестве подозреваемых, которым не было предъявлено обвинение и уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, подлежат учету в общем порядке.

7. Дактилоскопическому учету в Комитете подлежат:

1) осужденные на территории Республики Казахстан, к которым мерой пресечения применялся арест;

2) граждане Республики Казахстан, привлеченные к уголовной ответственности и отбывающие наказание за рубежом (если на них имеются дактилоскопические карты);

3) осужденные, совершившие преступления в местах лишения свободы;

4) лица, в отношении которых объявлен розыск (если на них имеются дактилоскопические карты и в отношении них применена мера пресечения в виде ареста).

8. Дактилоскопическому учету в территориальных органах Комитета подлежат:

1) осужденные на территории области, к которым мерой пресечения применялся арест;

2) осужденные, совершившие преступления в местах лишения свободы;

3) обвиняемые, в отношении которых органом следствия (дознания) применена мера пресечения в виде ареста;

4) лица, в отношении которых объявлен розыск (в отношении которых применена мера пресечения в виде ареста, если на них имеются дактилоскопические карты);

5) задержанные лица (только не имеющие определенного места жительства и документов, удостоверяющих их личность);

6) граждане Республики Казахстан, осужденные за рубежом, прибывшие отбывать наказание на территорию области.

3. Виды учетных документов и их оформление по линии пофамильного и дактилоскопического учетов

9. Органами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, представляются учетные документы двух видов - основные и корректирующие.

10. Основными учетными документами являются:

1) алфавитная учетная карточка по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) дактилоскопическая карта по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

3) дактилоскопическая карта на лицо, не имеющее определенного места жительства и документов, удостоверяющих личность по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

11. Корректирующими учетными документами являются:

1) извещение об осужденном (арестованном) по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

2) сведения о внесении изменений в анкетные данные по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

3) справка о результатах судебного рассмотрения дела по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам;

4) копия, вступившего в законную силу приговора (постановления) суда;

5) копия постановления суда о снятии судимости;

6) копия постановления суда об изменении анкетных данных осужденного.

12. Алфавитные карточки изготавливаются на перфокарточной или почтовой карточной бумаге, дактилоскопические карты и корректирующие документы изготавливаются на писчей бумаге.

Записи в учетных документах (на бумажных носителях) заполняются на русском языке с использованием компьютерной техники. В случаях отсутствия технических возможностей допускается разборчивое рукописное заполнение учетных документов, синим или черным красителем. Помарки, подчистки и исправления не допускаются.

Алфавитные учетные карточки, дактилоскопические карты, извещения об осужденном (арестованном), оформляются в соответствии с приложением 7 к настоящим Правилам.

13. Сведения централизованных учетов, согласно специальному перечню в соответствии с приложением 8 к Правилам, сопроводительным письмом Комитета согласно приложению 9 к Правилам направляются в Межгосударственный информационный банк (далее - МИБ) государств Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), действующий на базе Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИАЦ МВД РФ).

4. Порядок и сроки представления учетных документов органами (лицами), осуществляющими досудебное производство по уголовному делу

14. Следователь (дознаватель) органа, осуществляющего досудебное производство по уголовному делу, в том числе и органов, поднадзорных военному и транспортному прокурору, в течение одного рабочего дня после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (протокола обвинения, протокола упрощенного досудебного производства) на лиц, к которым не применялась мера пресечения в виде ареста, составляет один экземпляр алфавитной учетной карточки c обязательным приложением к ней копии документа, удостоверяющего личность обвиняемого или постановления об установлении личности.

При прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого (независимо, применялась к нему мера пресечения в виде ареста или нет) следователь (дознаватель) органа, осуществляющего досудебное производство по уголовному делу, в том числе и органов, поднадзорных военному и транспортному прокурору, составляет один экземпляр алфавитной учетной карточки с указанием сведений об органе, прекратившем уголовное дело (преследование), дате прекращения, основании прекращения и прилагает его к материалам уголовного дела при направлении прокурору для проверки законности принятого процессуального решения с приложением копии постановления о прекращении уголовного дела (преследования). Прокурор после согласия с решением о прекращении уголовного дела в течении трех рабочих дней направляет алфавитную учетную карточку посредством канцелярии сотруднику районного (городского) подразделения территориального органа Комитета, включая военный и транспортный, или непосредственно территориальному органу Комитета, включая военный и транспортный, с приложением копии постановления о прекращении уголовного дела (преследования) с резолюцией прокурора, в случае прекращения уголовного дела (преследования) по реабилитирующим основаниям, дополнительно прилагается копия мотивированного заключения прокурора о согласии с прекращением уголовного дела (преследования).

В случае, если лицу не было предъявлено обвинение и уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, следователь (дознаватель) органа, осуществляющего досудебное производство по уголовному делу, составляет один экземпляр алфавитной учетной карточки, прилагает его к материалам уголовного дела при направлении прокурору для проверки законности принятого процессуального решения с приложением копии постановления о прекращении уголовного дела (преследования) и копии документа, удостоверяющего личность. Прокурор после согласия с решением о прекращении уголовного дела в течении трех рабочих дней направляет алфавитную учетную карточку посредством канцелярии сотруднику районного (городского) подразделения территориального органа Комитета, включая военный и транспортный, или непосредственно территориальному органу Комитета, включая военный и транспортный, с приложением копии постановления о прекращении уголовного дела (преследования) с резолюцией прокурора и копии документа, удостоверяющего личность.

15. Алфавитные учетные карточки на лиц, уголовные дела, в отношении которых находятся в производстве центральных структур органов уголовного преследования, выставляются в соответствующий территориальный орган Комитета по месту совершения преступления.

5. Оформление и сроки представления учетных документов следственными изоляторами и исправительными учреждениями

16. Администрацией следственного изолятора не позднее пяти рабочих дней с момента водворения лица, в отношении которого следователем (дознавателем) или судом применена мера пресечения в виде ареста, составляются и направляются в территориальный орган Комитета три экземпляра алфавитной учетной карточки и три экземпляра дактилоскопической карты, с приложением копии документа, удостоверяющего личность арестованного, в котором указан индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН).

Исключением являются арестованные граждане иностранных государств, не имеющие вид на жительство в Республике Казахстан.

В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, администрацией следственного изолятора направляется запрос в орган, осуществляющий уголовное преследование.

17. Анкетные данные арестованного (осужденного) вносятся в алфавитную учетную карточку и дактилоскопическую карту с документов, удостоверяющих личность, в случае обнаружения в документах на арестованного (осужденного) разноречивых сведений администрация следственного изолятора инициирует установление действительных анкетных данных органом, осуществляющим следствие (дознание) или судом.

На основании сведений, представленных указанными органами, составляются новые учетные документы, которые подлежат направлению в территориальный орган Комитета с сопроводительным письмом с указанием прежних анкетных данных, а также основания их изменения.

18. Когда не представляется возможным получить четкие и ясные оттиски папиллярных линий ввиду заболеваний кожного покрова либо иного временного заболевания пальцев рук (переломов), следственный изолятор направляет в территориальный орган Комитета в течении пяти рабочих дней три экземпляра алфавитной учетной карточки с приложением справки врача. Следственным изолятором проводится лечение таких пальцев, а по его окончании направляются в территориальный орган Комитета три экземпляра дактилоскопической карты.

19. Администрация следственного изолятора, в течение пяти рабочих дней после получения справки о вступлении приговора суда в законную силу, представляет в территориальный орган Комитета копию вступившего в законную силу приговора (постановления) суда и извещение об осужденном, в котором отражаются сведения о существе данного приговора.

В отношении лиц, осужденных к исключительной мере наказания, администрацией следственного изолятора извещение об осужденном представляется в территориальный орган Комитета в течение пяти рабочих дней после получения приговора, вынесенного судом первой инстанции. После вступления приговора в законную силу в отношении лица, осужденного к исключительной мере наказания, дополнительно направляется извещение об этом в территориальный орган Комитета в те же сроки.

При временном выбытии арестованных из следственного изолятора, извещения не составляются.

В верхнем левом углу внутренней стороны обложки личного дела подлежат указанию сведения об исполнителе, количестве и сроках направления учетных документов, а также адресате.

20. При вынесении судом судебного акта со ссылкой о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела по эпизодам с направлением на дополнительное расследование, администрацией следственного изолятора не позднее пяти рабочих дней с момента получения судебного акта составляются и направляются в территориальный орган Комитета три экземпляра алфавитной учетной карточки и три экземпляра дактилоскопической карты.

21. В случае изменения меры пресечения на иную от ареста, ее отмены в связи с прекращением дела, смертью, по истечении установленного законом срока ареста в качестве меры пресечения, или по другим основаниям, предусмотренным УПК РК, администрация следственного изолятора в течение пяти рабочих дней направляет извещение об осужденном (арестованном) в территориальный орган Комитета.

При оставлении лица после осуждения в распоряжении администрации следственного изолятора в территориальный орган Комитета в течение пяти рабочих дней направляется извещение об осужденном.

После убытия осужденного к месту отбывания наказания, администрация следственного изолятора в течение пяти рабочих дней направляет в территориальный орган Комитета извещение об убытии осужденного.

22. О лице, в отношении которого применена мера пресечения в виде ареста по поручению органа следствия (дознания) или суда другой области (государства), администрацией следственного изолятора в территориальный орган Комитета представляется один экземпляр алфавитной учетной карточки и дактилоскопической карты с указанием дополнительных сведений о дате убытия и органе, в распоряжении которого он этапирован.

23. О лицах, прибывших в исправительное учреждение из других исправительных учреждений (следственных изоляторов), расположенных на территории области, в течение пяти рабочих дней, составляется извещение об осужденном (арестованном) для территориального органа данной области.

На лиц, осужденных судами других областей прибывших отбывать наказание в исправительное учреждение данной области, составляются один экземпляр алфавитной учетной карточки и один экземпляр извещения об осужденном.

На лиц, осужденных судами государств СНГ, прибывших отбывать наказание в исправительное учреждение данной области, составляются один экземпляр алфавитной учетной карточки и два экземпляра извещения об осужденном.

Алфавитная учетная карточка и извещение об осужденном (два экземпляра извещений на осужденных судами государств СНГ, с приложением копии вступившего в законную силу решения суда) в течение пяти рабочих дней направляются в территориальный орган Комитета данной области.

Территориальный орган Комитета размещает алфавитную учетную карточку в картотеку, извещение об осужденном направляется в территориальный орган Комитета по месту осуждения.

На лиц, осужденных судами государств СНГ, второй экземпляр извещения об осужденном подлежит направлению в Комитет.

На транзитно-пересыльных осужденных извещения об осужденном представляются по их прибытии к месту отбытия наказания.

24. Если в личном деле лица, прибывшего в исправительное учреждение, отсутствуют отметки о направлении его учетных документов в органы правовой статистики и специальным учетам, администрацией учреждения, в которое прибыл осужденный, составляются алфавитные учетные карточки и дактилоскопические карты в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящих Правил.

При направлении этих учетных документов в территориальный орган Комитета подлежит указанию факт их составления в связи с отсутствием в личном деле осужденного сведений о первичной регистрации и указывается следственный изолятор, в котором содержалось данное лицо.

25. В случае изменения приговора в отношении осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, администрация исправительного учреждения (следственного изолятора) извещает соответствующий суд о его исполнении и направляет в территориальный орган Комитета в течение пяти рабочих дней постановление суда о внесении изменений в приговор и извещение об осужденном с указанием сведений о внесенных изменениях. На лицо, осужденное в другом регионе, в те же сроки в территориальные органы Комитета по месту осуждения предоставляется извещение об осужденном, с соответствующими сведениями.

26. На лиц, вновь осужденных в период отбывания наказания в исправительном учреждении, учетные документы составляются в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил администрацией следственного изолятора либо администрацией исправительного учреждения, если лицо не содержалось в следственном изоляторе.

27. При освобождении или смерти осужденного администрацией исправительного учреждения (следственного изолятора) составляется извещение об осужденном для территориального органа, который после производства соответствующих отметок в учете направляет его в Комитет. При смерти осужденного прилагается копия акта о смерти. На лицо, осужденное в другом регионе, составляется дополнительный экземпляр извещения об осужденном для территориального органа области по месту осуждения.

На осужденных, умерших в пути следования, извещение об осужденном составляется администрацией учреждений, из которых выбыли осужденные, после получения акта о смерти.

На лиц, в отношении которых исполнены акты о помиловании, администрацией исправительного учреждения составляются два экземпляра извещения об осужденном, один из которых направляется в территориальный орган Комитета для последующего представления в Комитет, другой - в территориальный орган Комитета по месту осуждения.

28. При заболевании этапируемого осужденного в пути следования, администрация следственного изолятора, в лечебное учреждение которого он помещен, составляет извещение об осужденном и представляет его в территориальный орган Комитета той области, откуда был этапирован осужденный. После внесения сведений в учет, территориальный орган Комитета направляет извещение в Комитет.

29. Администрация учреждения, исполнившего наказание в виде смертной казни, представляет в территориальный орган Комитета два экземпляра извещения об осужденном с отражением факта исполнения приговора отметкой "убыл по приговору" для направления отдельным письмом в территориальный орган Комитета по месту осуждения и Комитет.

30. Учреждение, исполняющее меру наказания в виде ареста, в течение пяти рабочих дней после прибытия осужденного представляет в территориальный орган Комитета три экземпляра алфавитной учетной карточки и три экземпляра дактилоскопической карты, при освобождении осужденного - в указанный срок направляется извещение об осужденном с приложением копии документа, удостоверяющего его личность.

31. В случае изменения приговора в отношении лиц, освобожденных до поступления соответствующего приговора (постановления) суда по пересмотру дела, администрацией исправительного учреждения (следственного изолятора) извещение об осужденном предоставляется в порядке, установленном пунктом 25 настоящих Правил.

6. Порядок и сроки представления подразделениями миграционной полиции органов внутренних дел сведений об изменении лицами установочных данных

32. Подразделениями миграционной полиции городов Астаны, Алматы и областей (далее - подразделения миграционной полиции) к 15 и 30 числам каждого месяца в территориальные органы Комитета представляются сведения о гражданах, обратившихся в районные и городские подразделения миграционной полиции, по вопросу обмена документов, удостоверяющих личность, по причине перемены установочных данных (фамилии, имени, отчества, национальности, даты и места рождения).

По результатам проведенной сверки территориальными органами Комитета направляется в органы миграционной полиции запрос о предоставлении сведений формуляра из централизованной информационной базы данных документированного населения Республики Казахстан или копии формы - 1 (для паспортов образца 1974 года), на лиц, совершивших преступления, сменивших анкетные данные.

7. Порядок и сроки представления учетных документов органами уголовно-исполнительной инспекции

33. Органы уголовно-исполнительной инспекции в течение пяти рабочих дней после постановки на свой учет лиц, осужденных условно, с отсрочкой исполнения приговора, к лишению права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, привлечению к общественным работам, исправительным работам, к ограничению свободы представляют в территориальные органы Комитета извещения об осужденном, копию приговора на осужденного и копию документа удостоверяющего личность. На лиц, осужденных судами другой области - один экземпляр алфавитной учетной карточки, копию приговора на осужденного, копию документа удостоверяющего личность и одно извещение.

34. В случае освобождения от наказания, состоящего на учете лица или изменения приговора в отношении него, а также, при снятии с учета по другим основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан органы уголовно-исполнительной инспекции в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего процессуального решения, направляют в территориальные органы Комитета извещение об осужденном с указанием полных сведений об основании снятия осужденного с учета инспекции или изменения приговора с приложением копии постановления суда, вступившего в законную силу.