ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 21 октября 2026 года №2301

О защите конкуренции

Принят Постановлением МН МОРТ от 26 июня 2026 года №542

Одобрен Постановлением ММ МОРТ от 17 октября 2026 года №256

Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции и направлен на создание и обеспечение благоприятных условий для развития конкуренции, эффективного функционирования товарных и финансовых рынков (рынке работ, услуг), обеспечения единого экономического пространства и свободной экономической деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) согласованные действия – скоординированная форма антиконкурентного действия на рынке, при которой хозяйствующие субъекты действуют параллельно, формально или неформально, не заключая соглашения, и с целью получения взаимной выгоды и ограничения конкуренции, согласовывают цены, раздел рынка или создание препятствий для конкурентов;

2) товарный рынок – сфера обращения товара либо взаимозаменяемых товаров, определяемая экономической, территориальной и технологической возможностью покупателя приобретать соответствующий товар;

3) регулируемые рынки – товарные рынки (рынки работ, услуг), на которых введено государственное регулирование цен в соответствии с антимонопольным законодательством Республики Таджикистан;

4) группа лиц – совокупность физических и юридических лиц, которая соответствует одному или нескольким соответствующим признакам и условиям, предусмотренным настоящим Законом, и рассматривается как единый хозяйствующий субъект;

5) государственные и местные преференции – предоставление государственными органами, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и сёл, а также уполномоченными организациями, осуществляющими функции указанных органов, индивидуальных льгот и (или) преимуществ одному или нескольким хозяйствующим субъектам, создающих для них более выгодные условия осуществления деятельности на товарном рынке (рынке работ, услуг);

6) монополия – состояние рынка, характеризующееся исключительной или почти исключительной способностью одного лица, группы лиц или государства влиять на рыночные условия в сфере поставок товаров или услуг;

7) потребитель – физическое или юридическое лицо, приобретающее товары (работы, услуги);

8) рыночная власть – способность одного хозяйствующего субъекта и (или) группы лиц действовать независимо от конкурентов, клиентов и потребителей на рынке;

9) доминирующее положение – исключительное положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов (группы лиц) на товаром рынке, не имеющих заменяющих, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определённый товар), также дающее им возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам;

10) товар – объект гражданских прав (товары, работа, услуги, включая финансовые услуги), предназначенный для продажи, обмена или иного вида введения его в гражданский оборот;

11) взаимозаменяемые товары – группа товаров, которые по назначению, способу использования, качеству и (или) техническим или другим своим характеристикам являются сопоставимыми;

12) некорректное сравнение – сравнение или высказывание, порочащее отдельного конкурента либо конкурентов в целом, а также производимые или реализуемые товары относительно товаров других хозяйствующих субъектов;

13) экономическая концентрация – слияние двух или более ранее независимых юридических лиц, которое может осуществляться путём слияния, приобретения контроля других юридических лиц либо создания совместного предприятия, выполняющего на постоянной основе все функции самостоятельного экономического юридического лица;

14) монопольно высокая цена – цена товара, установленная занимающим на товарном рынке доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена значительно превышает сумму экономически обоснованных производственных затрат и реализации такого товара и прибыли, а также цену, которая установлена в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке хозяйствующими субъектами, не входящими с покупателями (продавцами) товара в одну группу лиц, и не имеющих на сопоставимом товарном рынке доминирующее положение;

15) монопольно низкая цена – цена товара (работ, услуг), установленная занимающим на товарном рынке доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена ниже суммы экономически обоснованных производственных затрат и прибыли при производстве и реализации такого товара или цена товара, установленная занимающим на товарном рынке доминирующее положение хозяйствующим субъектом, которая ниже цены, установленной в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке хозяйствующими субъектами, не входящими с покупателями (продавцами) товара в одну группу лиц и не имеющих на таком сопоставимом товарном рынке доминирующее положение;

16) необоснованно высокая и необоснованно низкая цена финансовой услуги – цена финансовой услуги, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, которая существенно отличается от цены, действующей в условиях конкуренции на рынке финансовых услуг, затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям и (или) оказывает негативное влияние на конкуренцию на товарном рынке;

17) конкурентная цена финансовой услуги – цена, в соответствии с которой финансовая услуга может быть оказана в условиях конкуренции;

18) конкуренция – свободное состязание хозяйствующих субъектов, в котором самостоятельное действие каждого из них эффективно ограничивает возможность одностороннего воздействия каждого из них на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке (рынке работ, услуг);

19) недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимущества в предпринимательской деятельности и противоречат законодательству Республики Таджикистан, причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам или нанесли, или могут нанести ущерб их деловой репутации;

20) соглашение – любая договорённость, понимание или согласованные действия, заключённые в письменной или устной форме между двумя или более сторонами, способные повлиять на конкуренцию;

21) горизонтальное соглашение (картель) – соглашение между субъектами, конкурирующими на одном рынке, направленное на ограничение конкуренции;

22) вертикальное соглашение – соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар;

23) хозяйствующие субъекты – юридические лица (независимо от форм собственности), в том числе филиалы и представительства иностранных юридических лиц и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность;

24) единый хозяйствующий субъект – несколько юридических лиц, включая иностранных, их объединения, коммерческие и некоммерческие организации, образующие единую организацию из персональных, материальных и нематериальных элементов, преследующую на долгосрочной основе определённую экономическую цель и способную способствовать совершению правонарушения;

25) экономический анализ – анализ соответствующего рынка с целью выявления условий конкуренции, включая ограничительные условия и последствия, влияющие на развитие конкуренции;