УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 4 марта 2010 года №931

О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан

В целях дальнейшего совершенствования Системы государственного планирования в Республике Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, государственных и правительственных программ, стратегических планов государственных органов, программ развития территорий, а также разработки, реализации и контроля Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны.

2. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., №30, ст. 259) следующие дополнения и изменения:

в подпункте 1) пункта 3:

после слов "Стратегического плана развития Республики Казахстан," дополнить словами "Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны,";

в Системе государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденной вышеназванным Указом:

в подпункте 7) пункта 4 слова ", национальных компаний с участием государства в уставном капитале" заменить словами "и национальных компаний с участием государства в уставном капитале (далее -национальные компании)";

пункт 5 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Общенациональный план мероприятий утверждается Президентом Республики Казахстан.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. По поручению Президента Республики Казахстан разрабатываются концепции и доктрины.

Концепция является документом, который отражает видение развития определенной сферы, отрасли, обоснование соответствующей государственной политики и включает основные принципы и общие подходы этой политики.

Концепция утверждается или одобряется Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан либо консультативно-совещательным органом.

Доктрина - это документ, который определяет систему воззрений, совокупность политических принципов по определенному вопросу.

Доктрина утверждается или одобряется Президентом Республики Казахстан.

Концепции и доктрины реализуются через стратегические и программные документы, стратегические планы государственных органов и законы.

Порядок разработки концепций и доктрин определяется Правительством Республики Казахстан по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.";

в пункте 14 слово "планирования" исключить;

пункт 15 после слов "развития страны" дополнить словами "и порядок ее разработки";

в пункте 17 слово "стратегическому" заменить словом "государственному";

дополнить пунктом 19-1 следующего содержания:

"19-1. Для реализации государственной программы Правительством Республики Казахстан по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан утверждается план мероприятий по ее реализации.";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Мониторинг реализации государственной программы проводится государственным органом - разработчиком, уполномоченным органом по государственному планированию.

Оценка реализации государственной программы проводится государственным органом - разработчиком, уполномоченным органом по государственному планированию и Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета осуществляет оценку реализации государственных программ в рамках проводимых им контрольных мероприятий в соответствии с его планом работы.

По результатам мониторинга и оценки реализации государственная программа и план мероприятий по ее реализации могут корректироваться.";

в пункте 27:

часть первую дополнить словами ", заинтересованными центральными государственными органами и Администрацией Президента Республики Казахстан";

часть вторую дополнить словами ", заинтересованными исполнительными органами области";

дополнить пунктом 28-1 следующего содержания:

"28-1. Для реализации программы развития территории местным исполнительным органом утверждается план мероприятий по ее реализации по согласованию с вышестоящим уполномоченным органом по государственному планированию.";

в части второй пункта 29:

слова "уполномоченным органом" заменить словами "уполномоченными органами";

дополнить словами "и области";

в пункте 30 слово "территории" заменить словами "территорий и планы мероприятий по их реализации";

в части первой пункта 33 слова "ежегодно на скользящей основе" заменить словами "каждые три года";

в пункте 35:

в части третьей слова "Конституционного Совета Республики Казахстан" заменить словами "Национального центра по правам человека Республики Казахстан";

в части второй пункта 38:

слово "ежегодную" исключить;

дополнить словами "в рамках проводимых им контрольных мероприятий в соответствии с его планом работы";

в части второй пункта 39:

слово "ежегодную" исключить;

дополнить словами "в рамках проводимых ею контрольных мероприятий в соответствии с ее планом работы";

в части второй пункта 40 слова "местных государственных органов" заменить словами "исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета,";

в пункте 42:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Стратегии развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний определяют их стратегические направления, цели и показатели результатов деятельности и разрабатываются с учетом стратегий развития юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право национальным управляющим холдингам, национальным холдингам, национальным компаниям определять решения, принимаемые данными юридическими лицами.",

в части третьей:

после слов "документах Республики Казахстан," дополнить словами "стратегических планах соответствующих государственных органов,";

в пункте 43:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний разрабатываются с учетом планов развития юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право национальным управляющим холдингам, национальным холдингам, национальным компаниям определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, и содержат цели, задачи, показатели результатов и основные консолидированные и неконсолидированные показатели финансово-хозяйственной деятельности, включая инвестиции, доходы, расходы, займы, дивиденды и другие сведения.";

пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Отраслевые программы и порядок их разработки и мониторинга утверждаются Правительством Республики Казахстан.";

часть первую пункта 47 дополнить словами ", стратегических планов государственных органов";

в пункте 50:

в части третьей слово "достижения," заменить словом "достижения";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Корректировка - внесение изменений и дополнений в стратегические и программные документы, стратегические планы государственных органов в результате проведенного мониторинга и оценки реализации данного документа.".

3. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 2 июня 2003 года №1099 "О правилах разработки и реализации государственных программ в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., №26, ст. 240).

4. Контроль за реализацией настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

5. Настоящий Указ вводится в действие со дня первого официального опубликования.

Утверждены Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года №931

Правила разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, государственных и правительственных программ, стратегических планов государственных органов, программ развития территорий, а также разработки, реализации и контроля Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, государственных и правительственных программ, стратегических планов государственных органов, программ развития территорий, а также разработки, реализации и контроля Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны (далее - Правила) разработаны в целях единого и целостного подхода к разработке, реализации, мониторингу, оценке и контролю вышеперечисленных документов.

2. Стратегический план развития Республики Казахстан, Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны, государственные и правительственные программы (далее - стратегические и программные документы), стратегические планы государственных органов и программы развития территорий представляют собой целостную систему, где необходимость и правомерность разработки документов нижестоящего уровня вытекают из документов, стоящих на уровне выше, а разработка, реализация, мониторинг, оценка и контроль документов, стоящих на уровне выше, осуществляются на основе документов нижестоящих уровней.

1.1. Основные понятия

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) целевой индикатор - количественное значение цели, позволяющее измерять уровень ее достижения;

2) показатель результата - количественно измеримый показатель, позволяющий определить уровень решения задачи;

3) Базовый перечень показателей - совокупность унифицированных целевых индикаторов и показателей результатов программ развития территорий, отражающих уровни ключевых направлений развития территорий и являющихся показателями эффективности деятельности местных исполнительных органов;

4) плановый период - период, на который разрабатывается соответствующий документ Системы государственного планирования Республики Казахстан, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 (далее - Система государственного планирования).