Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ, АДМИНИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ, СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ

от 23 апреля 2012 года №353/271/150

Об утверждении Инструкции о принудительном возвращении и принудительном выдворении из Украины иностранцев и лиц без гражданства

Во исполнение требований Закона Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", с целью упорядочивания работы по принудительному возвращению и принудительному выдворению иностранцев и лиц без гражданства ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Инструкцию о принудительном возвращении и принудительном выдворении из Украины иностранцев и лиц без гражданства, которая прилагается.

2. Департаменту иммиграционной работы Государственной миграционной службы Украины (Ковалев В.М.) обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции в установленном порядке.

3. Приказ послать по принадлежности.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей председателей Государственной миграционной службы, Государственной пограничной службы и Службы безопасности, в соответствии с функциональными обязанностями.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования.

Утверждена Приказом Министерства внутренних дел Украины, Администрации Государственной пограничной службы Украины, Службы безопасности Украины от 23 апреля 2012 года №353/271/150

Инструкция о принудительном возвращении и принудительном выдворении из Украины иностранцев и лиц без гражданства

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок действий должностных лиц Государственной миграционной службы Украины, ее территориальных органов и территориальных подразделений (далее - органы ГМС), органов охраны государственной границы и органов Службы безопасности Украины (далее - СБУ) при принятии решений о принудительном возвращении и принудительном выдворении иностранцев и лиц без гражданства (далее - иностранцы), их идентификации и принятия мер относительно непосредственного принудительного возвращения, помещения в пункт временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно в находятся в Украине (далее - ПВПИ), а также при принятии решений о продлении срока задержания.

2. В настоящей Инструкции термины "принудительное возвращение" и "принудительное выдворение" означают систему административно-правовых мер, направленных на принуждение иностранцев, незаконно находящихся в Украине, покинуть территорию Украины вопреки их воле и желанию.

3. Действие настоящей Инструкции распространяется на должностных лиц территориальных органов, территориальных подразделений ГМС, органов охраны государственной границы, органов СБУ и иностранцев, которые подлежат принудительному возвращению или принудительному выдворению в случаях, предусмотренных Законом Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства".

4. Иностранцы могут быть принудительно возвращены в страну происхождения или третью страну на основании решения органа ГМС или органа охраны государственной границы или органа СБУ о принудительном возвращении или принудительно выдворены на основании вынесенного по иску этих органов/подразделений постановления административного суда о принудительном выдворении.

5. Основаниями для принятия решения о принудительном возвращении иностранцев в страну происхождения или третью страну являются:

действия, нарушающие законодательство Украины о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства;

действия, противоречащие интересам обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка;

если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины;

задержание иностранцев органами охраны государственной границы в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы Украины.

6. Принудительное возвращение по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящего раздела, осуществляется по решению органов ГМС, органа охраны государственной границы (в отношении иностранцев, задержанных ими в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы Украины), органа СБУ с последующим уведомлением в течение 24 часов прокурора об основаниях принятия такого решения, оформлением соответствующих документов, доведением этого решения до иностранца и взятием с него обязательства о добровольном выезде из Украины в указанный в решении срок, а также осуществлением последующего контроля за фактическим исполнением иностранцем этого решения.

7. Основаниями для подачи иска о принудительном выдворении иностранцев являются:

невыполнение иностранцем в установленный срок без уважительных причин решения о принудительном возвращении;

наличие обоснованных оснований считать, что иностранец будет уклоняться от исполнения решения о принудительном возвращении, кроме случаев задержания иностранца за незаконное пересечение государственной границы Украины вне пунктов пропуска через государственную границу Украины и его передачи пограничным органам сопредельного государства;

если иностранцы, принятые в соответствии с международным договором о реадмиссии, не имеют законных оснований для пребывания на территории Украины и если между Украиной и страной гражданской принадлежности или страной прежнего постоянного проживания таких лиц отсутствует договор о реадмиссии;

если иностранец, в отношении которого принято решение об отмене разрешения на иммиграцию, не уехал из Украины в течение месяца со дня получения копии такого решения, за исключением случаев, когда лицо обжаловало решение об отмене разрешения на иммиграцию в суд, - до вступления решения суда в законную силу.

В рамках процедуры принудительного выдворения органы ГМС, органы охраны государственной границы, органы СБУ:

готовят и подают в местный общий суд как административный суд (далее - административный суд) обоснованное исковое заявление;