ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 8 августа 2008 года №34

Об утверждении Правил по охране труда при работах на объектах радиосвязи

 

СОГЛАСОВАНО Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь 07.08.2008

СОГЛАСОВАНО Министерство здравоохранения Республики Беларусь 28.07.2008

На основании Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 302 "Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь", Министерство связи и информатизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила по охране труда при работах на объектах радиосвязи.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

 

Утверждены Постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 8 августа 2008 года №34

Правила по охране труда при работах на объектах радиосвязи

Раздел I. Общие требования

Глава 1. Общие положения

1. Правила по охране труда при работах на объектах радиосвязи (далее - Правила) устанавливают нормативные требования охраны труда при эксплуатации технологического оборудования действующих, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых, вновь сооружаемых объектов радиосвязи (радиотелевизионных передающих станций, радиорелейных станций, пунктов выделения программ, земных станций спутниковой связи, ретрансляторов и других объектов, предназначенных для излучения электромагнитной энергии в окружающее пространство).

2. Требования охраны труда, содержащиеся в настоящих Правилах, распространяются на работников и нанимателей, эксплуатирующих (обслуживающих) оборудование объектов радиосвязи независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3. Для производственных процессов на объектах радиосвязи характерны следующие опасные и вредные производственные факторы:

повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека;

повышенная или пониженная подвижность воздуха;

повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

пониженная или повышенная влажность воздуха;

повышенная напряженность электрического поля;

повышенный уровень статического электричества;

повышенный уровень электромагнитных излучений;

повышенная напряженность электромагнитного поля;

повышенный уровень шума на рабочем месте;

отсутствие или недостаток естественного света;

недостаточная освещенность рабочей зоны;

острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхности заготовок, инструментов и оборудования;

расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности пола.

Глава 2. Организация работы по охране труда

4. Организация работ по охране труда на объектах радиосвязи должна осуществляться в соответствии с ТКП 003-2005 (02140) "Организация работ по охране труда в отрасли "Связь", утвержденным приказом Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 31 августа 2005 г. № 229, и Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. № 82 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 89, 8/8286).

5. Организация работы по охране труда и ответственность за состояние этой работы, соблюдение законодательства о труде и охране труда, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов по охране труда и производственной санитарии возлагаются на руководителя организации.

6. Работы по охране труда на объектах радиосвязи должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил, требованиями технических нормативных правовых актов в области технической эксплуатации электроустановок и техники безопасности при эксплуатации электроустановок, Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 87, 8/9818), Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 58, 8/6199), Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации подъемников, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 июня 2004 г. № 78 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 121, 8/11265), Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 3 декабря 2004 г. № 45 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 6, 8/11889).

7. В целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда работников разрабатываются планы мероприятий по охране труда в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 113, 8/4357).

8. На основе настоящих Правил, других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда для работников, обслуживающих объекты радиосвязи, должны быть разработаны инструкции по охране труда с учетом конкретных условий производства и технологических процессов.

9. Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда, утвержденным постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 14 июля 1994 г. № 82 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1994 г., № 10).

10. Обучение, инструктаж и проверка знаний работников организации по вопросам охраны труда осуществляются в соответствии с ТКП 004-2005 (02140) "Организация обучения, инструктажа и проверки знаний работников организаций связи по вопросам охраны труда", утвержденным приказом Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 265.

11. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся согласно требованиям Порядка проведения обязательных медицинских осмотров работников, утвержденного постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. № 33 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 87, 8/3914).

12. Обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 "О страховой деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 143, 1/7866).

13. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организации осуществляется в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 7, 8/10400).

14. Расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, происшедших с работниками, обслуживающими объекты радиосвязи, проводятся в соответствии с требованиями Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 "О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 8, 5/13691), и постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 января 2004 г. № 5/3 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 24, 8/10530).

15. Работники, обнаружившие нарушение требований настоящих Правил, а также ситуации, создающие угрозу здоровью и жизни людей, обязаны немедленно сообщить об этом своему непосредственному или вышестоящему руководителю.

16. Не допускаются к работе лица:

в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических веществ или связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;

не прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда;

не использующие при выполнении работ необходимые средства индивидуальной защиты.

17. На руководителя организации возлагается ответственность за своевременное обеспечение работников средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами.

18. Лица, допустившие нарушения требований правил и норм охраны труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, а также органов общественного и ведомственного контроля, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

19. Руководители организаций и должностные лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охране труда, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

20. За нарушение требований правил и норм охраны труда работники организаций привлекаются к административной, дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

21. Не допускается выполнять распоряжения руководителя, противоречащие требованиям правил охраны труда и представляющие опасность для жизни и здоровья работника и окружающих.

22. Работы на объектах радиосвязи должны выполняться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.

Глава 3. Требования к территории, производственным площадкам (для процессов (работ), выполняемых вне производственных помещений)

23. Территория объектов радиосвязи должна отвечать требованиям СанПиН 2.2.1.13-5-2006 "Гигиенические требования к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных предприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 3 апреля 2006 г. № 40 (далее - СанПиН 2.2.1.13-5), СанПиН № 10-5-2002 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 9 сентября 2002 г. № 68.

Территория организации должна быть благоустроена и озеленена.

24. Для прохода людей на территорию объектов радиосвязи устраивается проходная или калитка в непосредственной близости от ворот. Не допускается проход через ворота. При механизированном открывании въездных ворот они оборудуются устройством, обеспечивающим возможность ручного открывания. Створчатые ворота для въезда на территорию объектов радиосвязи и выезда с них должны открываться внутрь.

25. Территория объектов радиосвязи должна быть оборудована основными и запасными воротами, они не должны быть загромождены как изнутри, так и снаружи.

26. Для отвода атмосферных осадков территория обеспечивается специальными стоками. Устройство стоков должно обеспечивать свободное и безопасное движение людей и транспорта.

27. В темное время суток или при плохой видимости места движения людей, а также места производства работ и движения транспорта освещаются согласно требованиям СНБ 2.04.05-98 "Естественное и искусственное освещение", утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 апреля 1998 г. № 142 (далее - СНБ 2.04.05).

28. Территория объектов радиосвязи должна содержаться в чистоте и порядке, проходы и проезды не должны загромождаться или использоваться для хранения отходов производства, строительных материалов.

29. Дороги, тротуары, проезды и проходы должны содержаться в исправном состоянии, своевременно очищаться от мусора, снега, льда, поливаться водой в летнее время, посыпаться песком, шлаком или другими противоскользящими материалами в зимнее время.

30. Для сбора мусора и отходов производства должны быть оборудованы контейнеры, которые маркируются и размещаются в отведенных для них местах. Мусоросборники оборудуются плотно закрывающимися крышками, регулярно очищаются от мусора. Переполнение мусоросборников не допускается.

31. На территории объектов радиосвязи должны быть определены и оборудованы места для курения.

32. На территории объектов радиосвязи предусматриваются специально оборудованные площадки для хранения материалов, изделий, деталей, оборудования.

33. Открытые площадки для хранения автомобилей должны иметь твердое и ровное покрытие с уклоном для стока воды, располагаться отдельно от зданий и сооружений на расстоянии в зависимости от категории производства и соответствовать требованиям Правил охраны труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 марта 2002 г. № 5/20 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 99, 8/8472).

34. Территория объектов радиосвязи должна соответствовать требованиям раздела IV "Требования пожарной безопасности к территории" Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций связи и информатизации. ППБ 2.29-2005, утвержденных приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 23 сентября 2005 г. № 169 (далее - ППБ 2.29).

35. Ширина проезжей части дорог на объектах радиосвязи должна соответствовать габаритам применяемых транспортных средств, перемещаемых грузов и интенсивности движения с учетом встречных перевозок. Тротуары должны иметь достаточную ширину, но не менее 1,5 метра.

36. Вдоль проездов устанавливаются дорожные знаки по СТБ 1140-99 "Знаки дорожные. Общие технические условия", утвержденному постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 26 февраля 1999 г. № 2 (далееСТБ 1140).

37. Движение транспортных средств на территории объектов радиосвязи должно производиться в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 "О мерах по повышению безопасности дорожного движения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 189, 1/6961).

38. Для движения транспортных средств по территории объектов радиосвязи разрабатываются схемы движения и устанавливаются на видных местах, перед въездом на территорию объекта радиосвязи.

39. Скорость движения транспортных средств по территории объектов радиосвязи устанавливается приказом руководителя в зависимости от вида и типа транспорта, состояния транспортных путей, протяженности территории, интенсивности движения транспорта и других условий.

40. У ворот вывешивается указатель "Берегись автомобиля", который освещается в темное время суток.

41. Для производства погрузочно-разгрузочных работ на объектах радиосвязи оборудуются специально отведенные участки, площадки.

Места производства погрузочно-разгрузочных работ должны иметь твердое покрытие, обеспечивающее устойчивость подъемно-транспортного оборудования, складируемых материалов и транспортных средств, а также естественное и искусственное освещение в соответствии с СНБ 2.04.05.

42. На площадках для укладки грузов обозначаются границы штабелей, проходов и проездов между ними, не допускается размещать грузы в проходах и проездах.

43. Движение транспортных средств в местах производства погрузочно-разгрузочных работ организовывается по транспортно-технологической схеме с установкой соответствующих дорожных знаков по СТБ 1140.

Глава 4. Требования к производственным помещениям и размещению оборудования

44. Производственные помещения объектов радиосвязи должны соответствовать требованиям СНБ 1.04.01-04 "Здания и сооружения. Основные требования к техническому состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценке их пригодности к эксплуатации", утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 2 марта 2004 г. № 70, СанПиН 2.2.1.13-5, технических нормативных правовых актов в области технической эксплуатации электроустановок и техники безопасности при эксплуатации электроустановок, Межотраслевых общих правил по охране труда, ППБ 2.29.

45. На объектах радиосвязи для работников оборудуются бытовые помещения согласно требованиям СНБ 3.02.03-03 "Административные и бытовые здания", утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. № 142.

46. Производственные помещения объектов радиосвязи должны быть обеспечены телефонной связью между собой и с помещением, где находится старший по смене.

47. Руководитель организации обязан провести классификацию помещений по степени опасности поражения электрическим током.

48. По степени опасности поражения людей электрическим током все помещения подразделяются на помещения без повышенной опасности, помещения с повышенной опасностью и особо опасные помещения.

Помещения без повышенной опасности - это помещения, в которых отсутствуют условия, создающие повышенную опасность и особую опасность, перечисленные для помещений с повышенной опасностью и особо опасных помещений.

Помещения с повышенной опасностью характеризуются наличием в них одного из следующих условий, создающих повышенную опасность:

сырости (относительная влажность длительно превышает 75 %) или токопроводящей пыли;

токопроводящих полов (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные);

высокой температуры (температура превышает постоянно или периодически (более 1 суток) 35 °C);

возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологическим аппаратам, механизмам, с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования - с другой.

Особо опасные помещения характеризуются наличием одного из следующих условий, создающих особую опасность:

особой сырости (относительная влажность воздуха близка к 100 %, потолок, стены, пол и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой);

химически активной или органической среды (разрушающей изоляцию и токоведущие части оборудования);

одновременным наличием двух и более условий повышенной опасности для помещений с повышенной опасностью;

территории размещения наружных электроустановок. В отношении опасности поражения людей электрическим током эти территории приравниваются к особо опасным помещениям.

49. При необходимости транзитного прохода шин (проводов) высокого напряжения через заблокированные помещения (на высоте не ниже предусмотренной Правилами) эти шины (провода) должны иметь сплошное металлическое ограждение (короба, трубы), соединенное с защитным заземлением. При этом на ограждении обязателен четкий указатель принадлежности транзита и предупреждающий знак "Осторожно! Электрическое напряжение".

50. В помещениях при наличии возможности одновременного прикосновения персонала к металлическим корпусам электрооборудования и трубопроводам отопления, водопровода и канализации последние следует оградить токонепроводящими ограждениями.

51. На наружной стороне входных дверей производственных помещений должны быть размещены указатели о категории данного помещения по степени опасности поражения электрическим током, о классе взрывоопасных зон, о категории по взрывопожарной и пожарной безопасности в соответствии с нормами пожарной безопасности Республики Беларусь "Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. НПБ 5-2005", утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 28 апреля 2006 г. № 68, фамилия ответственного за состояние охраны труда и пожарную безопасность.

52. Объекты радиосвязи должны быть оборудованы молниезащитой, включая выводы радиотрансляционных линий и вводы антенн.

53. Требования к расположению объектов радиосвязи, к производственным помещениям и размещению оборудования с источниками электромагнитных излучений (далее - ЭМИ) должны соответствовать требованиям СанПиН 2.2.4./2.1.8.9-36-2002 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 162 (далее - СанПиН 2.2.4./2.1.8.9-36).

54. Помещения объектов радиосвязи обеспечиваются вентиляцией в соответствии с требованиями СНБ 4.02.01-03 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха", утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 259.

55. Освещение помещений объектов радиосвязи должно соответствовать требованиям СНБ 2.04.05.

56. В производственных помещениях с повышенной опасностью и особо опасных должна быть проложена автономная электросеть номинальным напряжением не выше 50 В переменного тока, предназначенная для подключения электроинструмента и переносных электрических светильников.

Розетки с напряжением до 50 В по своему конструктивному выполнению в части штепсельного соединения должны исключать возможность включения предназначенных для них вилок в розетки напряжением 230 В. Розетки с напряжением 230 В должны быть с защитным контактом.

57. В помещениях со штативным, стоечным и коммутационным оборудованием не допускается прокладка трубопроводов водопровода и канализации, не относящихся к обслуживанию данных помещений.

58. Вентиляционные установки с дистанционным включением из других помещений необходимо оснастить местными выключателями. Электродвигатели и вентиляторы должны быть тщательно отрегулированы и установлены на амортизаторы, воздуховоды покрыты звукопоглощающими материалами. Вращающиеся части электродвигателей и вентиляторов должны быть закрыты ограждениями. Вентиляционные отверстия воздуховодов вентиляции должны быть закрыты сеткой.

59. Допускается размещение дизельных электростанций (далее - ДЭС) и отдельных помещений для расходных баков жидкого топлива и масла для ДЭС в цокольных и подвальных помещениях зданий объектов радиосвязи с устройством автоматической пожарной сигнализации.

60. Подвалы ДЭС и выпрямительных установок должны иметь дренажное устройство, а при высоком уровне грунтовых вод, кроме того, и гидроизоляцию.

Все соединения двигателей внутреннего сгорания и выпускной трубы должны быть плотно соединены. Отработанные газы в атмосферу должны удаляться через глушители в выпускную трубу, которая должна быть выше конька крыши здания не менее чем на 1,5 метра. Соединять выпускные трубопроводы нескольких двигателей в общую отводную трубу не допускается.

Выпускной тракт должен быть как можно более коротким, без сужений, с минимальным количеством поворотов и изгибов. В пределах помещения коллекторы, выпускные трубы и глушители должны быть покрыты теплоизоляционным материалом или ограждены.

61. Производственные помещения в зависимости от условий работы обеспечиваются в достаточном количестве аптечками первой медицинской помощи, которые должны быть расположены на видном месте. Аптечки первой медицинской помощи должны быть укомплектованы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15 января 2007 г. № 4 "Об утверждении перечней вложений, входящих в аптечки первой медицинской помощи, и порядке их комплектации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 68, 8/15904).

В организации должны быть назначены лица, ответственные за своевременное и правильное пополнение аптечек первой медицинской помощи и выдачу медицинских препаратов.

62. В производственных помещениях должны находиться в необходимом количестве электрозащитные средства. Для их хранения должны использоваться специально отведенные места (шкафы, полки, вешалки).

63. Около оборудования с выдвижными блоками и открывающимися дверцами, у распределительных щитов, генераторов, выпрямителей должны быть положены резиновые диэлектрические ковры шириной не менее 0,7 м и длиной не менее длины оборудования (ряда).

64. Уборку производственных помещений и технологического оборудования должны производить в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1.13-5.

65. Размещение оборудования должно осуществляться с соблюдением установленных норм.