УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 17 ноября 1994 года №209

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь (прилагается).

2. Образовать при Президенте Республики Беларусь Комиссию по вопросам гражданства и утвердить ее состав (прилагается).

Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 1994 года №209

Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются порядок приема, оформления и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Республики Беларусь (далее, если не определено иное, – заявление), взаимодействия государственных органов при рассмотрении заявлений, принятия, исполнения и отмены решений по этим вопросам, формы заявлений и перечни необходимых документов и (или) материалов, являющихся основанием для приобретения и прекращения гражданства Республики Беларусь, а также устанавливаются текст присяги гражданина Республики Беларусь, порядок ее принесения и перечень лиц, освобождаемых от ее принесения.

2. Вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь, рассматриваются в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 1 августа 2002 г. №136-З "О гражданстве Республики Беларусь" (далее - Закон), настоящим Положением, другими актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь.

3. Президент Республики Беларусь принимает решения:

о приеме в гражданство Республики Беларусь, выходе из гражданства Республики Беларусь и об утрате гражданства Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным в частях второй и третьей статьи 19 Закона, в форме указов;

об отклонении заявлений о приеме в гражданство Республики Беларусь и выходе из гражданства Республики Беларусь в форме распоряжений.

4. Главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) (далее, если не определено иное, – органы внутренних дел):

принимают от лиц, постоянно проживающих в Республике Беларусь, заявления, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;

решают вопросы приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации и вследствие восстановления в гражданстве Республики Беларусь лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, приобретения гражданства Республики Беларусь детьми при усыновлении (удочерении), изменения гражданства по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь;

регистрируют утрату гражданства Республики Беларусь лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь (за исключением утраты гражданства Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным в частях второй и третьей статьи 19 Закона);

определяют принадлежность лиц, находящихся на территории Республики Беларусь, к гражданству Республики Беларусь;

отменяют решения о приобретении или прекращении гражданства Республики Беларусь;

осуществляют контроль за прекращением гражданства (подданства) иностранного государства (далее – гражданство иностранного государства) у лиц, принятых в гражданство Республики Беларусь;

решают в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь.

5. Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь (далее – органы дипломатической службы):

принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, заявления, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;

решают вопросы приобретения гражданства Республики Беларусь детьми при усыновлении (удочерении), изменения гражданства по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь;

регистрируют утрату гражданства Республики Беларусь лицами, постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь (за исключением утраты гражданства Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным в частях второй и третьей статьи 19 Закона);

определяют принадлежность лиц, находящихся за пределами Республики Беларусь, к гражданству Республики Беларусь;

отменяют решения о приобретении или прекращении гражданства Республики Беларусь;

осуществляют контроль за прекращением гражданства иностранного государства у лиц, принятых в гражданство Республики Беларусь;

решают в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь.

Глава 2. Деятельность комиссии

6. Заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь, выходе из гражданства Республики Беларусь вместе с материалами дел по ним, а также материалы дел об утрате гражданства Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным в частях второй и третьей статьи 19 Закона, до внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь предварительно рассматриваются Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Беларусь (далее – Комиссия).

7. Состав Комиссии утверждается Президентом Республики Беларусь. В данный состав входят председатель, два заместителя председателя и члены Комиссии. Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей государственных органов, общественных объединений.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из заместителей председателя. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины ее состава. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

8. При рассмотрении заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь или выходе из гражданства Республики Беларусь Комиссия анализирует доводы заявителя, материалы представленного дела по данному заявлению, включая заключения государственных органов.

Предложения Комиссии о приеме лица в гражданство Республики Беларусь основываются на всесторонней оценке представленных материалов с учетом интересов Республики Беларусь, в том числе следующих обстоятельств:

приглашение заявителя на постоянное проживание в Республику Беларусь заинтересованными государственными органами;

наличие на иждивении заявителя детей - граждан Республики Беларусь, рожденных в браке, заключенном с гражданином Республики Беларусь;

трудоустройство заявителя в социально-экономической, научной, спортивной, культурной сферах, в том числе в регионах Республики Беларусь, испытывающих потребность в соответствующих специалистах;

вложение заявителем инвестиций на территории Республики Беларусь в размере не менее пятнадцати тысяч базовых величин способами, не запрещенными законодательными актами;

осуществление заявителем деятельности, способствующей развитию связей Республики Беларусь с другими государствами и международными организациями, укреплению ее международного авторитета.

В случае отклонения заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь или выходе из гражданства Республики Беларусь повторное заявление о приеме в гражданство Республики Беларусь или выходе из гражданства Республики Беларусь может быть рассмотрено не ранее чем через год после принятия предшествующего решения. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено ранее.

9. При рассмотрении материалов об утрате гражданства Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным в частях второй и третьей статьи 19 Закона, Комиссия анализирует содержание заключений государственных органов и материалы представленного дела.

Предложения Комиссии по материалам об утрате лицом гражданства Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным в частях второй и третьей статьи 19 Закона, основываются на всесторонней оценке представленных материалов с учетом интересов Республики Беларусь.

10. Комиссия вправе запросить дополнительные документы и (или) материалы у соответствующих государственных органов, иных организаций, которые обязаны представить их в установленный Комиссией срок.

Комиссия может вернуть материалы дела в Министерство внутренних дел (далее - МВД) или Министерство иностранных дел (далее - МИД) для проведения дополнительной проверки и оформления в соответствии с требованиями, содержащимися в Законе и настоящем Положении.

11. Решения Комиссии с предложениями по заявлениям о приеме в гражданство Республики Беларусь, выходе из гражданства Республики Беларусь, а также по материалам об утрате гражданства Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным в частях второй и третьей статьи 19 Закона, оформляются протоколом, подписанным членами Комиссии, которые участвовали в заседании, и вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь вместе с проектами соответствующих указов и распоряжений Президента Республики Беларусь.

В случае необходимости по поручению председателя Комиссии допускается принятие решения путем персонального опроса членов Комиссии. Решение оформляется протоколом в установленном порядке.

Деятельность Комиссии обеспечивается Администрацией Президента Республики Беларусь.

Глава 3. Порядок подачи и оформления заявлений и иных документов и (или) материалов по вопросам гражданства Республики Беларусь

12. Прием заявлений по вопросам приобретения или прекращения гражданства Республики Беларусь осуществляется по месту жительства заявителей:

постоянно проживающих в Республике Беларусь, – органами внутренних дел;

постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, – органами дипломатической службы.

Прием заявлений об определении принадлежности к гражданству Республики Беларусь осуществляется органами внутренних дел или органами дипломатической службы по месту нахождения заявителей.

В случае, если в государстве постоянного проживания лица, желающего обратиться с заявлением, отсутствует орган дипломатической службы, заявление принимается к рассмотрению в органе дипломатической службы, находящемся в ином ближайшем иностранном государстве.

13. Заявление подается лицом, достигшим 18-летнего возраста, лично в письменной форме с указанием даты его написания. Заявления по вопросам гражданства ребенка или лица, достигшего 18-летнего возраста, над которыми установлены опека или попечительство (далее - подопечный), подаются их законными представителями (единственным законным представителем).

При невозможности личного обращения заявителя в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, его заявление и прилагаемые к нему документы и (или) материалы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этих случаях подлинность подписи заявителя и верность копий соответствующих документов и (или) материалов, представление которых предусмотрено настоящим Положением, свидетельствуется нотариусом либо лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

14. При личной подаче заявления о приобретении или прекращении гражданства Республики Беларусь в орган внутренних дел или орган дипломатической службы заявителем должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность, а также документы, подтверждающие наличие либо отсутствие гражданства иностранного государства, место его проживания, за исключением документов, выданных в связи со служебной или профессиональной деятельностью заявителя (служебный (официальный) паспорт, дипломатический паспорт, национальное удостоверение личности моряка).

Для осуществления проверки оснований, предусмотренных в статьях 16, 16-1 и 20 Закона, в случае, если требуется получение сведений из компетентных органов иностранных государств, заявителем дается соответствующее согласие, выраженное в письменной форме, которое заверяется должностным лицом, принявшим заявление. В случаях, указанных в части второй пункта 13 настоящего Положения, такое согласие заверяется нотариусом либо лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

В случае изменения (перемены) заявителем фамилии, собственного имени или отчества (если таковое имеется) представляется документ, подтверждающий факт изменения (перемены).

15. Должностное лицо органа внутренних дел или органа дипломатической службы обязано выяснить мнение заявителя и другого родителя, усыновителя (удочерителя) об изменении гражданства его ребенка.

Если место нахождения другого родителя, усыновителя (удочерителя) неизвестно или невозможно получить его согласие на изменение гражданства ребенка, кроме случаев, указанных в части третьей настоящего пункта, заявителем представляется один из следующих документов:

копия решения суда о признании другого родителя, усыновителя (удочерителя) недееспособным;

копия решения суда о лишении другого родителя родительских прав;

копия свидетельства о смерти другого родителя, усыновителя (удочерителя);

копия решения суда об объявлении другого родителя, усыновителя (удочерителя) умершим;

копия решения суда о признании другого родителя, усыновителя (удочерителя) безвестно отсутствующим;

копия решения суда об отмене усыновления (удочерения);

документ, подтверждающий, что другой родитель, усыновитель (удочеритель) находится в розыске (в случае изменения гражданства ребенка, проживающего за пределами Республики Беларусь);

справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, архива органа, регистрирующего акты гражданского состояния, главных управлений юстиции Минского городского, областных исполнительных комитетов, содержащая сведения из записи акта о рождении, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, или ее копия.

При изменении гражданства ребенка, проживающего на территории Республики Беларусь, другой родитель, усыновитель (удочеритель) которого не зарегистрирован на территории Республики Беларусь или находится в розыске, должностным лицом органа внутренних дел проводятся проверки данных фактов, и их результаты в виде справки приобщаются к материалам.

Для подтверждения того, что место нахождения другого родителя, усыновителя (удочерителя) неизвестно, либо подтверждения невозможности получения его согласия на изменение гражданства ребенка могут использоваться аналогичные указанным в части второй настоящего пункта документы, выданные компетентными органами иностранных государств.