ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 февраля 2015 года №60

Об утверждении Положения о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду в Кыргызской Республике

В целях регулирования правовых отношений в области проведения оценки воздействия на окружающую среду, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об экологической экспертизе", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду в Кыргызской Республике согласно приложению.

2. Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики:

- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением;

- принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Приложение

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2015 года №60

Положение о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду в Кыргызской Республике

1. Общие положения

1. Положение о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду в Кыргызской Республике (далее - Положение) устанавливает порядок проведения оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (далее - ОВОС).

2. Целью проведения ОВОС является предотвращение и/или смягчение воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

3. Основными принципами проведения ОВОС являются:

- презумпция потенциальной экологической опасности воздействия любой намечаемой деятельности на окружающую среду;

- обязательность учета требований экологической безопасности при проведении ОВОС;

- превентивность;

- объективность;

- альтернативность (включая вариант отказа от намечаемой деятельности);

- комплексность (рассмотрение и учет оценки воздействия в природной, социальной и техногенной средах);

- гласность;

- учет общественного мнения;

- научная обоснованность;

- достоверность и полнота информации.

4. Результатами оценки воздействия являются:

- основные выводы о характере и масштабах воздействия на окружающую среду альтернативных вариантов размещения и/или реализации намечаемой деятельности;

- описание экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности и оценка их значимости;

- описание мер по предотвращению, минимизации или компенсации возможного значительного вредного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и улучшению социально-экономических условий;

- обоснование выбора приоритетного места размещения объекта, наилучших доступных технических и других решений намечаемой деятельности, а также отказа от ее реализации.

5. ОВОС проводится для видов деятельности, подлежащих обязательной экологической экспертизе в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике", перечень которых приведен в приложении №1, и на основании требований, приведенных в приложениях №5-11 к настоящему Положению.

2. Основные понятия

6. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

аварийная ситуация - состояние потенциально опасного объекта, характеризующееся нарушением пределов и/или условий безопасной эксплуатации, не перешедшее в аварию, при котором все неблагоприятные влияния источников опасности на персонал, население и окружающую среду удерживаются в приемлемых пределах посредством соответствующих технических средств, предусмотренных проектом;

альтернативы - различные варианты достижения основной цели и необходимости предложенной деятельности;

документация по ОВОС - комплект документов, подготовленный в результате проведения ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

заявление о воздействии на окружающую среду (ЗВОС) - резюме нетехнического характера, содержащее основные выводы выполненной оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;

заявление об экологических последствиях (ЗЭП) - документ, официальное сообщение инициатора проекта о параметрах изменения окружающей среды в результате осуществления намечаемой деятельности;

запроектная авария - авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или сопровождающая дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности сверх единичного отказа, реализацией ошибочных решений работников (персонала);

зона возможного значительного воздействия - территория, в пределах которой по результатам ОВОС могут проявляться прямые или косвенные значительные изменения окружающей среды и/или отдельных ее компонентов в результате реализации намечаемой деятельности;

инженерные изыскания - комплекс технических и экономических исследований района строительства, позволяющих обосновать его целесообразность - местоположение, технические параметры при проектировании новых или реконструкции существующих зданий и сооружений. В состав инженерных изысканий для строительства входят инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания;

инициатор проекта - юридическое или физическое лицо, организатор деятельности, располагающий финансовыми ресурсами, необходимыми для подготовки и реализации намечаемых проектных решений;

исполнитель работ по ОВОС - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение ОВОС, которому инициатор проекта предоставил право на осуществление этой работы;

исследования по оценке воздействия - сбор, анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целей оценки воздействия;

консультации с общественностью - комплекс мероприятий, проводимых в рамках ОВОС, направленных на информирование общественности о намечаемой деятельности, выявление предпочтений, определение всех аспектов возможного воздействия данной деятельности на окружающую среду с целью получения максимально объективной информации и учета общественного мнения в процессе оценки воздействия;

намечаемая деятельность - проектирование, строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизация, изменение профиля производства, его ликвидация и другая деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

объект-аналог - объект, сопоставимый по функциональному назначению, технико-экономическим показателям и конструктивной характеристике с проектируемым объектом;

оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - выявление, анализ, оценка и учет в проектных решениях предполагаемого воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, вызываемых им изменений в окружающей среде;

послепроектный анализ - комплексные исследования, направленные на определение эффективности предусмотренных проектом природоохранных и иных решений в ходе реализации намечаемой деятельности (строительства, эксплуатации и ликвидации) с целью их своевременной корректировки и совершенствования процедуры ОВОС;

потенциальная зона возможного воздействия - территория (акватория), в пределах которой по данным опубликованных источников и/или фактическим данным по объектам - аналогам могут проявляться прямые или косвенные изменения окружающей среды и/или отдельных ее компонентов в результате реализации намечаемой деятельности;

природно-ресурсный потенциал - природная среда, оцененная с учетом возможности использования, наличия и состояния географических структур, природных ландшафтов, климатических условий, минеральных ресурсов, почв, водных ресурсов, атмосферы, растительного и животного мира;

проектная авария - авария, для которой проектом определены исходные события и конечные состояния, в связи с чем предусмотрены системы безопасности;

трансграничное воздействие - любое воздействие, не только глобального характера, в районе, находящемся под юрисдикцией той или иной Стороны, вызываемое намечаемой деятельностью, физический источник которой расположен в пределах района, подпадающего под юрисдикцию другой Стороны в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О присоединении Кыргызской Республики к Конвенции Европейской Экономической Комиссии ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте" от 12 января 2001 года №6.

3. Участники процесса ОВОС

7. Участниками процесса ОВОС являются:

1) инициатор проекта;

2) исполнитель работ по ОВОС;