Мероприятия

Ответственные структуры

Партнеры

Сроки исполнения

Стоимость, тыс. леев

Показатели

бюджетные источники центральных и/или местных органов публичного управления 

другие источ-ники

не
покры-ты

1

2

3

4

5

6

7

8

I. ОБЩИЕ МЕРЫ

1.1. КООРДИНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ

Выявленные проблемы:

1. Практика парламентских слушаний,  при участии гражданского общества в области предупреждения  и пресечения торговли людьми, отчетность Правительства перед Парламентом не используется широко (Отчет специального представителя ОБСЕ).

2. Постоянному секретариату Национального комитета по пресечению торговли людьми  (в дальнейшем – Постоянный секретариат) необходима политическая поддержка, экспертиза и финансовые средства для консолидации своих усилий по координированию и мониторингу (Отчет специального представителя ОБСЕ, Отчет по оценке UNODC).  Выполнение  мероприятий Постоянного секретариата в большей части покрывается за счет проектов, а не государственного бюджета (GRETA).

3. Механизм координирования действий по борьбе с торговлей людьми на местном уровне является несовершенным. Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми  работают неэффективно в районах республики (GRETA).

Цель: Активное вовлечение органов публичного управления в процесс разработки и реализации механизмов координации и мониторинга деятельности в сфере противодействия  торговле людьми.

Задача 1. Установление новой формы управления Постоянным секретариатом и деятельностью территориальных комиссий по пресечению торговли людьми на основе  системного подхода

1.1.1. Методологическое руководство территориальными комиссиями по пресечению торговли людьми при  планировании и мониторинге политики

Государственная канцелярия (Постоянный секретариат)

Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми

2014-2016 годы

В пределах утвержденного бюджета

Разработанная и опробованная  методология планирования и мониторинга реализации политики по предупреждению и пресечению торговли людьми на территориальном уровне

1.1.2.  Осуществление  рабочих визитов с организацией открытых заседаний территориальных комиссий по пресечению торговли людьми

Государственная канцелярия (Постоянный секретариат)

Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми

2014-2016 годы

В пределах утвержденного бюджета

Количество проведенных визитов

1.1.3. Разработка Инструкции по планированию и мониторингу деятельности территориальных комиссий по пресечению торговли людьми

Государственная канцелярия (Постоянный секретариат)

Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми

Второе полугодие  2014 года

В пределах утвержденного бюджета

Разработанная и опробованная в процессе подачи отчетов инструкция

Задача 2. Формирование механизма предоставления отчетов Парламенту Республики Молдова в сфере предупреждения и пресечения торговли людьми и оказания политической поддержки в продвижении национальной политики в данной сфере

1.1.4. Определение и продвижение  в Парламенте порядка предоставления отчетов и организации заседании депутатов при участии  представителей публичных учреждений и представителей  гражданского общества в данной сфере

Государственная канцелярия (Постоянный секретариат)

Парламент,

неправительственные организации, международные организации

2015-

2016 годы

В пределах утвержден-ного бюджета

Количество заседаний с участием  указанных учреждений

Количество предоставленных отчетов

Количество принятых решений    

1.2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ  БАЗА

Выявленные проблемы:

1. Национальная законодательная и нормативная база в сфере предупреждения и пресечения торговли людьми не ориентирована на защиту прав жертв торговли людьми.

2. Существующая санкция, предусмотренная в статье 362-1 Уголовного кодекса (Организация незаконной миграции) и статье 175 Уголовного кодекса (Развратные действия), могут, по причине ошибочной интерпретации,  привести к переквалификации уголовных дел по торговле детьми.

3. Представители неправительственных организаций – члены Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, не имеют возможности участвовать в процессе принятия решений наравне с представителями государственных структур (GRETA).

Цель: Приведение законодательной и нормативной базы, необходимой для эффективной борьбы с торговлей людьми и   преступлениями, а также для защиты прав жертв торговли людьми, в соответствие с положениями международных соглашений, стороной которых Республика Молдова является.