ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 15 июля 2011 года №461-IV ЗРК

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 2122, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64):

1) в статье 87-2:

в абзаце втором части второй слова "с приостановлением действия лицензии" исключить;

в абзаце втором части третьей слова "с лишением лицензии" исключить;

2) в статье 155-1:

в абзаце двенадцатом части первой, абзаце девятом части второй и абзаце четвертом части третьей слова "с приостановлением действия лицензии на право осуществления деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства" исключить;

в абзаце втором части четвертой слова "с лишением лицензии на право осуществления деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства" исключить;

3) заголовок главы 17 после слова "электрической" дополнить словами "и атомной";

4) абзац первый части второй статьи 220 после слов "ядерных материалов," дополнить словами "радиоактивных веществ,";

5) в статье 222:

заголовок после слова "ядерной" дополнить словом ", радиационной";

в абзаце первом части первой:

после слова "ядерной" дополнить словом ", радиационной";

слова "при использовании атомной энергии" заменить словами "при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения";

в абзаце первом части второй слова "ядерными материалами и радиоактивными веществами" заменить словами "ядерными материалами, радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения";

6) в статье 309-1:

в абзаце первом части пятой слова "хранению зерна" заменить словами "оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок, за исключением деятельности, разрешенной Законом Республики Казахстан "О зерне";

в абзаце первом части седьмой слова "приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна" заменить словами "оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок";

7) в абзаце первом части пятой статьи 309-4 слова "первичной переработке хлопка-сырца в хлопокволокно" заменить словами "оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок";

8) подпункт 11) части первой статьи 317 изложить в следующей редакции:

"11) поверки и калибровки средств измерений, метрологической аттестации

методик выполнения измерений без аккредитации;";

9) в абзаце первом статьи 325:

слова "такой вид деятельности и разрешения на их рекламу" заменить словами "осуществление соответствующего вида деятельности";

слова "государственной регистрации и разрешения на их рекламу" заменить словами "государственной регистрации";

10) в статье 357-2:

в заголовке слова "правил и" исключить;

в абзаце первом части первой слова "лицензионных правил и норм" заменить словами "Республики Казахстан норм лицензирования";

в абзаце первом части второй слова "лицензионных правил и норм" заменить словами "норм лицензирования";

11) в абзаце первом статьи 399 слова "без надлежащей лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а равно" исключить;

12) в части первой статьи 576-6 слово "статьей" заменить словами "статьями 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных туроператорами и турагентами),";

13) в абзаце тридцать седьмом подпункта 1) части первой статьи 636 цифры "87-2," исключить.

2. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 13, ст. 99; 2005 г., № 9, ст. 26; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 11, ст. 55; № 12, ст. 79, 83; № 16, ст. 97; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 18; № 14, ст. 105; № 15, ст. 106, 109; № 16, ст. 129; № 17, ст. 139; № 18, ст. 143; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 15-16, ст. 64; № 21, ст. 95; № 23, ст. 114; 2009 г., № 2-3, ст. 18; № 1314, ст. 62; № 15-16, ст. 76; № 17, ст. 79; № 18, ст. 84, 86; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 2; № 5, ст. 43; № 6, ст. 49, 50):

1) в части первой пункта 2 статьи 10:

после слова "утверждаемым" дополнить словами "в течение трех рабочих дней";

слова "области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения)", "областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения)" заменить соответственно словами "области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения", "областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения";

2) в подпункте 13) пункта 1 статьи 14 слова "чрезвычайных ситуаций," исключить;

3) подпункт 12) пункта 1, подпункт 1) пункта 2 статьи 14-1 исключить;

4) в статье 43:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предоставление права на земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, производится в следующей последовательности:

1) принятие к рассмотрению заявления о предоставлении соответствующего права на земельный участок;

2) определение возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием;

3) предварительный выбор земельного участка (при испрашивании земельного участка для строительства объектов);

4) подготовка заключения комиссией, создаваемой соответствующими местными исполнительными органами, о предоставлении земельного участка;

5) разработка и утверждение землеустроительного проекта;

6) принятие решения местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, а на территории специальных экономических зон - решения администрацией специальной экономической зоны о предоставлении права на земельный участок;

7) заключение договора купли-продажи или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования;

8) установление границ земельного участка на местности;

9) изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок.";

в пункте 2:

часть третью изложить в следующей редакции:

"Решение о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения комиссии и землеустроительного проекта. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается на основании отрицательного заключения комиссии.";

дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Комиссия создается местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения из числа депутатов местного представительного органа, представителей уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, а также органов местного самоуправления (при их наличии).";

часть пятую изложить в следующей редакции:

"Решение акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения комиссии, создаваемой местными исполнительными органами района, города областного значения, и землеустроительного проекта. Решение акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов об отказе в предоставлении земельного участка принимается на основании отрицательного заключения комиссии.";

дополнить частями седьмой и восьмой следующего содержания:

"Заключение комиссии составляется в двух экземплярах в форме протокольного решения в течение пяти рабочих дней с момента поступления в комиссию предложения о возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием или предоставления предварительного выбора земельного участка (при испрашивании земельного участка для строительства объектов).

Один экземпляр положительного заключения комиссии в течение пяти рабочих дней передается заявителю для подготовки им землеустроительного проекта.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им прав собственности и (или) землепользования на земельные участки, подают заявление в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа по месту нахождения земельного участка, а на территории специальной экономической зоны в администрацию специальной экономической зоны.

В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка; его предполагаемые размеры; местоположение; испрашиваемое право пользования; наличие (отсутствие) другого земельного участка (по земельным участкам, указанным в пункте 2 статьи 50 настоящего Кодекса). В случае разработки полезных ископаемых к заявлению прилагается копия контракта на недропользование.

Заявление о предоставлении права на земельный участок в течение трех рабочих дней поступает в уполномоченные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения по месту нахождения земельного участка для определения (в населенных пунктах совместно с органами архитектуры и градостроительства) возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием.

Общий срок рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок составляет до двух месяцев с момента его поступления.

В случае представления заявителем неполного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении права на земельный участок, уполномоченные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения по месту нахождения земельного участка в течение двух рабочих дней дают письменный мотивированный отказ заявителю в рассмотрении заявления.

В указанный срок не входят периоды:

составления землеустроительного проекта, подготавливаемого в соответствии с пунктом 3 статьи 44 настоящего Кодекса;

согласования, установленного пунктом 6 статьи 44 настоящего Кодекса;

установления границ земельного участка на местности.";

часть вторую пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Срок подготовки предложений о возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием составляет до десяти рабочих дней с момента поступления заявления.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Копия решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, поселка, аула (села), аульного, (сельского) округа, а на территории специальной экономической зоны копия решения администрации специальной экономической зоны о предоставлении либо об отказе в предоставлении соответствующих прав на земельные участки вручается (направляется) заявителю в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.

В тех случаях, когда предоставление земельных участков входит в компетенцию вышестоящего исполнительного органа, местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа направляет землеустроительное дело со своим решением вышестоящему органу для принятия окончательного решения.

Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа о предоставлении права на земельный участок принимается в срок до семи рабочих дней с момента поступления землеустроительного проекта, утвержденного соответствующим уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

Договор купли-продажи или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования заключается уполномоченным органом по земельным отношениям на основании решения о предоставлении права на земельный участок в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения.

Установление границ земельного участка на местности осуществляется на основании обращения заявителя в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок осуществляются в течение шести рабочих дней в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

При наличии землеустроительного проекта размещения земельных участков на площадку для отвода под индивидуальное жилищное строительство составление землеустроительного проекта на каждый земельный участок не требуется.";

5) в статье 44:

в пункте 1:

часть первую изложить в следующей редакции:

"1. При испрашивании земельного участка для строительства объектов предварительно производится выбор земельного участка, который осуществляет специальная комиссия. Специальная комиссия создается структурными подразделениями соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющими функции в сфере архитектуры и градостроительства, с привлечением представителей компетентных государственных органов.";

в части второй слова "уполномоченным органом области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения)" заменить словами "структурными подразделениями соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющими функции в сфере архитектуры и градостроительства,";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Выбор земельного участка и оформление акта о выборе земельного участка осуществляются в течение десяти рабочих дней с последующим направлением акта о выборе земельного участка в комиссию для рассмотрения и подготовки заключения в соответствии с пунктом 2 статьи 43 настоящего Кодекса.";

части первую и вторую пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае, когда на территории, выбранной под размещение объекта строительства, расположены жилые дома, другие здания и сооружения, а также инженерные коммуникации и зеленые насаждения, подлежащие сносу или переносу (в том числе попадающие при отводе земель в санитарно-защитную зону промышленных предприятий), заявитель или его доверенное лицо обеспечивает требуемые для отвода земельного участка согласования самостоятельно.

Дополнительно заявитель представляет договор, заключенный с каждым из собственников недвижимости, об условиях компенсации убытков собственнику.";

6) в статье 150:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Землеустроительные работы выполняются гражданами и юридическими лицами.";

в подпункте 3) пункта 4 слова "(города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения)" заменить словами ", городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в течение семи рабочих дней";

7) пункт 6 статьи 158 дополнить частью второй следующего содержания:

"Срок предоставления такой информации не должен превышать три рабочих дня со дня подачи заявления.".

3. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 1, ст. 1; № 20, ст. 152; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; 2009 г., № 11-12, ст. 55; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7; № 5, ст. 43):

1) в оглавлении заголовки статей 44 и 208 исключить;

2) в статье 17:

абзац тринадцатый подпункта 29) исключить;

подпункт 30) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"требования к отчетности по результатам производственного экологического контроля;";

3) в подпункте 6) статьи 20 слова "имеющих лицензии на" заменить словом "осуществляющих";

4) пункт 1 статьи 21 после слова "аудита" дополнить словами "для I категории хозяйственной и иной деятельности в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса";

5) пункт 2 статьи 28 после слов "нормативов эмиссий" дополнить словами "для I категории хозяйственной и иной деятельности в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса";

6) в пункте 3 статьи 36 слова "и существующих" исключить;

7) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Стадии оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется последовательно с учетом стадий градостроительного и строительного проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

2. Оценка воздействия на окружающую среду включает в себя следующие стадии:

1) предварительная оценка воздействия на окружающую среду (стадия 1);