ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 16 декабря 2008 года №2-З

Об охране атмосферного воздуха

Принят Палатой представителей 21 ноября 2008 года

Одобрен Советом Республики 28 ноября 2008 года

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы охраны атмосферного воздуха от выбросов загрязняющих веществ и направлен на сохранение, восстановление качества атмосферного воздуха, обеспечение экологической безопасности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

1. Атмосферный воздух – компонент природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

2. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух – поступление загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов.

3. Газоочистная установка – сооружение и (или) оборудование, предназначенные для очистки газов, отходящих от источника выделения загрязняющих веществ, посредством физических, химических, биологических и других методов улавливания, нейтрализации, обезвреживания загрязняющих веществ.

4. Загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух, нахождение и (или) возникновение в нем в результате вредного воздействия на окружающую среду загрязняющих веществ, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям качества атмосферного воздуха, в том числе к превышению нормативов в области охраны атмосферного воздуха.

5. Загрязняющие вещества – химические вещества или их смесь, микроорганизмы (грибки, бактерии, вирусы, споры грибов и другие биологические вещества), поступление которых в атмосферный воздух оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

6. Зона воздействия – территория, которая подвергается воздействию загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от объектов воздействия на атмосферный воздух.

7. Источники выбросов – технологическое и иное оборудование, технологические процессы, машины, механизмы, от которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

8. Источники выделения загрязняющих веществ – технологическое и иное оборудование, машины, механизмы, в которых происходит образование и от которых происходит выделение загрязняющих веществ, либо технологические процессы, при осуществлении которых происходят образование и выделение загрязняющих веществ.

9. Качество атмосферного воздуха – состояние атмосферного воздуха, характеризующееся химическими, биологическими, иными показателями или их совокупностью.

10. Мобильные источники выбросов – транспортные средства и самоходные машины, оснащенные двигателями, эксплуатация которых влечет за собой выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

11. Наилучшие доступные технические методы – технологические процессы, методы, порядок организации производства продукции и энергии, выполнения работ (оказания услуг), обеспечивающие уменьшение и (или) предотвращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по сравнению с применяемыми и являющиеся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества атмосферного воздуха при условии экономической целесообразности и технической возможности их применения.

12. Неблагоприятные метеорологические условия – туман, штиль, слабый ветер, повышение температуры воздуха в слое атмосферы над источником выбросов, неблагоприятное направление ветра и другие подобные метеорологические условия, способствующие увеличению загрязнения атмосферного воздуха.

13. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух – предельные значения для концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, установленные для конкретной территории на определенный период времени с учетом необходимости постепенного улучшения качества окружающей среды, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения биологического разнообразия.

14. Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – максимальные величины поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества атмосферного воздуха.

15. Нормативы качества атмосферного воздуха – величины допустимых концентраций химических веществ, их смеси, микроорганизмов в атмосферном воздухе, при соблюдении которых не оказывается ни прямое, ни косвенное вредное воздействие, включая отдаленные последствия, на окружающую среду, здоровье человека.

16. Объекты воздействия на атмосферный воздух – места нахождения источника выбросов или сосредоточения источников выбросов (инженерные сооружения, в том числе дороги, производственные здания и иные подобные объекты).

17. Объекты тяготения мобильных источников выбросов – места стоянки и хранения транспортных средств и самоходных машин, здания и сооружения, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (станции технического обслуживания, автозаправочные станции, мойки и др.), грузовые и пассажирские терминалы, вокзалы, аэропорты, причалы и иные подобные объекты.

18. Охрана атмосферного воздуха – деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, направленная на сохранение и восстановление качества атмосферного воздуха посредством уменьшения и (или) предотвращения загрязнения атмосферного воздуха.

19. Сверхнормативный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух – выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, превышающий нормативы в области охраны атмосферного воздуха по одному или более загрязняющему веществу, установленные в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об охране атмосферного воздуха, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, либо в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется в соответствии с настоящим Законом.

20. Стационарные источники выбросов – источники выбросов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

21. Технологический норматив выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – допустимая масса выбросов загрязняющих веществ, устанавливаемая в расчете на единицу сырья, производственной мощности, выпускаемой продукции, производимой энергии, выполняемой работы, объема оказываемой услуги.

22. Топливо – вещества или смесь веществ, предназначенные для получения энергии при их сжигании.

23. Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха – загрязнение атмосферного воздуха над территорией одного государства от источников выбросов, находящихся на территории другого государства.

24. Фоновая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе – концентрация загрязняющего вещества в единице объема атмосферного воздуха, рассчитываемая по данным наблюдений за состоянием атмосферного воздуха конкретной территории и обусловленная влиянием всех источников выбросов на данной территории, включая трансграничное загрязнение атмосферного воздуха.

25. Экологический класс механических транспортных средств – классификационный код, характеризующий механическое транспортное средство в зависимости от количественного и качественного состава выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха

1. Законодательство об охране атмосферного воздуха основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, настоящего Закона, иных актов законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе международных договоров Республики Беларусь.

2. Отношения, связанные с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от мобильных источников выбросов при осуществлении перевозок и использовании воздушного пространства Республики Беларусь, не урегулированные законодательством об охране атмосферного воздуха, регулируются законодательством о транспорте.

3. Отношения, связанные с загрязнением атмосферного воздуха озоноразрушающими веществами, не урегулированные законодательством об охране озонового слоя, регулируются законодательством об охране атмосферного воздуха.

4. Отношения, связанные с выбросами парниковых газов в атмосферный воздух, регулируются законодательством об охране атмосферного воздуха. Иные отношения, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на климат, регулируются законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

5. Отношения, связанные с выбросами радиоактивных веществ в атмосферный воздух, регулируются законодательством об использовании атомной энергии и радиационной безопасности.

6. Отношения, связанные с вибрацией и иным физическим воздействием на атмосферный воздух, регулируются законодательством об охране окружающей среды, об использовании атомной энергии и радиационной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

7. Отношения, связанные с нормированием качества атмосферного воздуха, не урегулированные законодательством об охране атмосферного воздуха, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

8. Отношения, связанные с охраной атмосферного воздуха, возникающие при охране и использовании земель (включая почвы), недр, вод, лесов, растительного и животного мира, обращении с отходами, не урегулированные законодательством об охране атмосферного воздуха, регулируются законодательством об охране и использовании земель, о недрах, об охране и использовании вод, об использовании, охране и защите лесов, об охране и использовании растительного мира, об охране и использовании животного мира, об обращении с отходами.

9. Отношения, связанные с охраной атмосферного воздуха на особо охраняемых природных территориях, регулируются законодательством об охране атмосферного воздуха, если законодательством об особо охраняемых природных территориях не предусмотрено иное.

10. Отношения, связанные с предоставлением и распространением экологической информации о состоянии атмосферного воздуха, воздействиях на него и мерах по его охране, регулируются законодательством об охране окружающей среды.

11. Отношения, связанные с платежами за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, регулируются налоговым, бюджетным и иным законодательством.