ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 мая 2012 года №342

Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; 2011, №35, ст. 5092) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу приказ ФАС России от 20.09.2007 №293 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 19.10.2007 №10364), приказ ФАС России от 06.02.2008 №29 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, утвержденный Приказом ФАС России от 20.09.2007 №293" (зарегистрирован в Минюсте России 03.03.2008 №11268).

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение

к Приказу Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 25 мая 2012 года №342

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Государственная функция по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации (далее - государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) и ее территориальными органами (далее вместе - антимонопольный орган).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3. Антимонопольный орган исполняет государственную функцию в соответствии с:

Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31 (ч. I), ст. 3434; 2007, №49, ст. 6079; 2008, №18, ст. 1941; 2008, №27, ст. 3126; 2008, №45, ст. 5141; 2009, №29, ст. 3601; 2009, №29, ст. 3610; 2009, №29, ст. 3618; 2009, №52 (ч. I), ст. 6450; 2009, №52 (ч. I), ст. 6455; 2010, №15, ст. 1736; 2010, №19, ст. 2291; 2010, №49, ст. 6409; 2011, №10, ст. 1281; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 4291; №30 (ч. I), ст. 4590; №48, ст. 6728; №50, ст. 7343);

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; 2011, №15, ст. 2038; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 4291; №30 (ч. I), ст. 4587; №49 (ч. V), ст. 7061);

Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3259; 2006, №45, ст. 4706; 2006, №49 (ч. II), ст. 5223; 2007, №7, ст. 903; 2008, №13, ст. 1316; №44, ст. 5089; №46, ст. 5337; 2009, №3, ст. 378; №2, ст. 248; №39, ст. 4613; 2010, №9, ст. 960; 2010, №25, ст. 3181; №26, ст. 3350; 2011, №14, ст. 1935; №18, ст. 2645; №44, ст. 6269);

Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 26.01.2011 №30 (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2011 №20204) с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 22.04.2011 №302 (зарегистрирован в Минюсте России 17.05.2011 №20763), от 28.06.2011 №475 (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2011 №21431), от 12.09.2011 №643 (зарегистрирован в Минюсте России 03.11.2011 №22218), от 12.12.2011 №867 (зарегистрирован в Минюсте России 27.12.2011 №22758), от 01.03.2012 №116 (зарегистрирован в Минюсте России 28.03.2012 №23637);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 №189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №15, ст. 1482; №31, ст. 3259; 2006, №23, ст. 2527; 2007, №1 (ч. II), ст. 292; 2008, №14, ст. 1414; №44, ст. 5089; 2009, №6, ст. 738; №39, ст. 4613; 2011, №6, ст. 888);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 №334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) в целях осуществления антимонопольного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №23, ст. 2799; 2009, №19, ст. 2349; №52, ст. 6606; 2010, №11, ст. 1224);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 №335 "Об установлении величин активов кредитных организаций в целях осуществления антимонопольного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №23, ст. 2800; 2008, №31, ст. 3741; 2009, №19, ст. 2349; №52, ст. 6606; 2010, №11, ст. 1224; №23, ст. 2845);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 №359 "Об утверждении условий признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации) и правил установления доминирующего положения финансовой организации (за исключением кредитной организации)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №24, ст. 2926);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 №409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующего положения кредитной организации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №27, ст. 3296);

Приказом ФАС России от 17.01.2007 №5 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией" (зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 №9541) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №29, 16.07.2007);

Приказом ФАС России от 28.04.2010 №220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" (зарегистрирован в Минюсте России 02.08.2010 №18026) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №34, 23.08.2010) с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 03.02.2012 №65 (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2012 №23545);

Приказом ФАС России от 20.11.2006 №293 "Об утверждении формы представления перечня группы лиц, входящих в одну группу лиц" (зарегистрирован в Минюсте России 04.12.2006 №8558) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №51, 18.12.2006) с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 12.12.2007 №424 (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2007 №10854), от 24.11.2008 №497 (зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2009 №13187), от 09.03.2010 №114 (зарегистрирован 04.05.2010 №17098);

Приказом ФАС России от 17.04.2008 №129 "Об утверждении формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона "О защите конкуренции" (зарегистрирован в Минюсте России 04.05.2008 №11614) (Российская газета, №101, 14.05.2008, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №25, 21.06.2010) с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 20.04.2010 №189 (зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2010 №17430);

Приказом ФАС России от 04.08.2011 №569 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России" (зарегистрирован в Минюсте России 01.11.2011 №22183).

Предмет государственного контроля

1.4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации при создании и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5. Права должностных лиц при осуществлении государственного контроля:

- получать по мотивированному требованию в установленный срок от коммерческих и некоммерческих организаций, их должностных лиц, федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц, органов местного самоуправления, их должностных лиц, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, их должностных лиц, а также государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

1.6. Обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:

- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную антимонопольным органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

- исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.7. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

- осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя; - направить жалобу в антимонопольный орган;

- обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.

1.8. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

- представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Результат исполнения государственной функции

1.9. Результат исполнения государственной функции - принимаемые антимонопольным органом решения согласно пункту 3.55 настоящего Регламента.