Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

от 12 марта 2007 года №41

Об утверждении Правил безопасности для производств по изготовлению и использованию алюминиевой пудры, газо- и водораспыленных порошков алюминия и его сплавов

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда", Положением о Государственном комитете Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23.11.2006 N1640, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила безопасности для производств по изготовлению и использованию алюминиевой пудры, газо- и водораспыленных порошков алюминия и его сплавов (далее - Правила) (прилагаются).

2. С введением в действие этого приказа считать не применяющимися на территории Украины "Правила безопасности при производстве порошков и пудр из алюминия, магния и сплавов на их основе", утвержденные Госгортехнадзором СССР, Минцветметом СССР 11.09.79 (НПАОТ 27.4-1.07-79) относительно производства пудры и порошков алюминия и его сплавов (Главы 1-4, 5.1-5.4, 5.8, 6-9).

3. Начальнику Управления организации государственного надзора в металлургии, машиностроении, энергетике, строительстве и котлонадзора Иванченко В.И. в установленном порядке обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Управлению нормативно-правового и юридического обеспечения (Прохоров В.В.) после государственной регистрации Правил внести изменения в Государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда и разместить их на веб-сайте Госгорпромнадзора.

5. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя Председателя Госгорпромнадзора Деньгина А.П.

Утверждено Приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 12 марта 2007 года №41

Правила безопасности для производств по изготовлению и использованию алюминиевой пудры, газо- и водораспыленных порошков алюминия и его сплавов

Раздел 1. Общие положения

1.1. Эти Правила распространяются на юридических и физических лиц, использующих в соответствии с законодательством наемный труд на действующих предприятиях, которые проектируют, строят или реконструируют предприятия, цеха, отделения, участки по производству, использованию алюминиевой пудры, газо- и водораспыленных порошков алюминия и его сплавов и изготовлению изделий из них методами порошковой металлургии независимо от ведомственного подчинения предприятия, а также при проектировании и изготовлении оборудования для них.

1.2. Правила предусматривают требования к территории предприятий, производственным помещениям, технологическим процессам, производственному оборудованию, требования относительно сырьевых материалов и готовой продукции, применения коллективных и индивидуальных средств защиты работников, требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности, защите от статического электричества, устройству аспирации, отопления, водоснабжения, канализации, освещения, выполнение которых является необходимым и обязательным для обеспечения безопасных условий труда, защиты производственной и окружающей среды в процессе производства и использования алюминиевой пудры, порошков алюминия и его сплавов методами распыления расплавов металла, а также при изготовлении изделий из этих порошков методами порошковой металлургии.

1.3. Требования Правил являются обязательными для всех должностных лиц и работников, которые выполняют работы по проектированию, строительству и реконструкции цехов, участков, отделений по производству и использованию алюминиевой пудры и порошков алюминия и его сплавов, а также для всех работников, выполняющих работы по эксплуатации, монтажу, наладке и ремонту оборудования этих предприятий.

Раздел 2. Обозначения и сокращения

НПАОТ - Нормативно-правовой акт по охране труда;

НАПБ - Нормативный акт по пожарной безопасности;

СНиП - Строительные нормы и правила (Строительные нормы и правила СССР);

ОНТП - Общесоюзные нормы технологического проектирования;

ВНТП - Ведомственные нормы технологического проектирования;

ДБН - Государственные строительные нормы Украины;

ГОСТ - Межгосударственный стандарт (Государственный стандарт СССР);

ДСТУ - Государственный стандарт Украины;

СН - Строительные нормы, утвержденные Госстроем СССР;

СН - Санитарные нормы, утвержденные Минздравом СССР;

СП - Санитарные правила;

ДСП - Государственные санитарные правила Украины;

ДСН - Государственные санитарные нормы Украины;

ССБТ - Система стандартов безопасности труда (СССР);

ССБП - Система стандартов безопасности труда Украины;

ПДК - Предельно допустимая концентрация вредных веществ;

НКГВ - Нижняя концентрационная граница взрывчатости;

Госгорпромнадзор - Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору.

Раздел 3. Общие требования

3.1. Проектирование, строительство и реконструкция предприятий, цехов, отделений, участков по производству и использованию алюминиевой пудры, порошков алюминия и его сплавов методами распыления расплавов металла газом или водой высокого давления, а также производств по изготовлению изделий из этих порошков методами порошковой металлургии и эксплуатация этих производств должны проводиться в соответствии с Законами Украины "Об охране труда", "О пожарной безопасности", "Об объектах повышенной опасности", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли за собой потерю трудоспособности", Кодексом законов о труде Украины, требованиями этих Правил, согласно требованиям действующих государственных строительных норм, норм технологического проектирования, межгосударственных и государственных стандартов, санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности перечень которых приведен в приложении.

3.2. Изменения в технологических схемах и конструкции оборудования должны согласовываться с проектной организацией - автором проекта и разработчиками технологии либо с заводом, изготавливающим оборудование, а также с территориальным органом Госгорпромнадзора. Проектные организации должны осуществлять авторский надзор за внедрением проектных решений по вопросам охраны труда при строительстве или реконструкции производства.

3.3. Прием в эксплуатацию объектов, которые вновь построены или реконструированы, независимо от подчинения предприятия должен проводиться согласно Порядку приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 22.09.2004 N1243 (НПАОТ 45.2-2.01-04), и постановлением Кабинета Министров Украины от 05.05.97 N409 "Об обеспечении надежности и безопасной эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей" (НПАОТ 45.2-7.01-97).

3.4. На каждом предприятии на основании проекта производства должен быть составлен и утвержден руководителем предприятия перечень опасных мест. Опасные места должны быть отмечены при помощи надписей и предупредительных знаков.

В действующих цехах, отделениях, участках должны быть паспорта (сертификаты) на технологическое оборудование, а на предприятиисертификат (свидетельство) государственной регистрации химических веществ, которые используются или производятся на производстве.

3.5. На действующих предприятиях согласно Типовому положению о службе охраны труда, утвержденному приказом Госнадзорохрантруда от 15.11.2004 N255, зарегистрированным в Минюсте Украины 01.12.2004 за N1526/10125 (НПАОТ 0.00-4.21-04), и Типовому положению о кабинете охраны труда, утвержденному приказом Госнадзорохрантруда от 18.07.97 N191, зарегистрированным в Минюсте Украины 08.10.97 за N458/2262 (НПАОТ 0.00-4.29-97), должны быть созданы службы охраны труда и оборудованы кабинеты охраны труда.

3.6. На всех действующих предприятиях и тех, которые вводятся в действие, согласно Положению о разработке инструкций по охране труда, утвержденному приказом Госнадзорохрантруда от 29.01.98 N9, зарегистрированным в Минюсте Украины 07.04.98 за N226/2666 (НПАОТ 0.00-4.15-98), и Порядку разработки и утверждения владельцем нормативных актов об охране труда, действующих на предприятии, утвержденному приказом Госнадзорохрантруда от 21.12.93 N132, зарегистрированным в Минюсте Украины 07.02.94 N20/229 (НПАОТ 0.00-6.03-93), должны быть разработаны и утверждены руководителем предприятия соответствующие инструкции:

а) по охране труда для рабочих каждой профессии и по видам работ;

б) технологические по обслуживанию оборудования;

в) рабочие по ведению технологических процессов, очистки и ремонта оборудования.

Вышеуказанными инструкциями в соответствии с установленным порядком должны быть обеспечены все работники. Кроме того, комплект инструкций должен размещаться на рабочих или в специально отведенных местах. Комплектом таких инструкций должны быть также обеспечены должностные лица, проводящие инструктажи и обучение по вопросам охраны труда.

3.7. При изменениях в технологических процессах, схемах коммуникаций или условиях труда, а также при применении новых материалов или оборудования в технологических инструкциях и инструкциях по охране труда должны быть внесены необходимые изменения и дополнения в установленном порядке.

3.8. Научно-исследовательские и экспериментальные работы на действующих предприятиях должны проводиться по специально разработанным ответственным за безопасность этих работ работником и утвержденным руководителем предприятия временным инструкциям, которые предусматривают порядок организации и безопасное выполнение таких работ.

3.9. На каждом предприятии в соответствии с требованиями Положения о разработке планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 17.06.99 N112, зарегистрированного в Минюсте Украины 30.06.99 за N424/3717 (НПАОТ 0.00-4.33-99), должны быть разработаны планы локализации аварийных ситуаций и ликвидации аварий. Планы локализации аварийных ситуаций и ликвидации аварий должны ежегодно до начала календарного года пересматриваться и утверждаться руководителем предприятия в установленном порядке.

При изменениях в технологических процессах или условиях труда, обуславливающих изменения возможной аварийной ситуации, в план локализации аварийных ситуаций и аварий должны быть внесены необходимые изменения и дополнения в установленном порядке до того времени, как эти изменения будут введены.

Планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий должны быть вывешены на технологических участках, изучены производственным персоналом, который будет участвовать в ликвидации аварии, и личным составом аварийно-спасательных подразделений.

3.10. С учетом специфики производства и требований Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 N15, зарегистрированного в Минюсте Украины 15.02.2005 за N231/10511 (НПАОТ 0.00-4.12-05), должны быть разработаны и утверждены приказами руководителя предприятия положения предприятия об обучении по вопросам охраны труда, сформированы планы-графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, с которыми должны быть ознакомлены работники.

3.11. На каждом предприятии должен быть составлен и утвержден руководителем предприятия перечень работ повышенной опасности, для выполнения которых необходимо получить разрешение Госгорпромнадзора согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 N1631 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами".

3.12. Должностные лица и работники, в служебные обязанности которых входит непосредственное выполнение работ повышенной опасности и работ, требующих профессионального отбора согласно Перечню работ с повышенной опасностью, утвержденному приказом Госнадзорохрантруда от

26.01.2005 N15, зарегистрированным в Минюсте Украины 15.02.2005 за N232/10512 (НПАОТ 0.00-8.24-05), и Перечню работ, где есть потребность в профессиональном отборе, утвержденному приказом Минздрава Украины и Госнадзорохрантруда от 23.09.94 N263/121, зарегистрированным в Минюсте Украины 25.01.95 за N18/554 (НПАОТ 0.03-8.06-94), при приеме на работу должны проходить на предприятии предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда о конкретных производственных условиях, а в дальнейшем - периодические проверки знаний не реже одного раза в год.

3.13. Работы повышенной опасности должны выполняться по наряду-допуску. Перечень лиц, имеющих право на выдачу нарядов-допусков, должен определяться и утверждаться руководителем предприятия.

3.14. Работники и должностные лица должны быть обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты согласно Положению о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденному приказом Госнадзорохрантруда от 29.10.96 N170, зарегистрированным в Минюсте Украины 18.11.96 за N667/1692 (НПАОТ 0.00-4.26-96), и Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим сквозных профессий и должностей всех отраслей народного хозяйства и отдельных производств, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 12.02.81 N47/П-2 (НПАОТ 0.00-3.03-81). Порядок пользования и проверки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты должен быть изложен в соответствующих инструкциях по охране труда с учетом конкретных условий, где они применяются. Для очистки спецодежды от пыли должны быть предусмотрены помещения и механизмы, при устройстве которых должны быть учтены взрывопожароопасные свойства пудры и пыли алюминия и его сплавов.

3.15. Все работники данных производств, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, должны быть обеспечены лечебно-профилактическим питанием в соответствии с НПАОТ 0.00-2.03-77, НПАОТ 0.00-1.55-77, молоком или равноценными продуктами согласно НПАОТ 0.00-4.36-87, а также газированной водой.

3.16. На предприятиях (цехах, участках) должны быть оборудованы санитарно-бытовые помещения, а также пункты общественного питания в соответствии со СНиП 2.09.02-85.

3.17. Режим труда и отдыха на предприятиях независимо от формы собственности должен устанавливаться в соответствии с Кодексом законов о труде Украины.

3.18. В случае аварии или несчастного случая на производстве их расследование должно проводиться в соответствии с требованиями Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 N1112 (НПАОТ 0.00-6.02-04).

Раздел 4. Территория предприятий. Здания и сооружения

4.1. Сооружаемые новые производства должны быть запроектированы так, чтобы не нарушалось текущее направление транспортировки грузов и не создавались встречные и перекрестные грузовые потоки. При проектировании производственных, административных и бытовых помещений и коммуникаций необходимо учитывать требования СНиП 2.09.02-85, СНиП 2.09.04-87, ДБН СНиП 2.09.02-85, ДБН В.1.1-7-2002, СНиП 2.09.03-85, СНиП 2.04.01-85, СНиП 2.04.02-84, СНиП 2.04.03-85, СНиП 2.04.05-91, СНиП 3.05.01-85, СНиП 2.04.07-86, ДБН В.2.5-20-2001.

4.2. При планировании территории, размещении зданий и сооружений в соответствии со СНиП II-89-80 должна быть обеспечена санитарная защитная зона. Размер санитарной защитной зоны должен определяться согласно ДСП 173-96.

Безопасность производства должна соответствовать требованиям ДСТУ 3273-95.

4.2.1. Промышленные площадки, на которых размещено производство порошков и пудр из алюминия, а также производство по изготовлению алюминиевой пасты и изделий из порошков, должны быть ограждены и иметь контрольно-пропускные пункты. На территории должны быть установлены знаки безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76.

4.2.2. Вдоль зданий и сооружений должен быть обеспечен проезд пожарной техники в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Украине, утвержденных приказом МЧС Украины от

19.10.2004 N126, зарегистрированных в Минюсте Украины 04.11.2004 за N1410/10009 (НАПБ А.01-001-2004).

4.2.3. Дороги, проезды и подходы к зданиям, сооружениям, пожарным гидрантам и пожарным водоемам, а также подходы к пожарным стремянкам, пожарному инвентарю, оборудованию и средствам пожаротушения должны содержаться исправными и быть всегда свободными. Около пожарных гидрантов должны быть выставлены указатели, которые должны освещаться в темное время суток.

4.3. Обустройство, содержание, эксплуатация и ремонт железнодорожных путей, переездов, подвижного состава, связи, сигнализации и блокировок железнодорожного транспорта на территории предприятия следует осуществлять в соответствии с НПАОТ 63.21-1.09-88.

4.4. Для проектируемых цехов приближение железнодорожных путей к производственным зданиям, складским и другим сооружениям должно соответствовать габариту приближения в соответствии с ГОСТ 9238-83 и габаритам, утвержденным для предприятий металлургической промышленности.

В действующих цехах при невозможности доведения габаритов до нормативных величин должна быть сигнализация, предупреждающая о нарушении габаритов.

4.5. Устройство и эксплуатация рельсового и безрельсового транспорта предприятий должны соответствовать требованиям НПАОТ 27.0-1.01-87, ГОСТ 12.2.022-80 и ГОСТ 12.2.003-91.

Транспортные механизмы должны быть обеспечены предупредительными устройствами для подачи звукового или светового сигнала об их запуске, аварии, остановке или повреждении.

Около проходных предприятия, в цехах и на участках должны быть вывешены схемы движения железнодорожного и других видов транспорта по территории предприятия, цеха, участка.

4.6. Объемно-планировочные решения при проектировании производств по изготовлению и использованию пудры и порошков алюминия и его сплавов, огнезащитных устройств (противопожарные двери, препятствия и т.п.) должны быть разработаны в соответствии со СНиП 2.09.02-85, СНиП 2.09.03-85, НАПБ А.01-001-2004 с учетом свойств веществ и материалов, которые используются или создаются в производственных процессах и действии опасных и вредных производственных факторов, соответствовать требованиям ДБН В.1.1-7-2002, обеспечивать необходимую степень огнестойкости зданий, сооружений и конструкций.

4.6.1. При разработке проекта должны быть классифицированы:

- взрывопожароопасные вещества, материалы, смеси, газы, которые используются или создаются в производственных процессах, - в соответствии с ГОСТ 12.1.011-78, ГОСТ 12.1.041-89;

- вредные вещества - в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76;

- опасные и вредные производственные факторы - в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74.

4.6.2. На основании данных о характеристиках взрывчатости и воспламеняемости материалов, которые используются или производятся в производстве, создаваемой пыли, а также газовыделений, для каждого цеха, участка, помещения должны быть определены:

- категории производств и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ОНТП 24-86 (НАПБ Б.07-0.05-86) и ДБН В.1.1-7-2002;