ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 4 января 2010 года №105-З

О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь

Принят Палатой представителей 11 декабря 2009 года

Одобрен Советом Республики 17 декабря 2009 года

Настоящий Закон направлен на определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, в том числе на установление порядка их въезда в Республику Беларусь, пребывания в Республике Беларусь и выезда из Республики Беларусь, а также на регулирование иных отношений, связанных с пребыванием этих лиц в Республике Беларусь.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

биометрический вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории Республики Беларусь и подтверждающий получение им разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее – разрешение на постоянное проживание);

биометрический вид на жительство в Республике Беларусь лица без гражданства – документ, удостоверяющий личность лица без гражданства на территории Республики Беларусь и подтверждающий получение им разрешения на постоянное проживание;

близкие родственники – родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, бабка, дед, внуки;

вид на жительство в Республике Беларусь (далее – вид на жительство) – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (далее, если иное не определено настоящим Законом, – иностранец) на территории Республики Беларусь и подтверждающий получение иностранцем разрешения на постоянное проживание;

виза Республики Беларусь (далее – виза) – разрешение, предоставляющее иностранцу право на пересечение Государственной границы Республики Беларусь (далее – Государственная граница) в целях въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь, пребывания в Республике Беларусь или транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь в течение срока, указанного в этом разрешении, и оформленное в порядке, установленном законодательством;

временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь (далее – разрешение на временное проживание) или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь;

временно проживающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами, разрешение на временное проживание;

высылка из Республики Беларусь (далее – высылка) – выдворение иностранца за пределы Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом;

документ для выезда за границу – действительный паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией;

иммиграционная квота – предельная ежегодная норма приема иностранцев на постоянное проживание в Республику Беларусь;

иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) (далее, если иное не определено настоящим Законом, – гражданство) другого государства;

лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства;

миграционный контроль – контроль за законностью въезда в Республику Беларусь, пребывания в Республике Беларусь, выезда из Республики Беларусь и транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь иностранцев;

органы регистрации временно пребывающих в Республике Беларусь иностранцев (далее – органы регистрации) – Министерство иностранных дел, подразделения по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел Республики Беларусь (далее – подразделения по гражданству и миграции);

постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство, биометрический вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина или биометрический вид на жительство в Республике Беларусь лица без гражданства (далее – биометрический вид на жительство);

разрешение на временное проживание – решение подразделения по гражданству и миграции, предоставляющее иностранцу право на временное проживание в Республике Беларусь в течение срока, установленного настоящим Законом;

разрешение на постоянное проживание – решение подразделения по гражданству и миграции, предоставляющее иностранцу право на постоянное проживание в Республике Беларусь;

регистрация временно пребывающего в Республике Беларусь иностранца – фиксация в установленном порядке органами регистрации сведений о месте и сроке временного пребывания иностранца в Республике Беларусь;

транзитный проезд (транзит) иностранца через территорию Республики Беларусь – въезд иностранца в Республику Беларусь из одного государства, следование по установленному маршруту через территорию Республики Беларусь и выезд иностранца из Республики Беларусь в другое государство;

члены семьи иностранца – супруг (супруга); дети, в том числе усыновленные (удочеренные), не достигшие восемнадцати лет, за исключением тех, которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством; дети, в том числе усыновленные (удочеренные), старше восемнадцати лет, являющиеся нетрудоспособными*, не состоящие в браке, находящиеся на иждивении иностранца; нетрудоспособные родители и усыновители (удочерители)**, находящиеся на иждивении иностранца.

______________________________

* Для целей настоящего Закона под нетрудоспособными детьми понимаются:

инвалиды I или II группы;

обучающиеся, получающие общее среднее, специальное образование, а также получающие впервые в дневной форме получения образования профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование.

** Для целей настоящего Закона под нетрудоспособными родителями и усыновителями (удочерителями) понимаются:

инвалиды I или II группы независимо от возраста;

лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста.

Статья 2. Гражданство иностранных граждан, имеющих множественное гражданство

Иностранные граждане, имеющие гражданство двух и более государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, по документам для выезда за границу которого они въехали в Республику Беларусь.

Статья 3. Законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь

Законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Статья 3-1. Действие норм международного права в сфере правового положения иностранцев в Республике Беларусь

Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Основы правового положения иностранцев в Республике Беларусь

Иностранцы на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Особенности правового положения иностранцев, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь, а также иностранцев, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита в Республике Беларусь, регулируются специальными законодательными актами.

Иностранцы, осужденные в Республике Беларусь за совершение преступления, пользуются правами и исполняют обязанности, установленные законодательством о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь и международными договорами Республики Беларусь, с ограничениями, предусмотренными настоящим Законом и иными законодательными актами.

В случае, если другое государство ограничивает или нарушает общепризнанные нормы правового положения иностранных граждан в отношении граждан Республики Беларусь, в Республике Беларусь могут быть установлены ответные ограничения в отношении прав и свобод граждан (подданных) этого государства. Такие ограничения в случае их установления не распространяются на иностранцев, указанных в части второй настоящей статьи.

Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении законодательства о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий, определенных настоящим Законом

Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий, определенных настоящим Законом, производятся за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание соответствующих республиканских органов государственного управления Республики Беларусь, и иных источников в соответствии с законодательством.

Глава 2. Права, свободы, обязанности и ответственность иностранцев в Республике Беларусь

Статья 7. Личные права и свободы

Иностранцам в Республике Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами гарантируются неприкосновенность личности и жилища, другие личные права и свободы.

Статья 8. Передвижение и выбор места пребывания (места жительства) в пределах территории Республики Беларусь

Иностранцы имеют право свободно передвигаться и выбирать место пребывания (место жительства) в пределах территории Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Порядок передвижения иностранцев и выбор ими места пребывания (места жительства) в пределах территории Республики Беларусь определяются настоящим Законом и Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь (далее – Правила пребывания).

Иностранцы могут свободно передвигаться по территории Республики Беларусь, за исключением мест, для посещения которых требуется специальное разрешение, выдаваемое уполномоченными государственными органами или иными организациями Республики Беларусь, и объектов, для въезда на территорию которых и пребывания на ней требуется специальное разрешение, выдаваемое администрациями этих объектов.

Перечень мест, для посещения которых иностранцам требуется специальное разрешение, и объектов, для въезда на территорию которых и пребывания на ней иностранцам требуется специальное разрешение, а также государственных органов и иных организаций Республики Беларусь, уполномоченных выдавать такие разрешения, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Особенности передвижения иностранцев, въехавших в Республику Беларусь на основании документа, определенного международным договором Республики Беларусь, регулирующим порядок взаимных поездок жителей приграничных территорий (далее – разрешение на приграничное движение), устанавливаются международными договорами Республики Беларусь.

Статья 9. Участие в политических партиях и иных общественных объединениях

Иностранцы могут вступать в профессиональные союзы и иные общественные объединения, созданные и действующие на территории Республики Беларусь, если это предусмотрено их уставами.

Иностранцы не могут быть членами политических партий, созданных и действующих на территории Республики Беларусь.

Статья 10. Социально-экономические права

Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Республики Беларусь, включая право на социальную защиту.

Социально-экономические права иностранцев, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, определяются законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Статья 11. Осуществление трудовой, предпринимательской и иной деятельности в Республике Беларусь

Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют право заниматься трудовой и предпринимательской деятельностью наравне с гражданами Республики Беларусь в порядке, установленном законодательными актами, с учетом ограничений, предусмотренных статьями 19 и 20 настоящего Закона.

Порядок занятия трудовой деятельностью иностранцами, временно пребывающими и временно проживающими в Республике Беларусь, определяется специальными законодательными актами.

Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, вправе осуществлять разовую реализацию товаров на рынках и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах по специальным разрешениям. Форма специального разрешения утверждается Министерством внутренних дел.

Государственные органы Республики Беларусь, в которые иностранец может обратиться за выдачей специального разрешения, указанного в части четвертой настоящей статьи, документы, необходимые для его выдачи, срок действия такого разрешения, а также размер платы, взимаемой за его выдачу, определяются законодательными актами.